Новое в законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Определены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории автономного округа, не объединенной в ценовые зоны оптового рынка, с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток, а также понижающие коэффициенты, примененные при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
В частности, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, установлен одноставочный тариф с 01.01.2026 по 30.09.2026 в размере 2,91 руб./кВт·ч (с учетом НДС), с 01.10.2026 по 31.12.2026 - 3,22 руб./кВт·ч (с учетом НДС).
Указанные цены (тарифы) действуют с 01.01.2026 по 31.12.2026.
На 2026 год норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Сургуту для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", составляет 114 647 руб. 00 коп.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026 и действует до 31.12.2026.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Меры по реализации государственной программы дополнены региональной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", которой определены цели, задачи региональной программы, ее целевые показатели (индикаторы), объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы.
Так, задачами региональной программы являются: повышение информированности работодателей по вопросам трудовой мобильности; создание условий для привлечения работодателями необходимых трудовых ресурсов из-за пределов населенного пункта, в котором осуществляется хозяйственная деятельность, в том числе из других субъектов РФ.
Общий объем финансирования региональной программы составит 11250,0 тыс. руб.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе: категории (признаки) заявителей, максимальные сроки и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающий перечень необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Государственная услуга предоставляется Департаментом труда и занятости населения автономного округа организациям, проводившим специальную оценку условий труда, профсоюзам, их объединениям, иным уполномоченным работниками представительным органам, работникам, работодателям.
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации заявления и необходимых документов, составляет: 30 рабочих дней при обращении за заключением государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, за заключением государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников, за заключением государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; 10 рабочих дней - за выдачей дубликата заключения государственной экспертизы условий труда.
Признан утратившим силу приказ Департамента труда и занятости населения ХМАО - Югры от 28.07.2025 N 18-нп, ранее регулировавший данные правоотношения.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Заявителем для предоставления государственной услуги являются работодатели и представители работодателей.
Органами власти, ответственными за предоставление услуги, являются органы местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры, осуществляющие полномочия в сфере труда.
Результатами оказания услуги, в частности при обращении заявителя за уведомительной регистрацией коллективного договора, являются: уведомление о регистрации коллективного договора; уведомление о регистрации коллективного договора с выявлением условий, ухудшающих положение работников; уведомление об отказе в предоставлении Услуги.
Максимальный срок предоставления Услуги с даты регистрации запроса - 15 рабочих дней.
Признан утратившим силу приказ Департамента труда и занятости населения ХМАО - Югры от 31.03.2025 N 5-нп, ранее регулировавший данные правоотношения.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе: категории заявителей, максимальные сроки и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающий перечень необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Государственную услугу предоставляет Департамент труда и занятости населения автономного округа.
Результатами предоставления услуги являются: уведомление о регистрации соглашения; уведомление о регистрации соглашения с выявлением условий, ухудшающих положение работников; уведомление об отказе в предоставлении услуги.
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации запроса о ее предоставлении и документов, необходимых для предоставления услуги, составляет 10 рабочих дней независимо от категории (признаков) заявителя.
Признан утратившим силу приказ Департамента труда и занятости населения ХМАО - Югры от 18.03.2025 N 3-нп, ранее регулировавший данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики бюджета автономного округа на 2025 год.
Так, общий объем доходов бюджета на 2025 год уменьшен с 415 657 789,0 тыс. руб. до 410 677 511,2, общий объем расходов увеличен с 480 690 626,5 тыс. руб. до 481 190 466,1 тыс. руб.
Дефицит окружного бюджета на 2025 год составит 70 512 954,9 тыс. руб.
Кроме того, общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2025 год увеличен с 54 748 211,2 тыс. руб. до 55 694 777,9 тыс. руб.
С 01.01.2026 меры по реализации государственной программы дополнены Порядком предоставления субсидии из бюджета автономного округа местным бюджетам на реализацию молодежных инициатив.
Указанная субсидия предоставляется по результатам конкурса в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию молодежных инициатив, предусмотренных п. 4.1 ст. 10 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".
Предоставление субсидии осуществляет Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей автономного округа.
Уточнено, что конкурс на предоставление субсидии в 2026 году проводится до 30.04.2026.
Размер предоставляемой субсидии на реализацию молодежных инициатив, включенных в заявку, определяется исходя из оценки затрат на их реализацию, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета автономного округа, но не более 6250,00 тыс. руб.
