Новое в законодательстве Республики Алтай
5 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Закон "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай" внесены изменения. В случае выявления в муниципальном нормативном правовом акте положений, противоречащих федеральному законодательству, законодательству Республики Алтай и (или) уставу муниципального образования в Республике Алтай, Администрация Главы Республики Алтай выносит мотивированное экспертное заключение и направляет его в орган местного самоуправления в Республике Алтай или должностному лицу, принявшему (издавшему) муниципальный нормативный правовой акт, для рассмотрения и принятия мер по приведению в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и (или) уставом муниципального образования в Республике Алтай. Копия экспертного заключения может быть направлена в прокуратуру Республики Алтай в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.
В Законе "О старостах сельских населенных пунктов в Республике Алтай" установлено, что институт сельского старосты может быть введен уставом муниципального образования в Республике Алтай. Под сельским старостой понимается лицо, которое может быть назначено для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай и жителей данного сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в данном сельском населенном пункте. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, по вопросу досрочного прекращения его полномочий, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также по вопросу досрочного прекращения его полномочий принимается большинством голосов участников собрания граждан.
Скорректирован Закон "О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Республики Алтай". Установлено, что встречи депутата Республики Алтай, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями проводятся в форме собрания и митинга в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Публичное мероприятие в форме митинга, планируемое депутатом Республики Алтай, депутатом представительного органа муниципального образования с избирателями, проводится при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. Правительство Республики Алтай либо уполномоченный им исполнительный орган Республики Алтай определяет специально отведенные или приспособленные места для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Республики Алтай с избирателями, а также определяет перечень помещений для проведения встреч таких депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширены полномочия Правительства Республики Алтай в области градостроительной деятельности. Правительство Республики Алтай устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Республики Алтай, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Нарушение запретов, установленных нормативными правовыми актами Главы Республики Алтай, принятыми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 756", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что для присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения "гостевой дом" дату внесения сведений об индивидуальном жилом доме в Единый государственный реестр недвижимости не позднее 1 января 2026 года.
На 2026 год установлены предельные розничные цены: уголь с 1 января по 30 сентября 2026: г. Горно-Алтайск - 4872 руб. за тонну; Кош-Агачский район - 6142 руб. за тонну; Улаганский район - 6039 руб. за тонну; Усть-Коксинский район - 5798 руб. за тонну; Майминский район - 4911 руб. за тонну; Онгудайский район - 5382 руб. за тонну; иные муниципальные образования.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
Признан утратившим силу Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай от 20.12.2024 N П-07-01/0486 "Об установлении предельных розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье на территории Республики Алтай и о признании утратившими силу некоторых приказов Комитета по тарифам Республики Алтай".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2023 N 500 "О мерах по реализации государственной программы Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".
Установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Алтай на 2026 год: в расчете на душу населения - 17992 рубля; для трудоспособного населения - 19611 рублей; для пенсионеров - 15473 рубля; для детей - 17452 рубля.
Единовременная выплата предоставляется работникам сферы физической культуры и спорта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Министерству молодежной политики и спорта Республики Алтай на соответствующий финансовый год. Единовременная выплата предоставляется однократно в размере 1 млн рублей работнику сферы физической культуры и спорта, являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему высшее образование или среднее профессиональное образование, прибывшему (переехавшему) на работу в населенный пункт в Республике Алтай с числом жителей до 50 тысяч человек и заключившему трудовой договор с организацией физической культуры и спорта на условиях полного рабочего дня, установленного в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и выполнения трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей работников сферы физической культуры и спорта Республики Алтай, а также заключившим с Министерством и организацией физической культуры и спорта договор о предоставлении единовременной выплаты. Единовременная выплата может предоставляться работнику сферы физической культуры и спорта при его трудоустройстве на работу в организацию физической культуры и спорта, расположенную в месте его проживания (в населенном пункте с числом жителей до 50 тыс. человек), после завершения обучения в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "О порядке проведения публичных слушаний по проекту закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай и проекту закона Республики Алтай об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай" установлено, что рекомендации и протокол публичных слушаний размещаются в течение 5 календарных дней после их рассмотрения Комитетом по бюджету на официальном сайте Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в сети "Интернет", но не позднее дня рассмотрения проекта закона о бюджете Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай в первом чтении.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
В Указ "О предоставлении грантов Главы Республики Алтай некоммерческим организациям Республики Алтай в форме субсидий" внесены изменения. Администрации Главы Республики Алтай необходимо утвердить порядок предоставления грантов Главы Республики Алтай некоммерческим организациям Республики Алтай в форме субсидий. Установлено, что Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай осуществляет контроль за использованием грантов Главы Республики Алтай некоммерческим организациям Республики Алтай в форме субсидий, предоставленных в 2025 году, в том числе: мониторинг деятельности получателей грантов Главы РА; получение (в электронной форме) и проверку отчетности по использованию грантов Главы РА; заключение дополнительных соглашений с некоммерческими организациями Республики Алтай (при необходимости); истребование у получателей грантов Главы РА суммы гранта, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай; предоставление отчетности в Фонд президентских грантов (отчет о расходах, отчет об итогах оказания поддержки некоммерческим организациям Республики Алтай).
В Приказ "Об утверждении Порядков заполнения и форм отчета об исполнении обязательств по Соглашению, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) в Республике Алтай и отчета об исполнении обязательств по Соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов сельских поселений в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Республики Алтай" внесены изменения.
