Новое в законодательстве Ненецкого автономного округа
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными в постановление Администрации НАО "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий" изменениями, в частности, уточнен порядок проведения профилактического визита, определен порядок проведения выездного обследования, перечень проводимых контрольных (надзорных) действий, уточнена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, уточнен порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов и действий (бездействия) их должностных лиц, установлен порядок расчета ключевого показателя регионального государственного контроля (надзора) и его целевое значение.
Внесенными в приказ ДВКН НАО от 29.06.2022 N 31 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление сведений о наличии или отсутствии объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектах культурного наследия на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ" изменениями максимальный срок предоставления услуги сокращен с 15 до 7 рабочих дней, срок принятия решения - с 13 до 5 рабочих дней.
Внесенными в приказы ДВКН НАО от 29.06.2020 N 35 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия" и от 25.06.2020 N 31 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия" изменениями, в частности, исключены положения о размещении информации на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Ненецкого автономного округа.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными в постановление Губернатора Ненецкого автономного округа "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на 2024 - 2028 годы" изменениями установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на 2026 год, утверждено обоснование величины установленных индексов.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Установлено, что лицу, замещающему должность губернатора Ненецкого автономного округа, или временно исполняющему обязанности губернатора Ненецкого автономного округа, не обеспеченному жилым помещением в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" или муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" Заполярного района Ненецкого автономного округа", предоставляется служебное жилое помещение либо возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилого помещения, за исключением платы за коммунальные услуги, в размере не более 70 000 рублей в месяц.
Внесены изменения в следующие постановления Администрации НАО:
от 27.12.2021 N 357-п "Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Ненецкого автономного округа и отдельных положений постановлений Администрации Ненецкого автономного округа";
от 23.11.2021 N 291-п "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Ненецкого автономного округа".
Внесенными изменениями, в частности:
уточнена периодичность и основания проведения контрольных (надзорных) мероприятий, перечни контрольных (надзорных) действий;
уточнены критерии отнесения объектов контроля к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Документ вступает в силу с 01.03.2026.
Установлены на 2026 год розничные цены на уголь, дрова и топливные брикеты, реализуемые населению Ненецкого автономного округа.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается в размере двух окладов денежного содержания (ранее - одного), материальная помощь - в размере одного оклада денежного содержания (ранее - 0,5 оклада).
Установлено, что в случае если гражданскому служащему после выдачи уведомления о сокращении замещаемой им должности предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, то начисление и выплата единовременной выплаты осуществляется пропорционально отработанному времени до даты предполагаемого увольнения в соответствии с уведомлением о сокращении должности. Если гражданский служащий после истечения двухмесячного периода, установленного в уведомлении, продолжает проходить службу в том же исполнительном органе округа, то ему выплачивается оставшаяся часть единовременной выплаты.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Установлено, что предоставление служебного автотранспорта в выходные или нерабочие праздничные дни осуществляется по предварительной заявке, поданной в КУ НАО "СМТО" до 16 часов накануне дня планируемого использования автотранспорта при условии привлечения гражданского служащего в выходные или нерабочие праздничные дни к исполнению должностных обязанностей на основании письменного распоряжения государственного органа в установленном порядке.
Определен процесс организации резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства в целях содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и расширения возможностей их трудоустройства, в том числе после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения".
Установлено, что резервирование осуществляется работодателем на основании договора о резервировании, заключенного между работодателем и Центром занятости населения, форма которого утверждается приказом Центра занятости населения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Размер компенсационных социальных выплат, предоставляемых многодетным семьям взамен бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок "Искателей" увеличен с 600 000 рублей до 1 000 000 рублей.
Установлено, что финансирование расходов, связанных с доставкой и перечислением компенсационной социальной выплаты, осуществляется за счет средств окружного бюджета.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе для муниципальных образований, доля дотаций в доходах местного бюджета которых составляет от 0% до 5%, установлен в размере 95%.
Внесенными в постановление Администрации НАО "О представительских расходах в исполнительных органах Ненецкого автономного округа" изменениями, в частности, предельные размеры расходов на приобретение напитков и продуктов питания для приемной губернатора Ненецкого автономного округа увеличены с 30 000 до 40 000 рублей в месяц.
Установлено, что к расходным обязательствам Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа "Управление региональными финансами в Ненецком автономном округе" относятся расходы на проведение просветительских мероприятий и обеспечение доступности информации по вопросам повышения финансовой грамотности населения Ненецкого автономного округа.
В частности, в критерий реалистичности бюджета и обоснованности планируемых расходов на реализацию социального проекта включено использование собственного имущества при реализации проекта.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что Департамент имущественных, земельных отношений и градостроительства Ненецкого автономного округа является исполнительным органом Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области управления и распоряжения государственным имуществом Ненецкого автономного округа, земельных отношений, градостроительной деятельности, и правопреемником Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, а также Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа в части полномочий в сфере градостроительства и территориального планирования.
Определены полномочия, порядок организации деятельности Департамента.
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 N 275-п "Об утверждении Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа" с внесенными в него изменениями.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Установлено, что Департамент экономического развития, промышленности и инноваций Ненецкого автономного округа является исполнительным органом Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, разработке и реализации государственной политики в сферах экономики, включая стратегическое планирование, анализ и прогнозирование социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства, промышленной политики по видам деятельности, относящимся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, аграрной политики в части перерабатывающего и пищевого производства (агропромышленный комплекс), инновационной политики, развития института оценки регулирующего воздействия и совершенствования контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов Ненецкого автономного округа, туризма, развития креативных (творческих) индустрий, развития несырьевого экспорта, технологической политики, международного и межрегионального сотрудничества.