Утвержден Порядок, определяющий цели и условия предоставления из бюджета автономного округа грантов в форме субсидий победителям конкурса программ (проектов) организаций, занимающихся формированием негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков детей и молодежи.
Получателем гранта является некоммерческая организация, не являющаяся казенным учреждением и осуществляющая деятельность в автономном округе, прошедшая отбор в соответствии с установленными Правительством РФ правилами и в отношении которой принято решение о предоставлении гранта.
В частности, установлены требования, которым должна соответствовать такая организация на дату заключения соглашения о предоставлении гранта, перечень документов, представляемых в Департамент образования и науки автономного округа для получения гранта и заключения соглашения (в целях подтверждения соответствия этим требованиям), а также порядок и сроки возврата гранта в бюджет автономного округа в случае нарушения условий его предоставления.
Размер гранта составляет: грант 1 степени - 180 тыс. руб.; грант 2 степени - 120 тыс. руб.; грант 3 степени - 100 тыс. руб.
Уточнены цели предоставления субсидии, условия ее предоставления, а также порядок расчета объема субсидии.
Так, целью предоставления субсидии является также финансовое обеспечение затрат на создание объекта "Улично-дорожная сеть в составе инновационного научно-технологического центра "ЮНИТИ ПАРК".
Указанная субсидия предоставляется Фонду поэтапно: на этапе проектирования объекта и на этапе строительства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год.
Результатом предоставления субсидии является: на этапе проектирования - разработка проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащей оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства; на этапе строительства - создание на дату окончания действия Соглашения объекта "Улично-дорожная сеть в составе инновационного научно-технологического центра "ЮНИТИ ПАРК".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В частности, льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении объектов микрогенерации, за исключением случаев подачи заявки заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях одновременного присоединения энергопринимающих устройств и объектов микрогенерации, в том числе при одновременном технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, и объектов микрогенерации, а также энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, за исключением отдельных случаев, указанных в распоряжении, устанавливаемая в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению, при присоединении энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации по третьей категории надежности к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (рнесоц, руб./кВт), установлена в размере 6 522,09 руб./кВт (с учетом НДС).
Распоряжение вступает в силу с 01.01.2026.
С 01.01.2026 по 31.12.2026 установлены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации: на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю и проверку сетевой организацией выполнения технических условий заявителем; на строительство воздушных линий электропередачи на i-м уровне напряжения в расчете на 1 км линий; на строительство кабельных линий электропередачи на i-м уровне напряжения в расчете на 1 км линий; на строительство пунктов секционирования на i-м уровне напряжения; на строительство комплектных трансформаторных подстанций (КТП) с уровнем напряжения до 35 кВ; на строительство распределительных трансформаторных подстанций (РТП) с уровнем напряжения до 35 кВ; на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности).
Кроме того, определены расходы территориальных сетевых организаций, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение на 2026 год.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в частности: категории заявителей, максимальные сроки и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур.
Государственную услугу предоставляет Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.
Результатами предоставления услуги являются: решение о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых (в форме приказа); мотивированный отказ в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых (в форме письма).
Результаты согласования (реквизиты принятого решения, а также сведения о пользователе недр) учитываются и подтверждаются путем их внесения в реестр решений о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), решений об утверждении или о мотивированном отказе в утверждении нормативов потерь углеводородного сырья, который формируется и ведется в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Программно-технологический комплекс "Госконтроль".
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации заявления о нормативах потерь и документов, необходимых для предоставления услуги, составляет 4 рабочих дня независимо от категории (признаков) заявителя, не включая срок предоставления ответов на межведомственные запросы.
Признаются утратившими силу приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 12.12.2018 N 47-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющие его нормы.
Приказ вступает в силу с 01.01.2026.
Уточнен результат определения кадастровой стоимости отдельного земельного участка на территории г. Ханты-Мансийска.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определен порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе: категории заявителей, максимальные сроки и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур.
Государственную услугу предоставляет Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.
Результатами предоставления услуги являются: решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения; решение о признании утратившим силу решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения; лицензия на пользование недрами (реестровая запись о зарегистрированной лицензии на пользование недрами формируется в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном ст. 28 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
За предоставление услуги уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.33 НК РФ.
Признаются утратившими силу приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 20.12.2018 N 55-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющий его документ и отдельные нормы.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе: категории заявителей, максимальные сроки и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Государственную услугу предоставляет Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.
Результатами предоставления услуги являются: информационное письмо о регистрации уведомления (электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью) либо информационное письмо об отказе в регистрации уведомления (в такой же форме).
Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации запроса о ее предоставлении и документов, необходимых для предоставления услуги, составляет 7 рабочих дней независимо от категории (признаков) заявителя.
Признаются утратившими силу приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 04.06.2018 N 31-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющие его документы и отдельные нормы.
Определены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в частности: круг заявителей, максимальные сроки (в зависимости от категории заявителя) и возможные результаты ее предоставления, исчерпывающий перечень необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, сроки и последовательность административных процедур.
Органом власти, ответственным за предоставление государственной услуги, является Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа.
Установлены следующие основания для принятия решения об отказе в предоставлении услуги: несоответствие запроса и проекта горного отвода требованиям законодательства РФ о недрах, обнаружение недостоверных сведений в запросе и проекте горного отвода, представленных пользователем недр, отсутствие лицензии на производство маркшейдерских работ у пользователя недр или юридического лица (индивидуального предпринимателя), привлекаемого пользователем недр на договорной основе, подготовившего проект горного отвода.
Признаются утратившими силу приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры от 13.12.2019 N 64-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
Определены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе: категории заявителей, максимальные сроки предоставления услуги (с учетом категории заявителей и способа подачи запроса о предоставлении услуги и необходимых документов), возможные результаты ее предоставления, исчерпывающие перечни необходимых документов и оснований для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Услуга предоставляется следующим категориям заявителей: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) на территории автономного округа; уполномоченным представителям, действующим на основании доверенности.
Государственную услугу предоставляет Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа.
Признаются утратившими силу приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры от 29.12.2021 N 85-нп, ранее регулировавший соответствующие правоотношения, а также изменяющие его документы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнен Порядок выплаты компенсации лицам за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
Увеличена стоимость одного часа работы (стоимость проверки одной работы) на одного педагогического работника, работника, привлекаемого к подготовке и проведению государственной итоговой аттестации, в частности: председателя Региональной предметной комиссии - с 133,43 руб. до 144,10 руб. за 1 час (без учета страховых взносов), эксперта Региональной предметной комиссии (проверка письменных работ по русскому языку, литературе, обществознанию, истории, иностранным языкам, а также устной работы по иностранным языкам) - с 79,44 руб. до 85,80 руб. за 1 работу (без учета страховых взносов), эксперта Региональной предметной комиссии (проверка письменных работ по математике, географии, биологии, физике, информатике, химии) - с 63,54 руб. до 68,62 руб. за 1 работу (без учета страховых взносов).
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
С 01.01.2026 уточнены нормативы расходов на услугу по предоставлению питания: обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением обучающихся начальных классов) и частных общеобразовательных организациях, относящимся к льготным категориям; обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении исполнительных органов автономного округа, по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; обучающимся по программам начального общего образования в государственных образовательных организациях.
Так, норматив расходов на организацию одноразового питания на 1 обучающегося по программам начального общего образования в государственных образовательных организациях увеличен в первую смену с 172 руб. до 178 руб. в день, во вторую смену - с 258 руб. до 268 руб. в день.
Уточнены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
Кроме того, скорректирован перечень малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных в Октябрьском и Ханты-Мансийском муниципальных районах.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждены Положение о региональном сегменте федерального штаба по защите и обеспечению функционирования объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) и его состав.
Задачами регионального сегмента федерального штаба являются: оценка состояния дел по защите и обеспечению функционирования объектов ТЭК в автономном округе, информирование субъектов ТЭК об изменениях в оперативной обстановке и необходимости принятия мер по защите объектов ТЭК; подготовка предложений субъектам ТЭК по совершенствованию системы мер, направленных на защиту объектов ТЭК в автономном округе, в том числе от угроз противоправного применения беспилотных воздушных судов.
Заседания регионального сегмента федерального штаба проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.
К участию в заседании регионального сегмента федерального штаба по решению его руководителя могут привлекаться представители субъектов ТЭК, включенные в качестве собственников (балансодержателей) объектов ТЭК в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подлежащих категорированию.