Новое в законодательстве Республики Алтай
29 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Указ "Об утверждении порядка направления нормативных правовых актов Республики Алтай для размещения (опубликования) на "Официальном интернет - портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)" внесены изменения. В частности, электронный образ контрольного экземпляра и электронная версия текста нормативного правового акта исполнительного органа в соответствии с техническими требованиями, направляется исполнительным органом субъекту опубликования в течение 2 рабочих дней со дня его принятия. После регистрации нормативного правового акта исполнительного органа в государственной информационной системе Республики Алтай "Единая система электронного документооборота" на базе системы электронного документооборота "Дело" специалист исполнительного органа прикрепляет к регистрационной карточке правового акта электронный образ контрольного экземпляра и электронную версию текста нормативного правового акта, достоверность вложений которого подтверждается электронной подписью уполномоченного лица исполнительного органа и пересылает регистрационную карточку субъекту опубликования. Направляемый электронный образ контрольного экземпляра и электронная версия текста нормативного правового акта исполнительного органа содержит реквизиты, указываемые при официальном опубликовании нормативного правового акта исполнительного органа (наименование нормативного правового акта исполнительного органа, дата и место его принятия, ведомственный регистрационный номер, подпись должностного лица, подписавшего нормативный правовой акт исполнительного органа). В день получения электронного образа контрольного экземпляра и электронной версии текста нормативного правового акта исполнительного органа субъект опубликования осуществляет их проверку на наличие технических ошибок (отсутствие листов, нарушение нумерации приложений, нечеткое отображение информации, некорректные символы в реквизитах нормативного правового акта исполнительного органа). При отсутствии технических ошибок субъект опубликования проставляет штамп государственной регистрации на первой странице в правом верхнем углу и выгружает электронный образ контрольного экземпляра и электронную версию текста нормативного правового акта исполнительного органа для размещения на портале правовой информации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Экономия предусматривается бюджету муниципального образования в Республике Алтай, у которого она образовалась, при условии ее направления на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ. В целях использования экономии на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ администрация муниципального образования в Республике Алтай представляет главному распорядителю средств республиканского бюджета, до которого как до получателя средств республиканского бюджета, доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление межбюджетного трансферта, предложение о заключении дополнительного соглашения к ранее заключенному соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта в установленные соглашением сроки, но не реже одного раза в квартал. Главный распорядитель заключает дополнительное соглашение к соглашению не позднее 15-го рабочего дня со дня получения от администрации муниципального образования в Республике Алтай соответствующего предложения. Главный распорядитель при наличии предложения не реже 1 раза в квартал обеспечивает формирование документов для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета и лимиты бюджетных обязательств по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае использования экономии на финансовое обеспечение реализации мероприятия, отличного от мероприятия (результата) муниципальной программы, в рамках реализации которого образовалась экономия).
ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансирования Программы снижен с 742247484,74 рубля до 689136901,34 рубля. В результате реализации Программы ожидается: количество аварийных домов, жители которых переселены, - 25 шт.; общая площадь жилых помещений, жители которых переселены, - 9888,19 кв. м.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановление "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Республики Алтай, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и проверке их достоверности и полноты" внесены изменения. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") должностными лицами, определенными Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", по инициативе учредителя государственного учреждения Республики Алтай.
Скорректировано Постановление "Об утверждении Порядка образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Республики Алтай и урегулированию конфликта интересов". В частности, в состав комиссии входят: заместитель представителя нанимателя (работодателя) (председатель комиссии), должностное лицо органа местного самоуправления в Республике Алтай (заместитель председателя комиссии), должностное лицо кадровой службы органа местного самоуправления в Республике Алтай, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), муниципальные служащие из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений органа местного самоуправления в Республике Алтай, определяемые его руководителем; представитель органа, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений на территории Республики Алтай; представитель (представители) научных организаций и профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что за счет средств республиканского бюджета Республики Алтайнеобходимо предоставить подарочные наборы канцелярских принадлежностей для первоклассников, зачисленных до 1 сентября 2025 года в первые классы государственных, муниципальных образовательных организаций в Республике Алтай, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, проживающим на территории Республики Алтай: многодетным семьям; семьям участников специальной военной операции; семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и Министерству образования и науки Республики Алтай необходимо в срок до 27 августа 2025 года утвердить порядок предоставления подарочных наборов канцелярских принадлежностей для первоклассников семьям.
