Новое в законодательстве Ненецкого автономного округа
14 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены требования к структуре исполнительных органов Ненецкого автономного округа. В частности, исполнительный орган округа, создаваемый в форме департамента, не могут иметь численность государственных гражданских служащих и работников менее 20 человек, при этом в структуру департамента должно входить не менее двух структурных подразделений, курирующих различные направления.
Установлено, что структура исполнительного органа Ненецкого автономного округа представляет собой документ, содержащий две части: текстовую и графическую, отражающие распределение сфер деятельности между заместителями, подчиненность структурных подразделений и отдельных должностей руководителю исполнительного органа и его заместителям с указанием наименований этих подразделений и должностей. Утверждается губернатором в соответствии с законодательством округа после ее согласования заместителями губернатора, курирующими (возглавляющими) Аппарат Администрации округа и исполнительный орган округа в сфере финансов.
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.11.2014 N 462-п "Об упорядочении структуры органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, а также численности государственных гражданских служащих и работников данных органов" с внесенными в него изменениями.
С 1 января 2026 года будут созданы следующие исполнительные органы:
Департамент труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;
Департамент экономического развития, промышленности и инноваций Ненецкого автономного округа;
Управление культуры Ненецкого автономного округа.
В связи с этим с 1 января 2026 года будут переименованы некоторые органы исполнительной власти округа. В частности, Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа переименуют в Департамент здравоохранения Ненецкого автономного округа. Также будут переданы некоторые полномочия переименованных органов другим, в том числе и вновь созданным. В частности, в Департамент труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа будут переданы полномочия Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, занятости, социальной защиты населения, опеки и попечительства.
Установлено, что переименованные органы и те, кому будут переданы полномочия, являются правопреемниками исполнительных органов Ненецкого автономного округа в части переданных полномочий.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирована форма отчета показателей деятельности предприятия.
Документ вступает в силу после его официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2026 года будет утвержден новый перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан. Наиболее востребованы: водитель автомобиля, машинист бульдозера и повар.
Будет признан утратившим силу приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 14.10.2024 N 45 "Об утверждении перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан на 2025 год".
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
Исключены положения, устанавливающие применение Порядка для исчисления денежного содержания муниципальных служащих города Нарьян-Мара, переведенных на нижестоящую должность муниципальной службы, по истечении 12 календарных месяцев после такого перевода.
С 1 января 2026 года будет дополнен перечень дополнительных выплат. К ним относится оклад за классный чин муниципального служащего.
С начала 2026 года должностной оклад и оклад за классный чин будет составлять оклад денежного содержания муниципального служащего, а также для всех составляющих денежного содержания муниципального служащего будет применяться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
С 1 января 2026 года сохраняемое денежное содержание при этом будет состоять из оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных данным Порядком.
Уточнено, что муниципальному служащему за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих выплачивается доплата:
к пособию по беременности и родам выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам в размере разницы между денежным содержанием муниципального служащего с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
к пособию по временной нетрудоспособности беременным женщинам выплачивается за весь период временной нетрудоспособности в размере разницы между денежным содержанием муниципального служащего с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного вышеуказанным Федеральным законом.
Установлено, что по листкам нетрудоспособности, сформированным до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 06.10.2025 N 132-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Ненецкого автономного округа" и не закрытым на день его вступления в силу, доплата к пособию по временной нетрудоспособности производится в соответствии с пунктом 7 данного Порядка без учета вышеуказанных изменений.
Документ вступает в силу после его официального опубликования.
Внесены изменения в Положение "О муниципальной службе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденное решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24.12.2009 N 42-р.
В частности, уточнено, что муниципальный служащий, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Нарьян-Мара. Он имеет право на получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств городского бюджета.
Скорректированы гарантии. Муниципальному служащему за счет средств городского бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих производится доплата:
к пособию по беременности и родам выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам в размере разницы между денежным содержанием муниципального служащего с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
к пособию по временной нетрудоспособности беременным женщинам выплачивается за весь период временной нетрудоспособности в размере разницы между денежным содержанием муниципального служащего с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного вышеуказанным Федеральным законом.
Внесены изменения в Положение "О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств городского бюджета", утвержденное постановлением Нарьян-Марского городского Совета от 30.12.2004 N 255-п.
Уточнено, что работникам за счет средств городского бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда производится доплата:
к пособию по беременности и родам выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам в размере разницы между денежным содержанием работника с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
к пособию по временной нетрудоспособности беременным женщинам выплачивается за весь период временной нетрудоспособности в размере разницы между денежным содержанием работника с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного вышеуказанным Федеральным законом.
Установлено, что по листкам нетрудоспособности, сформированным до вступления в силу данного решения и не закрытым на день его вступления в силу, доплата к пособию по временной нетрудоспособности, предусмотренная пунктом 4 Положения "О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств городского бюджета", утвержденного постановлением Нарьян-Марского городского Совета от 30.12.2004 N 255-п, производится в соответствии с указанным пунктом без учета вышеупомянутых изменений.
Документ вступает в силу после его официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден порядок обращения граждан за актом проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, для направления материнского (семейного) капитала на указанные цели. В частности, установлено, что заявление подается заявителем или уполномоченным представителем заявителя в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ненецкого автономного округа "Комплексный центр социального обслуживания" лично, с предоставлением следующих документов: копии сертификата; копии документов, подтверждающих приобретение товара, его наименование (технический паспорт либо инструкцию по эксплуатации, товарный или кассовый чек, договор купли-продажи с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной). Все предоставленные копии подтверждаются заявителем предъявлением оригиналов документов.
Определено, что Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа не позднее 5 календарных дней со дня регистрации заявления утверждает акт проверки и не позднее 1 календарного дня со дня утверждения акта проверки направляет его в уполномоченную организацию для выдачи заявителю, а та, в свою очередь, не позднее 1 календарного дня со дня получения акта проверки выдает акт проверки под личную подпись заявителя.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнена методика расчета объема целевых субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях Ненецкого автономного округа для детей-сирот. В частности, помимо стоимости проживания в санатории или пансионате, также может учитываться стоимость проживания в гостинице.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определена программа развития (модернизации) общественного транспорта Ненецкого автономного округа до 2030 года.
Установлено, что в рамках Программы к общественному транспорту относится вид транспортного средств: автобус.
Основными целями развития (модернизации) общественного транспорта Ненецкого автономного округа являются следующие: увеличение к 2030 году в агломерациях и городах доли парка общественного транспорта, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного, не менее чем до 85%; обеспечение безопасности пассажирских перевозок, защиты окружающей среды и стимулирования экономического развития.
Для достижения поставленных целей планируется решение следующих задач: оптимизация структуры парка транспортных средств по классам, доступности для маломобильного населения, компоновки салона, дополнительному оборудованию; обеспечение достижения установленных значений доли парка транспортных средств, имеющих срок эксплуатации не старше нормативного.
Срок реализации программы: 2025 - 2030 годы.
Утвержден перечень мероприятий по реализации программы развития (модернизации) общественного транспорта Ненецкого автономного округа до 2030 года.
С 1 января 2026 года будут увеличены экономически обоснованные тарифы на услуги общего отделения общественных бань города Нарьян-Мара. В частности, для бани N 1 тариф увеличится с 594,03 рубля до 723,14 рубля за одно посещение.
Будет обновлена стоимость разовых билетов на услуги общественных бань гражданам, не относящимся к льготным категориям, а также уточнено, что в цену билетов включен налог на добавленную стоимость.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.