Новое в законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Административным регламентом определены категории заявителей, порядок и стандарт предоставления услуги.
Услуга предоставляется Департаментом административного обеспечения автономного округа гражданам из числа лиц, имеющих гражданство РФ и место жительства в автономном округе, являющихся сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, принимающих (принимавших) участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и (или) выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО (или совместно проживающим членам их семей в случае гибели (смерти) сотрудников при выполнении задач СВО), и занимающих жилые помещения по договорам найма служебного жилого помещения в качестве основного нанимателя, за исключением комнат в коммунальных квартирах, собственником которых является автономный округ единолично, при условии соответствия их требованиям, указанным в ст. 12 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2025 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, составляет 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя и способа обращения.
Признан утратившим силу приказ Департамента административного обеспечения Югры от 19.12.2023 N 22-нп, ранее регулировавший данные правоотношения.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определен порядок участия населения г. Ханты-Мансийска в осуществлении местного самоуправления посредством внесения в Администрацию города инициативных проектов, их рассмотрения и реализации, в том числе процедуры: определения части территории города, на которой могут реализовываться инициативные проекты, обсуждения проекта и выявления мнения граждан по вопросу о его поддержке, проведения конкурсного отбора инициативных проектов, их реализации и контроля за реализацией.
Инициаторами проекта могут быть: инициативная группа граждан численностью не менее 3 человек, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории г. Ханты-Мансийска, органы территориального общественного самоуправления, некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории города.
Признаны утратившими силу решение Думы города Ханты-Мансийска от 25.12.2020 N 474-VI РД, ранее регулировавшее соответствующие правоотношения, а также изменяющий его документ.
Из Порядка исключены нормы, определявшие проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов г. Ханты-Мансийска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Также скорректирован круг муниципальных правовых актов города, проекты которых подлежат процедуре оценки регулирующего воздействия, к которым теперь отнесены акты: устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки; устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.
ЖИЛИЩЕ
Определены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе: категории заявителей, максимальные сроки и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур.
Услуга предоставляется единственному родителю или одному из родителей при условии, что заявитель, а также его супруг (супруга), указанные в договоре найма (поднайма) жилого помещения, по месту нахождения образовательной организации (образовательных организаций) не являются: нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, муниципального специализированного жилищного фонда; собственниками жилых помещений.
Услуга предоставляется КУ "Агентство социального благополучия населения Югры".
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации заявления о ее предоставлении, а также сведений, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия, составляет 9 рабочих дней независимо от категории (признаков) заявителя.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлены основные принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в автономном округе и совместные действия сторон соглашения по их реализации.
Приоритетной целью соглашения является проведение социально-экономической политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, повышение качества жизни работников и их семей, обеспечение всеобщей доступности и повышения качества базовых социальных услуг.
Закреплены обязательства сторон в следующих областях: развития экономики и повышения инвестиционной привлекательности; занятости населения, развития рынка труда и оплаты труда; охраны труда, здоровья, промышленной и экологической безопасности; социальной и пенсионной обеспеченности населения; поддержки работников с семейными обязанностями; развития социального партнерства.
Кроме того, предусмотрены обязательства сторон по предоставлению гарантий и мер поддержки работникам, призванным на военную службу по мобилизации, направленных на службу в войска национальной гвардии РФ по мобилизации или заключившим контракт в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, а также членам их семей.
Соглашение действует до 31.12.2028. Установлено, что стороны вправе один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе: категории заявителей, возможные результаты ее предоставления, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, последовательность выполнения административных процедур.
Услуга предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям, которые не являются иностранными агентами, не имеют задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством РФ обязательным платежам и соответствуют требованию, предусмотренному пп. 1 п. 2.2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Органом власти, ответственным за предоставление услуги, является Департамент труда и занятости населения автономного округа.
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации заявления и документов, необходимых для ее предоставления, составляет 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя (может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, в случае направления межведомственных запросов).
Признаны утратившими силу приказ Департамента труда и занятости населения ХМАО - Югры от 10.07.2019 N 15-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован срок для определения Департаментом финансов автономного округа перечня объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1, 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направления указанного перечня в электронной форме в налоговый орган по субъекту РФ и размещения его в сети Интернет: с первого числа очередного налогового периода на первое марта текущего налогового периода по соответствующему налогу.
В частности, ежегодный размер фонда оплаты труда работников территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа увеличен с 383 090,7 тыс. руб. до 412 219,9 тыс. руб.
Скорректирован Порядок предоставления субсидии из бюджета автономного округа исполнителям коммунальных услуг на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки потребителям по оплате за коммунальную услугу по электроснабжению, в целях соблюдения индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Уточнено, что субсидия предоставляется в порядке очередности регистрации заявления по времени и дате поступления, а возмещение недополученных доходов, возникающих у получателя субсидии за декабрь текущего года, осуществляется в I квартале года, следующего за текущим.
В частности, уточнены основные характеристики бюджета г. Ханты-Мансийска на 2025 год.
Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2025 год уменьшен с 19 339 297 761,08 руб. до 19 284 847 443,24 руб., общий объем расходов - с 19 803 034 006,12 руб. до 19 587 723 803,17 руб.
Дефицит бюджета на 2025 год составит 302 876 359,93 руб.