Утвержден Порядок заполнения отчета об исполнении обязательств главами местных администраций сельских поселений в Республике Алтай по Соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов сельских поселений в Республике Алтай. Отчет представляется главой местной администрации сельского поселения в Министерство финансов Республики Алтай с использованием программного продукта "СВОД-СМАРТ", с нарастающим итогом, в соответствии с отчетными периодами: за полугодие - в срок до 15 июля соответствующего финансового года; за 9 месяцев - в срок до 15 октября соответствующего финансового года; за год - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным. В случае изменения показателей отчета в отчетном периоде, приводящих к нарушению условий Соглашения, к отчету представляется пояснительная записка с указанием причин нарушения. Приведена форма отчета об исполнении обязательств главами местных администраций сельских поселений в Республике Алтай по соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов сельских поселений в Республике Алтай.
В Приказе "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год" из перечня исключен ряд объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
В Приказе "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год" из перечня исключен объект недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнен Приказ "Об утверждении Перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай, Перечня и кодов направлений расходов, используемых при формировании кодов целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай, и Перечня и кодов главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов". В Перечне целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай включены следующие расходы: реализация мероприятий по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности; обеспечение деятельности государственных учреждений Республики Алтай, осуществляющих централизованное обслуживание; повышение квалификации работников государственных учреждений Республики Алтай, осуществляющих централизованное обслуживание; расходы на коммунальные услуги государственных учреждений Республики Алтай, осуществляющих централизованное обслуживание; достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (мероприятия, направленные на развитие туризма).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям установлено, что к полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: право на установление дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в том числе во встроенных, пристроенных, встроенно-пристроенных нежилых помещениях в многоквартирных домах (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в том числе во встроенных, пристроенных, встроенно-пристроенных нежилых помещениях в многоквартирных домах.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям установлено, что на территории Республики Алтай допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: с 11 часов до 19 часов по местному времени с понедельника по четверг; с 11 часов до 16 часов по местному времени в пятницу; с 11 часов до 14 часов по местному времени в субботу. На территории Республики Алтай не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: в многоквартирных домах; в воскресенье.
Установлен для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, запрет розничной продажи алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания): в праздничные дни: День Нового года (1 января), Рождество Христово (7 января), День российского студенчества (25 января), Всемирный день здоровья (7 апреля), Праздник Весны и Труда (1 мая), День Победы (9 мая), Международный день защиты детей (1 июня), День России (12 июня), День молодежи (последняя суббота июня), День семьи, любви и верности (8 июля), День знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на субботу или воскресенье, - и в следующий за 1 сентября рабочий день), Всероссийский день трезвости (11 сентября), День народного единства (4 ноября), День Конституции Российской Федерации (12 декабря).
Документ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Определены льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности и стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам. Установлены плановые выпадающие доходы филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Алтайэнерго" от технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, до 15 кВт включительно, на 2026 год в размере 141141,13 тыс. руб., в том числе: до 15 кВт 53441,58 тыс. руб.; до 150 кВт 87699,55 тыс. руб.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года и действует до 31 декабря 2026 года.
Признан утратившим силу Приказ Минстроя РА от 29.11.2024 N П-07-01/0379 "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Республики Алтай на 2025 год и о признании утратившими силу некоторых приказов Комитета по тарифам Республики Алтай".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Расширены полномочия Правительства Республики Алтай в области охраны и использования, в том числе создания особо охраняемых природных территорий в Республике Алтай. К полномочиям Правительства относятся: разработка и утверждение концепции развития особо охраняемых природных территорий республиканского значения в Республике Алтай в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай; разработка и утверждение состава перечня документов для принятия решения о создании особо охраняемых природных территорий республиканского значения, об изменении их границ, прекращении или внесении изменений в статус особо охраняемой природной территории республиканского значения; установление перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения.
Установлено, что развитие особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Алтай осуществляется на основании концепции развития особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Алтай, разрабатываемой уполномоченным исполнительным органом Республики Алтай и утверждаемой Правительством Республики Алтай. Концепция развития особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Алтай является документом стратегического планирования, определяющим основные цели функционирования и развития особо охраняемых природных территорий республиканского значения, пути и способы реализации в долгосрочной перспективе устойчивого развития особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Алтай и включающим схему размещения особо охраняемых природных территорий на территории Республики Алтай.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также физические лица, заинтересованные в получении разрешения на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Результат предоставления услуги: выдача разрешения на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; выдача решения об отказе в выдаче разрешения; выдача дубликата разрешения; прекращение действия разрешения; исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах. Максимальный срок предоставления услуги составляет 4 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления услуги. Выдача разрешения, дубликата разрешения в отношении объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, осуществляется бесплатно.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Государственная услуга предоставляется любым заинтересованным лицам, в том числе физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, а также их представителям. Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от варианта являются: выдача выписки об имуществе числящимся реестре государственного имущества Республики Алтай или уведомление об отсутствии в реестре государственного имущества Республики Алтай запрашиваемых сведений; выдача исправленных допущенных опечаток и (или) ошибок по форме выписки об имуществе числящимся в реестре государственного имущества Республики Алтай или уведомления об отсутствии в реестре государственного имущества Республики Алтай запрашиваемых сведений. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено. Результат предоставления государственной услуги в зависимости от выбора заявителя может быть получен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью Министерства экономического развития Республики Алтай, посредством Единого портала, в Министерстве экономического развития Республики Алтай при личном обращении, почтовым отправлением, соответственно. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 1 рабочий день: в Министерстве экономического развития Республики Алтай, в том числе в случае, если запрос и документы, и (или) информация, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы заявителем почтовым отправлением в Министерство; посредством Единого портала, по адресу электронной почты заявителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства экономического развития Республики Алтай.
Признан утратившим силу Приказ Министерства экономического развития Республики Алтай от 28.12.2022 N 407-ОД "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономического развития Республики Алтай государственной услуги "Предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре государственного имущества Республики Алтай".