Новое в законодательстве Ненецкого автономного округа
27 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Обновлено Положение о почетной грамоте Администрации Ненецкого автономного округа.
Установлено, что граждане представляются к награждению Почетной грамотой при условии наличия у них Благодарственного письма либо Благодарности губернатора Ненецкого автономного округа, либо при условии награждения их до 1 января 1991 года грамотой (почетной грамотой) предприятия, учреждения, организации, объединения, колхоза, совхоза.
Уточнено, что в течение календарного года Почетной грамотой могут быть награждены:
по ходатайству председателя, группы депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа численностью не менее одной трети от их установленного числа - не более 2 граждан;
по ходатайству каждого из глав муниципальных образований "Городской округ "Город Нарьян-Мар", "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа" - не более 5 граждан;
по ходатайству главы муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" Заполярного района Ненецкого автономного округа" - не более 3 граждан;
по ходатайству каждого из глав муниципальных образований Ненецкого автономного округа, не указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, - не более 2 граждан;
по представлению руководителя Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа - не более 30 граждан;
по представлению руководителя Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа - не более 30 граждан;
по представлению руководителя Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - не более 20 граждан;
по представлению руководителя Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа - не более 15 граждан;
по представлению каждого из руководителей исполнительных органов Ненецкого автономного округа, не указанных в подпунктах 5 - 8 пункта 4, - не более 10 граждан;
по инициативе губернатора Ненецкого автономного округа - без ограничения.
Положение дополнено порядком работы комиссии. На основании решения Комиссии (на основании протокола) Управлением подготавливается распоряжение в течение 5 рабочих дней и направляется для подписания губернатору Ненецкого автономного округа.
Установлено, что в 2025 году пункт 4 Положения применяется без учета количества ходатайств и представлений к награждению Почетной грамотой Администрации Ненецкого автономного округа, поступивших до вступления в силу данного документа.
ЖИЛИЩЕ
В частности, уточнено, что условиями предоставления субсидии являются наличие муниципальных программ и (или) структурных элементов муниципальных программ, содержащих перечень мероприятий (результатов) по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
Обновлен порядок предоставления и расходования субсидии. В частности, установлено, что субсидия предоставляется на основании Соглашения, которое должно предусматривать вместо перечня мероприятий обязательство муниципального образования по обеспечению наличия в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению.
Дополнено, что Департамент отказывает в заключении Соглашения в случае установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
С 1 января 2026 года будет уточнены положения о подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период, которая включает в себя капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, за исключением капитального ремонта сетей электро-, водо-, теплоснабжения, водоотведения, не поставленных на кадастровый учет.
Будут внесены изменения в методику распределения субсидии между муниципальными образованиями: в случаях выполнения предприятиями мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры сторонними силами (подрядным способом) размер субсидии определяется без налога на добавленную стоимость (в случае, если в стоимость включен НДС). При заключении муниципального контракта на выполнение мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры размер субсидии определяется с учетом налога на добавленную стоимость (в случае, если в стоимость включен НДС).
Будет обновлен перечень документов, подтверждающие необходимость проведения мероприятий и стоимость мероприятий для заключения Соглашения.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением отдельных положений, вступивших в силу со дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что выплата предоставляется в размере, установленном законом НАО от 20.12.2013 N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа".
Скорректирован перечень категорий граждан, имеющих право на получение выплаты. В частности, исключены лица, выполнявшие в период прохождения военной службы по призыву задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах и боевых действиях, установленных федеральным законодательством.
Установлено, что гражданам, которым звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ненецкого автономного округа" присвоены Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа и которые достигли возраста 50 лет (женщины) и 55 лет (мужчины) в год присвоения перечисленных званий, выплата назначается в беззаявительном порядке и предоставляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня присвоения гражданину звания.
Утверждены способы подачи заявлений, основания для отказа в приеме заявлений.
Выплата гражданам назначается со дня обращения в Учреждение, но не ранее возникновения права гражданина на нее, и не позднее 8 рабочих дней со дня обращения, Учреждение принимает в форме распоряжения решение о назначении выплаты или об отказе.
Определен порядок прекращения выплаты, изменение способа получения выплаты, изменение персональных данных, приостановления и возобновления выплаты.
Утверждены исчерпывающий перечень документов (сведений) и формы заявлений.
Уточнено, что Положение определяет порядок, размер и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки.
Дополнено термином неработающие лица - лица, не осуществляющие трудовую деятельность, не получающие доходы от предпринимательской, адвокатской деятельности и частной практики, не являющиеся плательщиками налога на профессиональный доход.