Определены полномочия, порядок организации деятельности Департамента.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа определен уполномоченным органом на выполнение функций заказчика воздушных перевозок и авиационных работ для обеспечения осуществления органами государственной власти Ненецкого автономного округа своих полномочий.
Признаны утратившими силу следующие постановления Администрации Ненецкого автономного округа:
от 21.08.2007 N 180-п "Об уполномоченном органе на выполнение функций заказчика воздушных перевозок и авиационных работ для обеспечения осуществления органами государственной власти Ненецкого автономного округа своих полномочий";
от 18.01.2008 N 6-п "Об уполномоченном органе на выполнение функций заказчика воздушных перевозок и авиационных работ для обеспечения осуществления органами государственной власти Ненецкого автономного округа своих полномочий".
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
На период с 1 января по 31 декабря 2026 года установлена плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям ГУП НАО "Ненецкая коммунальная компания" газоиспользующего оборудования для физических лиц - 91 509,49 рублей за одно присоединение (с учетом НДС), для юридических лиц - 75 007,78 рублей за одно присоединение (без учета НДС).
Утверждены предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в рамках которых перевозчик самостоятельно устанавливает тарифы на пассажирские перевозки.
Признан утратившим силу приказ Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа от 10.12.2021 N 40 "О предельных максимальных тарифах на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" с внесенными в него изменениями.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесены изменения в следующие приказы ДВКН НАО:
от 30.08.2023 N 16 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению разрешения или аннулированию разрешения на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ненецкого автономного округа, а также внесению изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, предоставлению выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси и внесению сведений в региональный реестр легковых такси, внесению изменений в региональный реестр легковых такси, исключению сведений из регионального реестра легковых такси";
от 30.08.2023 N 17 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению или аннулированию действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси на территории Ненецкого автономного округа, внесению изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси, получению выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси".
Внесенными изменениями исключены положения о контроле за исполнением административных регламентов, досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
Установлены на 2026 год:
стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам на территории Ненецкого автономного округа;
стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных и кабельных линий электропередачи;
стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство комплектных трансформаторных подстанций с уровнем напряжения до 35 кВ;
стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности);
формулы платы за технологическое присоединение.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Утверждены льготные ставки на 2026 год за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевых организаций на территории Ненецкого автономного округа, размеры платы за технологическое присоединение.
Определены размеры выпадающих доходов от деятельности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые учитываются в тарифах на электрическую энергию (мощность) на 2026 год: ГУП НАО "Нарьян-Марская электростанция" - 442,84 тыс. руб., МП ЗР "Севержилкомсервис" - 279,42 тыс. руб.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что Управление культуры Ненецкого автономного округа является уполномоченным исполнительным органом Ненецкого автономного округа в области культуры и правопреемником Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа в части полномочий по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в области культуры.
Определены полномочия, порядок организации деятельности Управления.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными в постановление Администрации НАО "Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа" изменениями уточнено наименование исполнительного органа - Департамент здравоохранения Ненецкого автономного округа.
Исключены полномочия Департамента в сфере труда и социальной защиты населения.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Установлено, что целью региональной программы является увеличение в Ненецком автономном округе доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 12,7% к 2030 году.
Определены следующие задачи программы:
взаимодействие в работе исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, общественных объединений Ненецкого автономного округа по созданию для населения условий ведения здорового образа жизни;
реализация мероприятий по профилактике заболеваний и укреплению здоровья силами социально-ориентированных некоммерческих организаций;
внедрение новой модели работы Центров здоровья в медицинских организациях Ненецкого автономного округа;
снижение распространенности курения табака, злоупотребления алкоголем, повышенной массы тела, низкой физической активности среди населения Ненецкого автономного округа как факторов риска развития заболеваний.
Утвержден план мероприятий реализации региональной программы.
Приведен анализ текущего состояния оказания медицинской помощи по профилям "акушерство и гинекология", "неонатология" и "педиатрия", дана краткая характеристика Ненецкого автономного округа, анализ особенностей региона, в том числе географических, территориальных, экономических, основных демографических показателей.
Определена цель программы - повышение качества и доступности медицинской помощи женщинам и семьям, желающим иметь детей, беременным женщинам, детям, укрепление репродуктивного здоровья граждан в Ненецком автономном округе.
Утверждены задачи, показатели, план мероприятий и ожидаемые результаты программы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что Департамент общественной безопасности Ненецкого автономного округа является уполномоченным исполнительным органом Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по проведению на территории Ненецкого автономного округа единой государственной политики в том числе в области:
предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;
организации и осуществления на региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ненецкого автономного округа;
участия в мероприятиях по поиску и спасанию людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;
создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
организации, функционирования и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Ненецкого автономного округа;
противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Ненецкого автономного округа;
противодействия терроризму.
Установлено, что Департамент является правопреемником Управления гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности Ненецкого автономного округа.
Определены полномочия, порядок организации деятельности Департамента.
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.12.2016 N 390-п "Об Управлении гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности Ненецкого автономного округа" с внесенными в него изменениями.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.