Новое в законодательстве Ненецкого автономного округа
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что звание "Ветеран труда Ненецкого автономного округа" присваивается лицам, проживающим на территории Ненецкого автономного округа и имеющим трудовой стаж на его территории не менее 30 календарных лет для женщин и не менее 35 календарных лет для мужчин, либо проработавшим на его территории в качестве оленеводов, чумработников, рыбаков, охотников-промысловиков не менее 25 календарных лет для женщин и не менее 30 календарных лет для мужчин.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены правила формирования и развития механизма обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе в рамках реализации системы поддержки новых инвестиционных проектов.
Утвержден регламент функционирования единого центра обработки обращений.
Установлен порядок и сроки рассмотрения обращений и системных вопросов.
Утверждена форма отчета об обращениях субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.
ЖИЛИЩЕ
В частности, уточнены цели программы.
Дополнен реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.
Уточнен порядок формирования начальной (максимальной) цены государственных или муниципальных контрактов на строительство (приобретение) жилья, строящегося (приобретаемого) с привлечением средств окружного бюджета.
Уточнено, что при рассмотрении проектов к критерию благоустройства земельного участка многоквартирного дома относится в том числе установка освещения и устройство покрытия тротуара (проезда).
Обновлен оценочный лист.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Обновлены рекомендуемые размеры окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих муниципальных учреждений и по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений.
Документ вступает в силу с 01.07.2025.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В частности, уточнен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В частности, максимальные размеры денежной компенсации за наем жилых помещений, предоставляемой отдельным категориям граждан, увеличены с 10 000 до 15 000 рублей в месяц на одиноко проживающего гражданина либо семью из двух человек и с 15 000 до 20 000 рублей в месяц на семью, состоящую из трех и более человек.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В частности, установлено, что расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.
Обновлен перечень сведений и документов, необходимых для предоставления меры социальной поддержки в виде направления в лагерь, лагерь труда и отдыха.
Внесены изменения в постановление администрации НАО от 02.08.2022 N 222-п "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы и направленным для участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины", а именно:
размер выплаты увеличен с 300 000 рублей до 500 000 рублей;
уточнено, что выплата предоставляется при заключении контракта о прохождении военной службы либо оформлении иных правоотношений, связанных с участием в специальной военной операции, впервые, а также при заключении второго и последующих контрактов о прохождении военной службы либо при повторном оформлении иных правоотношений, связанных с участием в специальной военной операции, на срок не менее 1 года;
срок подачи документов для предоставления выплаты продлен с 12 месяцев до трех лет.
Внесенными в постановление администрации НАО от 25.10.2022 N 295-п "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным из Ненецкого автономного округа на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации" изменениями размер выплаты увеличен с 300 000 рублей до 500 000 рублей.
В частности, уточнено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно в том числе лицам 1927 - 1945 годов рождения и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Также установлено, что социальные услуги в полустационарной и стационарной форме социального обслуживания в организациях социального обслуживания предоставляются бесплатно в том числе лицам 1927 - 1945 годов рождения.
В частности, уточнен порядок расчета компенсации.
Обновлена форма заявления о предоставлении компенсации.
Утвержден перечень сведений и документов, необходимых для принятия решения.
Документ вступает в силу с 01.09.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определен порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
Установлено, что общий объем субсидий субъектам Российской Федерации из окружного бюджета не может превышать 20 процентов от объема дотаций бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В частности, уточнены основные характеристики окружного бюджета на 2025 год:
общий объем расходов окружного бюджета увеличен с 29 534 018,5 тыс. рублей до 31 245 105,1 тыс. рублей;
дефицит окружного бюджета увеличен с 707 556,8 тыс. рублей до 2 418 643,4 тыс. рублей.
Определены особенности реструктуризации, списания в 2025 году задолженности муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" перед окружным бюджетом.
Уточнен перечень субсидий, предоставляемых производителям товаров, работ, услуг в 2025 году, объем межбюджетных трансфертов, субсидий и субвенций бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию плана природоохранных мероприятий на 2025 год увеличен с 37 326,2 тыс. рублей до 53 085,8 тыс. рублей.
К расходным обязательствам Ненецкого автономного округа отнесено предоставление в 2025 году субсидий из окружного бюджета бюджетам отдельных муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в части создания источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров).
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.06.2023 N 164-п "Об установлении расходных обязательств Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе".
Установлен порядок предоставления субсидий из окружного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности организаций, в том числе на оплату и (или) возмещение расходов, связанных с организацией дистанционного обучения, прохождением обучения на курсах повышения квалификации, участием в семинарах, круглых столах, конференциях, съездах работников и добровольцев за пределами Ненецкого автономного округа, а также на организацию деятельности организаций, оказывающих информационную, консультационную, образовательную, организационную и иную ресурсную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.
Определены критерии оценки заявок на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из окружного бюджета, утверждена оценочная форма.
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.07.2021 N 190-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из окружного бюджета на организацию деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям и признании утратившими силу постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 18.06.2018 N 145-п и отдельных положений постановлений Администрации Ненецкого автономного округа".