Установлено, что средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, являются целевыми и не суммируются в случае, если получатель социальной пенсии по инвалидности, получатель страховой пенсии по случаю потери кормильца, сопровождающий своевременно не воспользовались правом на компенсацию расходов. Финансирование осуществляется за счет средств окружного бюджета.
Скорректированы положения о праве и об условиях компенсации расходов.
Добавлены особенности компенсации расходов при проведении отдыха за пределами Российской Федерации. Установлено, что производятся исходя из стоимости проезда до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, автовокзала (автостанции), морского (речного) порта, пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в зависимости от вида используемого транспорта, а также в обратном направлении.
Утверждены особенности компенсации расходов при проезде к месту отдыха и обратно личным транспортом.
Определены порядок реализации права на компенсацию расходов, а также порядок компенсации расходов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены правила списания задолженности муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по бюджетному кредиту, предоставленному из окружного бюджета, и направления муниципальным образованием средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетному кредиту.
Установлено, что списанию подлежат 99 процентов задолженности муниципального образования, сложившейся по состоянию на 1 января 2025 года, при условии целевого направления муниципальным образованием высвобождаемых средств на реализацию инфраструктурных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства до 31 декабря 2027 года: проекты, направленные на приобретение, в том числе в 2025 году, котельных, находящихся в частной собственности, отапливающих многоквартирные дома на территории города Нарьян-Мар, их ремонт, капитальный ремонт и (или) модернизацию.
Определено, что глава муниципального образования вправе до 1 августа 2025 года направить заявление о заключении дополнительного соглашения к договору о предоставлении бюджету, а также представить информацию о намерениях главы направить высвобождаемые средства до конца 2027 года.
Утверждено, что за пользование средствами окружного бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемая на остаток задолженности по бюджетному кредиту.
Установлены санкции за нарушение графика погашения задолженности и (или) уплаты процентов за рассрочку, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение муниципальным образованием обязательств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что право на бесплатный проезд предоставляется лицам, один из родителей (законных представителей) которых участвует (участвовал) в специальной военной операции или погиб в специальной военной операции, либо умер в результате получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции, или среднедушевой доход семьи которых не превышает однократной величины прожиточного минимума, установленной в Ненецком автономном округе в расчете на душу населения.
Дополнено положениями о предоставлении заявления о выдаче документа на право бесплатного проезда на общественном автомобильном транспорте ранее утвержденными категориями лиц.
Установлено, что срок регистрации в Учреждении документов, представленных гражданином, составляет: 1 рабочий день со дня поступления Заявлений с прилагаемыми документами в Учреждение - в случае их подачи через МФЦ; 1 рабочий день со дня поступления Заявлений с прилагаемыми документами в информационную систему - в случае их подачи с использованием Единого портала.
Утверждено, что копии представляемых гражданином документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или представлены с предъявлением подлинника. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.
Утверждены перечни оснований для отказа в приеме Заявлений и документов, а также для отказа о выдаче документа на право бесплатного проезда на общественном автомобильном транспорте.
Установлено, что Учреждение в течение 7 рабочих дней со дня обращения гражданина принимает в форме распоряжения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В частности, скорректированы положения о профилактическом и обязательном профилактическом визите. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица. Обязательный профилактический визит проводится в порядке, установленном статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Установлено, что в случае осуществления на одном производственном объекте деятельности нескольких контролируемых лиц срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
Признаны утратившими силу положения о: внеплановой документарной проверке, проводимой без согласования с органами прокуратуры; о выездном обследовании, проводимом без информирования контролируемого лица.
Уточнено, что проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляется со следующей периодичностью:
при категории чрезвычайно высокого риска - 1 плановое контрольное (надзорное) мероприятие в год;
при категории высокого риска - 1 плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо 1 обязательный профилактический визит в год;
для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска периодичность проведения обязательных профилактических визитов, определяется Правительством Российской Федерации.
Установлено, что должностные лица Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа вправе провести вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия, обязательный профилактический визит.
Утверждено, что контрольные (надзорные) мероприятия инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр, а также контрольные (надзорные) действия осмотр, досмотр, опрос, экспертиза могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Дополнено, что контролируемые лица имеют также право на досудебное обжалование:
решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
иных решений, принимаемых Департаментом по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
Сокращен срок обжалования и рассмотрения Департаментом жалобы с 20 рабочих дней до 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Установлено, что жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
Определены лимиты добычи лося на территории Ненецкого автономного округа на период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года. В частности, общее количество для добычи установлено в размере 60 особей, из них для коренных малочисленных народов Севера разрешено добыть максимум 4 особи.