На 2026 год утверждены следующие основные характеристики бюджета г. Ханты-Мансийска: прогнозируемый общий объем доходов бюджета города - 18 831 133 940,00 руб.; общий объем расходов бюджета города - 19 231 133 940,00 руб.; дефицит бюджета города - 400 000 000,00 руб.
Резервный фонд Администрации города на 2026 год определен в размере 107 345 000,00 руб. (в том числе средства для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сумме 10 000 000,00 руб.).
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города на 2026 год утвержден в размере 589 716 500,00 руб.
Уточнены: цель предоставления субсидии, адрес электронной почты уполномоченного органа, осуществляющего информационное, организационно-техническое сопровождение проведения отбора получателя субсидии, порядок проведения указанного отбора и условия предоставления субсидии.
Так, размер возмещения расходов по оплате труда на одного участника студенческого отряда при отработке месячной нормы часов составляет 50% от затрат, понесенных организацией на оплату труда и страховые взносы в связи с созданием временных рабочих мест для участников студенческих отрядов, выполняющих работы по содержанию городской инфраструктуры на территории г. Ханты-Мансийска.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в частности: категории заявителей, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур.
Услугу предоставляет Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.
Результатами предоставления услуги являются заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод либо отказ в предоставлении услуги. Результаты предоставления услуги учитываются и подтверждаются путем их внесения в реестр заключений государственной экспертизы, который ведется Департаментом в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования".
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, составляет 33 рабочих дня независимо от категории (признаков) заявителя и способа обращения.
Признаны утратившими силу приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 15.03.2017 N 1-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющие его документы и отдельные нормы.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в частности: категории заявителей, максимальные сроки и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, последовательность выполнения административных процедур.
Услугу предоставляет Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.
Результатами предоставления услуги являются: лицензия на пользование недрами либо решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами. Реестровая запись о зарегистрированной лицензии формируется в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном ст. 28 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации запроса о ее предоставлении и документов, необходимых для предоставления услуги, составляет 49 рабочих дней независимо от категории (признаков) заявителя и способа обращения.
За предоставление услуги уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном ст. 333.33 НК РФ.
Признаны утратившими силу приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 25.12.2018 N 63-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющие его документы и отдельные нормы.
Определены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе: категории заявителей, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур.
Услугу предоставляет Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.
Результатами предоставления услуги являются: лицензия на пользование недрами; решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения; решение о признании утратившим силу решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения. Реестровая запись о зарегистрированной лицензии формируется в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном ст. 28 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Максимальный срок предоставления услуги составляет 39 рабочих дней независимо от категории (признаков) заявителя и способа обращения (исчисляется с даты регистрации запроса о предоставлении услуги и необходимых для ее предоставления документов).
За предоставление услуги уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном ст. 333.33 НК РФ.
Признан утратившим силу приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 16.05.2025 N 14-нп, ранее регулировавший данные правоотношения.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в частности: категории заявителей, максимальные сроки и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур.
Государственную услугу предоставляет Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.
Результатами предоставления услуги являются: решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения; решение о признании утратившим силу решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения; лицензия на пользование недрами (реестровая запись о зарегистрированной лицензии формируется в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном ст. 28 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Признаны утратившими силу приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 18.12.2018 N 53-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющий его документ и отдельные нормы.
Определены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в частности: категории заявителей, максимальные сроки и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур.
Услугу предоставляет Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.
Результатами предоставления услуги являются: решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения; решение о признании утратившим силу решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения; лицензия на пользование недрами (реестровая запись о зарегистрированной лицензии формируется в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном ст. 28 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
За предоставление услуги уплачиваются государственная пошлина в размере, предусмотренном ст. 333.33 НК РФ, иная оплата (разовый платеж за пользование недрами в соответствии со ст. 40 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Признаны утратившими силу приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 10.12.2018 N 45-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющий его документ и отдельные нормы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Территориальной программой, в частности, установлены: перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты; порядок предоставления медицинской помощи, критерии ее доступности и качества. Программа также содержит порядок реализации установленного законодательством РФ права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в государственных медицинских организациях в автономном округе, в том числе ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в СВО, уволенным с военной службы (службы, работы).
В пределах программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в ходе клинической апробации) бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь.
Общий объем финансирования программы в 2026 году составляет 135 785 764,4 тыс. руб., в том числе средства бюджета автономного округа - 66 464 182,7 тыс. руб., средства обязательного медицинского страхования - 69 321 581,7 тыс. руб.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Административный регламент определяет, в частности, категории заявителей, стандарт предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень необходимых документов, а также состав и последовательность выполнения административных процедур.
Услугу предоставляет Департамент административного обеспечения автономного округа.
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации запроса о ее предоставлении и необходимых документов, составляет 3 рабочих дня. В случае необходимости истребования образца подписи, оттиска печати/штампа и информации о полномочиях должностного лица, подписавшего официальный документ, и сведений, содержащихся в первом экземпляре соответствующей записи акта гражданского состояния, срок может быть продлен до 30 рабочих дней со дня поступления от заявителя официальных документов (с уведомлением заявителя в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока).
За предоставление услуги предусмотрена государственная пошлина в размере и порядке, установленных гл. 25.3 НК РФ, уплачиваемая до проставления апостиля.
Признан утратившим силу приказ Департамента административного обеспечения Югры от 30.06.2023 N 14-нп, ранее регулировавший соответствующие правоотношения.