Определены порядок и условия внесения изменений в объявление о проведении конкурса, проверки некоммерческой организации на соответствие требованиям, признания конкурса несостоявшимся, отмены проведения конкурса.
Уточнены критерии оценки заявок на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году грантов из окружного бюджета.
Уточнены цели, условия и порядок предоставления из окружного бюджета субсидий семейным (родовым) общинам коренных малочисленных народов Севера, не являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на возмещение затрат на сохранение поголовья северных оленей, критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения о проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидий ее получателями.
Обновлены формы заявления о предоставлении субсидии, справки-расчета размера субсидий на возмещение части затрат на сохранение поголовья северных оленей.
В частности, в перечень целей, на которые предоставляются субсидии бюджетным учреждениям на проведение текущего и капитального ремонта, включены расходы на выполнение работ по благоустройству объектов и прилегающих территорий, на комплексное обследование технического состояния зданий.
Перечень субсидий дополнен в том числе следующими:
обеспечение участия спортсменов сборных команд спортивных федераций Ненецкого автономного округа в официальных спортивных мероприятиях на межрегиональном и всероссийском уровне;
организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных дню образования Ненецкого автономного округа;
субсидии бюджетным учреждениям на организацию и проведение мероприятий, направленных на приобщение к труду детей в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время;
субсидии бюджетным учреждениям на обеспечение гарантий и компенсации расходов, связанных с переездом граждан, работающих в организациях, финансируемых из окружного бюджета;
субсидии бюджетным учреждениям среднего профессионального образования Ненецкого автономного округа на обеспечение медицинских осмотров студентов, достигших возраста 18 лет, для обязательного прохождения ежегодной учебной практики;
дополнительное оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания.
В частности, перечень, коды и порядок применения целевых статей и направлений расходов окружного бюджета дополнены в том числе следующим:
субсидии местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в части создания источников наружного противопожарного водоснабжения;
субсидии в целях финансового обеспечения затрат, возникающих при реализации мероприятий, направленных на внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 в Ненецком автономном округе;
содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ненецкого автономного округа;
субсидии местным бюджетам на софинансирование строительства и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам;
строительство объектов инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ненецком автономном округе;
дополнительное оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания;
субсидии бюджетным учреждениям среднего профессионального образования Ненецкого автономного округа на обеспечение медицинских осмотров студентов, достигших возраста 18 лет, для обязательного прохождения ежегодной учебной практики;
ежемесячная компенсационная выплата инвалидам боевых действий;
компенсационная социальная выплата взамен бесплатного предоставления земельных участков участникам специальной военной операции и ветеранам боевых действий;
компенсационная денежная выплата на строительство и (или) приобретение национального традиционного жилища и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности;
единовременная выплата на основании сертификата на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) на приобретение жилого помещения лицам, ранее относившимся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
единовременное денежное вознаграждение гражданам, награжденным медалью "За заслуги в специальной военной операции", почетным знаком "За содействие специальной военной операции";
строительство и реконструкция спортивных сооружений и объектов спорта;
дооборудование государственных учреждений здравоохранения.
Установлены правила и направления учета и расходования бюджетных средств муниципального дорожного фонда муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также взаимодействия структурных подразделений Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Признано утратившим силу постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28.12.2017 N 1494 "Об утверждении Порядка учета и расходования бюджетных средств муниципального дорожного фонда муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с внесенными в него изменениями.
Установлены требования к составлению, утверждению и ведению бюджетных смет Департамента внутренней политики Ненецкого автономного округа и подведомственных ему получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
Утверждены формы бюджетной сметы, обоснований (расчетов) плановых сметных показателей к бюджетной смете, изменений показателей бюджетной сметы.
Признан утратившим силу приказ Департамента внутренней политики Ненецкого автономного округа от 11.02.2019 N 5 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Департамента внутренней политики Ненецкого автономного округа и подведомственных получателей бюджетных средств, находящихся в ведении Департамента внутренней политики Ненецкого автономного округа".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены следующие ставки субсидий в 2025 году:
на поддержку племенного животноводства на одну условную голову племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в размере 2 870,73 рублей;
на поддержку традиционных подотраслей сельского хозяйства и северного оленеводства, на развитие северного оленеводства на одну голову сельскохозяйственного животного в размере 624,65 рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В частности, уточнен порядок проведения профилактических визитов.
Установлено, что в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего, умеренного или низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Уточнен порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены правила организации и критерии индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации Ненецкого автономного округа для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.
Утверждены системы оценки, применяемые при индивидуальном отборе в образовательные организации.
Стоимость продуктов питания, исходя из которой рассчитывается бесплатное одноразовое питание обучающихся, являющихся детьми, полнородными или неполнородными братьями (сестрами) граждан, участвующих (участвовавших) в специальной военной операции, и детьми ветеранов боевых действий, увеличена со 109 рублей до 134 рублей.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утвержден план противодействия коррупции в Ненецком автономном округе на 2025 - 2028 годы, содержащий в том числе рекомендации государственным органам и органам местного самоуправления.