Скорректировано Решение "Об утверждении Положения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в 2025 - 2027 годах". Установлено, что единовременная материальная помощь в денежной форме в виде компенсации расходов на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения муниципального образования "Город Горно-Алтайск" гражданам, чьи жилые помещения подлежат отключению от системы холодного водоснабжения в связи с выводом из эксплуатации водозаборной скважины, устанавливается в размере: 30% от стоимости фактически произведенных работ по подключению к централизованной системе водоснабжения, включая материалы, с учетом налога на доходы физических лиц, для граждан, относящихся к следующим категориям: ветераны боевых действий; ветераны труда; инвалиды; многодетные семьи; участники специальной военной операции и члены их семей; 50% от стоимости фактически произведенных работ по подключению к централизованной системе водоснабжения, включая материалы, с учетом налога на доходы физических лиц, для граждан, относящихся к следующим категориям: собственники жилых помещений, для которых протяженность строительства водопроводных сетей превышает 50 метров.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определена процедура рассмотрения в Республике Алтай обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, поступающих через Платформу обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию и развитию механизма обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности в субъектах Российской Федерации, являющимися приложением N 7 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2021 N 591. Единый центр выполняет следующие функции: прием обращений, а также при необходимости их маршрутизация исполнителям и (или) рассмотрение обращений; контроль за выполнением подготовки ответа на обращения исполнителями в установленные сроки; выявление системных вопросов; выявление удовлетворенности заявителей полученным ответом на обращение, анализ обращений, получивших низкую оценку удовлетворенности и (или) поступивших от заявителей на повторное рассмотрение, в том числе в целях выявления системных вопросов и рассмотрения на заседании рабочей группы по рассмотрению обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности при Инвестиционном комитете Республики Алтай, созданном распоряжением Правительства Республики Алтай от 19.05.2020 N 286-р; формирование мотивированных предложений по актуализации классификатора обращений; анализ информации о рассмотренных обращениях и подготовка отчетов об обращениях субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности путем выгрузки информации об обращениях из ПОС. Куратором единого центра является заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, курирующий вопросы экономической и инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Республики Алтай. Куратор единого центра обеспечивает контроль за реализацией механизма обратной связи в Республике Алтай. Руководителем единого центра является генеральный директор Корпорации.
Определены следующие цели проводимой налоговой политики Республики Алтай на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов: поддержка социально незащищенных категорий граждан; стимулирование экономической и инвестиционной активности; увеличение налоговых поступлений от туристической отрасли; обеспечение справедливой налоговой нагрузки в отдельных видах предпринимательской деятельности. Для обеспечения целей налоговой политики Республики Алтай предлагается: сохранить установленные законами Республики Алтай социальные налоговые льготы; рассмотреть вопрос расширения оснований предоставления инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций; продолжить осуществление мероприятий по росту количества налогоплательщиков туристического налога - организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, оказывающих услуги по предоставлению мест для временного проживания, в том числе с учетом вхождения Республики Алтай в эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов"; рассмотреть возможность уточнения размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по отдельным видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения; в целях уплаты иностранными гражданами налога на доходы физических лиц актуализировать на 2027 - 2029 годы коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, исходя из средней заработной платы в регионе.
В Перечень главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай включены: Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Министерство образования и науки Республики Алтай; Министерство сельского хозяйства Республики Алтай; Министерство финансов Республики Алтай; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай; Министерство цифрового развития Республики Алтай; Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай; Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Министерство юстиции Республики Алтай; Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай; Министерство молодежной политики и спорта Республики Алтай; Контрольно-счетная палата Республики Алтай; Избирательная комиссия Республики Алтай; Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай; Администрация Главы Республики Алтай; Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай; Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Алтай; Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Алтай; иные распорядители.
