Новое в законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа
7 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В частности, утверждены Порядки предоставления: многодетным семьям жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Ханты-Мансийска, гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г. Ханты-Мансийска, ветеранам Великой Отечественной войны субсидии в виде доплаты к единовременной денежной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения, а также Порядок предоставления субсидий участникам СВО, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность (далее - Порядок, участники мероприятия).
Согласно Порядку субсидия носит целевой характер, предоставляется один раз и используется на следующие цели: финансирование строительства жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилого помещения; приобретение жилого помещения, пригодного для проживания.
При этом приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи участника мероприятия.
При определении размера субсидии применяется средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, не превышающая норматив средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленный Региональной службой по тарифам автономного округа по г. Ханты-Мансийску на дату выдачи свидетельства, но не свыше: 33 кв. м общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из одного человека; 42 кв. м общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из двух человек; 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из трех или более человек.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановление Думы ХМАО от 07.02.2003 N 686 "О Почетной грамоте Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановления Думы ХМАО - Югры от 24.05.2005 N 2333 "О почетном нагрудном знаке Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "За вклад в развитие законодательства", от 16.06.2016 N 2171 "О Регламенте Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Согласно изменениям, внесенным в постановление Думы ХМАО - Югры от 16.06.2016 N 2171, в случае невозможности личного присутствия депутат Думы по собственной инициативе может участвовать в заседании Думы путем использования систем видео-конференц-связи при условии подачи не позднее семи дней до дня проведения заседания соответствующего ходатайства об этом на имя Председателя Думы и при наличии технической возможности осуществления видео-конференц-связи.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.02.2016 N 17-п "О региональной информационной системе в сфере закупок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 01.12.2017 N 477-п "О методических рекомендациях по применению методов определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и о внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 февраля 2016 года N 17-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
В частности, согласно изменениям в постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.12.2017 N 477-п, срок окончания предоставления ценовых предложений по закупке малого объема увеличен с двадцати четырех часов до сорока восьми часов со времени размещения заказчиком информации о закупке малого объема.
Установлено, что с 31.03.2025 в случае если в последние четыре минуты до истечения указанного срока представлено новое ценовое предложение, время приема ценовых предложений продлевается на четыре минуты с момента поступления такого предложения. При этом такое продление не может быть более одного часа со времени указанного заказчиком срока окончания предоставления ценовых предложений.
Внесены изменения в приказы Департамента финансов ХМАО - Югры от 21.11.2019 N 21-нп, от 16.11.2020 N 31-нп, от 18.11.2021 N 22-нп, от 18.11.2022 N 23-нп, от 15.11.2023 N 30-нп, от 26.11.2024 N 28-нп, согласно которым скорректированы перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на соответствующий год.
Заказчики г. Нижневартовска, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при планировании, организации и осуществлении закупок товаров, работ, услуг используют региональную информационную систему в сфере закупок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ГИС "Государственный заказ".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Неработающим гражданам, постоянно проживающим в автономном округе, родившимся в период с 9 мая 1927 года по 9 мая 1945 года, подавшим заявление до 1 ноября 2025 года, компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется с 1 января 2025 года.
Уточнено, что одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим возраста 70 лет и 80 лет, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, достигшим возраста 70 лет и 80 лет, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Агентством социального благополучия населения перечисляется в срок до 10-го числа текущего месяца, а не до 20-го числа, следующего за месяцем, за который начислена плата за жилое помещение и коммунальные услуги, как было установлено ранее.
В 2025 году размеры социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению увеличены на индекс 1,095.
Уточнено, что при индексации указанных выплат сумма до 50 коп. включительно не учитывается, более 50 коп. округляется до 1 руб.
Уточнено, что медицинское заключение, выданное медицинской организацией и являющееся основанием для организации обучения на дому, должно содержать указание на наличии у ребенка заболевания, включенного в перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Справка медицинской организации, являющаяся основанием для организации обучения в медицинской организации, должна подтверждать факт госпитализации ребенка в медицинскую организацию, оказывающую специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен Порядок предоставления субвенций из бюджета автономного округа местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Так, контроль осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа переданных государственных полномочий РФ, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств выполняют исполнительный орган автономного округа, осуществляющий функции по организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе, исполнительный орган автономного округа, осуществляющий функции по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений.
Перечень целей (направлений расходования) субсидий на иные цели дополнен субсидией в целях осуществления расходов, связанных со служебными командировками на территорию ДНР, и на выплату средней заработной платы в период нахождения в служебных командировках медицинским работникам медицинских организаций.
Уточнены полномочия, которые органы местного самоуправления выполняют в качестве администраторов доходов местных бюджетов.
Кроме того, утвержден Порядок принятия органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты муниципальных образований автономного округа.
Так, платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях, в частности: смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим; ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством РФ; принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе.
Перечень целей (направлений расходования) субсидий на иные цели дополнен субсидиями в целях, в частности: приобретения лекарственных препаратов, расходных материалов, медицинских изделий в условиях, связанных с ухудшением геополитической и экономической ситуации (за счет остатков средств бюджета автономного округа на начало текущего года); осуществления работ по разрядке, перезарядке отработанных радиоактивных источников гамма-терапевтического аппарата, аппарата гамма-нож и вывоза отработанных радиоактивных источников с территории медицинской организации (за счет остатков средств бюджета автономного округа на начало текущего года); проведения комплексного строительно-технического обследования здания бюджетного учреждения автономного округа "Нижневартовский онкологический диспансер" (за счет остатков средств бюджета автономного округа на начало текущего года).
В новой редакции Порядка уточнено, что субсидии предоставляются на цели (направления расходования), не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждениями муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ), в рамках реализации региональных проектов, муниципальных программ, и направлены на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, муниципальных программ.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 15 рабочих дней с даты доведения Департаментом управления финансами до Главного распорядителя бюджетных средств показателей сводной бюджетной росписи бюджета г. Ханты-Мансийска.
В случаях изменения объемов и условий предоставления субсидии, а также в случае расторжения заключенного соглашения в ГИС "РЭБ Югры" заключаются дополнительные соглашения, установленные типовой формой.
Утверждены Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета г. Ханты-Мансийска, а также план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга г. Ханты-Мансийска на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Согласно Положению определены, в частности, сведения и информация, которую предоставляют главные администраторы доходов бюджета города в Департамент управления финансами Администрации города, сроки ее предоставления, направления расходования средств бюджета главными распорядителями средств.
Уточнено, что муниципальные заказчики вправе предусматривать авансовый платеж в размере до 100% от суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год, например: о закупке печатных и электронных изданий (в том числе о подписке на периодические печатные и электронные издания, оказании услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям); об обучении на курсах повышения квалификации, курсах профессиональной переподготовки; о предоставлении услуг по различным видам страхования; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления; на оказание услуг по организации поездок детей и подростков за пределы г. Ханты-Мансийска.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Срок действия случаев утверждения без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований автономного округа, проектов планировки территории, проектов межевания территории и проектов, предусматривающих внесение изменений в указанные документы, продлен на 2025 год.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Порядком определены правила создания и ведения официальных страниц в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники" (далее - официальные страницы), а также организации работы с сообщениями граждан, объединений граждан РФ, иных физических лиц, юридических лиц (далее - пользователи), поступающими на официальные страницы.
Размещение информации на официальных страницах осуществляется исходя из принципов ее достоверности, полноты и востребованности.
Ведение официальных страниц осуществляется согласно единой информационной политике автономного округа.
Уточнено, что комментарий к сообщениям пользователей должен быть размещен не позднее 9 часов (в рабочее время) с момента регистрации сообщения.
Руководители исполнительных органов автономного округа несут ответственность за полноту и достоверность комментария, а также за соблюдение сроков его подготовки в соответствии с законодательством РФ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В частности, снижены базовые (средние) подушевые нормативы финансирования медицинской помощи: оказываемой в амбулаторных условиях - с 209,78 руб. в месяц (2 517,36 руб. в год) до 208,91 руб. в месяц (2 506,92 руб. в год); по всем видам и условиям ее предоставления - с 646,90 руб. в месяц (7 762,80 руб. в год) до 644,78 руб. в месяц (7 737,36 руб. в год).