В Решение "О создании контрольно-счетного органа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска и утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Горно-Алтайска" внесены изменения. Предусмотрено, что плата труда председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты состоит из денежного вознаграждения и дополнительных выплат, а равно является основным средством материального обеспечения и стимулирования их профессиональной деятельности по замещаемой должности. Председателю Контрольно-счетной палаты устанавливается денежное вознаграждение в размере 64,0 процента от денежного вознаграждения Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов (без учета районного коэффициента). Аудитору Контрольно-счетной палаты устанавливается денежное вознаграждение в размере 43,5 процента от денежного вознаграждения Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов (без учета районного коэффициента). Денежное вознаграждение выплачивается ежемесячно за фактически отработанное время. При формировании фонда оплаты труда сверх суммы средств, направляемой для выплаты денежного вознаграждения председателю Контрольно-счетной палаты предусматриваются средства на выплату (в расчете на год): единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 0,54 месячного денежного вознаграждения председателя Контрольно-счетной палаты; материальной помощи - в размере 0,6 месячного денежного вознаграждения; за пребывание в служебной командировке в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 0,5 месячного денежного вознаграждения; ежемесячного денежного поощрения - в размере 2,4 месячного денежного вознаграждения; иных выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Алтай и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Горно-Алтайск", Коллективным договором Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска (в том числе на оплату исходя из среднего дневного заработка); районного коэффициента - в размере 40 процентов к фонду оплаты труда.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Заявителями на получение государственной услуги являются физические или юридические лица, выполняющие функции застройщика в соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе технические заказчики, которым застройщиком переданы свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности. Государственная услуга предоставляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай. При обращении заявителя с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, с заявлением о выдаче дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, с заявлением о внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, с заявлением о исправлении допущенных опечаток и ошибок в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию результатами предоставления услуги являются: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства); выдача решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; выдача решения об отказе во внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в форме электронного документа либо документа на бумажном носителе; исправление допущенных опечаток и ошибок в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию; выдача решения об отказе во внесении исправлений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; выдача дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; выдача решения об отказе в выдаче дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; выдача решения об оставлении заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заявления о внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию без рассмотрения. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней, следующих со дня поступления в Министерство заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Признан утратившим силу Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 20.12.2022 N 373-Д "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В перечень проектов документов включены: проект лимитов добычи охотничьих ресурсов на территории Республики Алтай, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, содержащий материалы, обосновывающие лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов.
Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также физические лица, заинтересованные в получении разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Результат предоставления услуги: выдача разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Алтай, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; выдача решения об отказе в выдаче разрешения; выдача дубликата разрешения; прекращение действия разрешения; исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах. Срок предоставления услуги не должен превышать: 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче разрешения; 3 рабочих дня с даты регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения; 3 рабочих дня с даты регистрации заявления о прекращении действия разрешения; 3 рабочих дня с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Информирование органов внутренних дел (полиции) о правонарушениях общественного порядка - это сообщение гражданином информации (сведений), способствующей предотвращению, пресечению правонарушений в области дорожного движения и (или) преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, в Министерство внутренних дел по Республике Алтай и территориальные органы Министерства внутренних дел по Республике Алтай, подчиненные Министерству внутренних дел по Республике Алтай. Денежное вознаграждение устанавливается в размере 5000 рублей за каждое сообщение гражданина и выплачивается однократно. Право на получение денежного вознаграждения имеют граждане Российской Федерации старше 18 лет, сообщившие в соответствии с федеральным законодательством в органы внутренних дел по Республике Алтай информацию о факте управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, лицом, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением случаев учебной езды), лицом, лишенным права управления транспортными средствам, а также о факте оставления водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. Выплата денежного вознаграждения осуществляется Комитетом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай. Гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган за получением денежного вознаграждения в течение 1 года, следующего со дня выдачи органом внутренних дел по Республике Алтай гражданину ходатайства. При поступлении в уполномоченный орган документов расписка направляется гражданину специалистом уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней, следующих со дня поступления в уполномоченный орган документов, по указанному в заявлении адресу через организацию федеральной почтовой связи простым почтовым отправлением.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Алтай от 24.09.2024 N 336 "Об утверждении Положения о размере, основании и порядке выплаты денежного вознаграждения гражданам за информирование органов внутренних дел (полиции) о факте управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения".