Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
29 мая 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены: полномочия Законодательного Собрания и Правительства автономного округа в сфере международных и внешнеэкономических связей, порядок согласования осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления и регистрации соответствующих соглашений.
Кроме того, для муниципальных образований предусмотрена комплексная правовая и методическая поддержка со стороны исполнительных органов власти округа.
Признан утратившим силу Закон ЯНАО от 24.11.2023 N 95-ЗАО, ранее регулировавший данные правоотношения.
В частности, уточнены механизм и процедура награждения наградами ЯНАО.
Установлено, что в Законодательном Собрании автономного округа правом вносить проекты постановлений Законодательного Собрания автономного округа обладают депутаты Законодательного Собрания автономного округа, комитеты Законодательного Собрания автономного округа, депутатские фракции в Законодательном Собрании автономного округа.
Инициаторами проектов распоряжений Председателя Законодательного Собрания автономного округа могут выступать руководители комитетов Законодательного Собрания автономного округа, постоянных комиссий Законодательного Собрания автономного округа, депутатских фракций в Законодательном Собрании автономного округа, руководитель аппарата Законодательного Собрания автономного округа (далее - аппарат), руководители структурных подразделений аппарата по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих структурных подразделений аппарата.
Постановления Законодательного Собрания автономного округа могут быть направлены на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение, или содержать индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение или адресованные конкретному лицу.
Процедура подготовки проекта правового акта осуществляется в электронном виде посредством государственной информационной системы "Региональная система электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что к компетенции уполномоченного исполнительного органа автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа относится формирование и утверждение перечня государственного имущества автономного округа, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества автономного округа на плановый период.
Приватизация государственного имущества автономного округа (за исключением акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ), балансовая стоимость которого не превышает одного миллиона рублей за единицу, осуществляется в соответствии с перечнем государственного имущества автономного округа, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества автономного округа на плановый период на срок от одного года до трех лет.
В перечне указываются характеристика государственного имущества автономного округа, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.
Внесены изменения в постановления Правительства ЯНАО от 18.01.2012 N 2-П "О департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа", от 27.03.2020 N 340-П "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии Фонду "Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа "Мой бизнес" (микрокредитная компания) на обеспечение деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда", от 05.04.2026 N 169-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из окружного бюджета Фонду "Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа "Мой бизнес" (микрокредитная компания)" на уставную деятельность в 2026 году".
В частности, в постановление Правительства ЯНАО от 18.01.2012 N 2-П внесены изменения, согласно которым с 01.09.2026 к государственным полномочиям департамента экономики ЯНАО (далее - департамент) будет дополнительно отнесено установление порядка включения нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и исключения таких объектов из этой схемы приказом департамента, имеющим нормативный правовой характер.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлен перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которой не допускается предоставление резидентам Арктической зоны РФ земельных участков без проведения торгов.
Предоставление резидентам Арктической зоны РФ земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов не допускается в рамках реализации соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации при осуществлении на территории автономного округа следующих видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
1) группа 41.20 "Строительство жилых и нежилых зданий" (в части строительства многоквартирных жилых домов, включая многоэтажные здания);
2) подгруппа 71.11.1 "Деятельность в области архитектуры, связанная с созданием архитектурного объекта" (в части строительства многоквартирных жилых домов, включая многоэтажные здания);
3) подгруппа 71.12.2 "Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика" (в части строительства многоквартирных жилых домов, включая многоэтажные здания).
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что перечень подлежащего передаче в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, составляется ежегодно органами местного самоуправления с учетом потребностей и представляется в уполномоченный исполнительный орган автономного округа до 1 марта очередного финансового года.
Передача имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа.
Дополнительная финансовая помощь при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах предоставляется в случае пожара или взрыва, произошедшего не по вине собственника многоквартирного дома (далее - МКД), внезапного обрушения части конструкций, возникновения дефектов и повреждений, приводящих к снижению несущей способности конструкций здания, образования трещин в конструкциях здания, наличия многочисленных дефектов конструкций крыши, приводящих к протечкам, аварии на инженерных системах жизнеобеспечения, а также для устранения угрозы причинения вреда жизни и здоровью собственников помещений в МКД и обеспечения безопасности проживания граждан в МКД.
При установлении виновности лица, осуществляющего управление МКД в возникшей аварийной ситуации, оказание дополнительной финансовой помощи в проведении капитального ремонта общего имущества в МКД не производится.
Капитальный ремонт общего имущества в МКД при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта проводится за счет средств бюджета города Салехарда, предоставляемого в форме субсидии на безвозвратной основе без привлечения средств собственников помещений в МКД.
Решения о необходимости оказания дополнительной финансовой помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта принимаются комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Салехард.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановления Правительства ЯНАО от 27.01.2020 N 67-П "Об утверждении Порядка установления льгот государственными учреждениями культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа при организации платных мероприятий", от 08.11.2022 N 1062-П "О предоставлении права несовершеннолетним детям отдельных категорий граждан на бесплатное посещение занятий (кружков, секций и иных подобных занятий) в государственных учреждениях культуры Ямало-Ненецкого автономного округа".
В частности, в постановлении Правительства ЯНАО от 27.01.2020 N 67-П уточнено, что положение о порядке льготного посещения платных мероприятий учреждения культуры должно включать: перечень оснований для отказа в предоставлении льгот; информацию о порядке информирования (консультирования) по вопросам предоставления льгот.
В постановление Администрации МО город Салехард "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий населения города Салехарда" внесены изменения, согласно которым, в частности, из дополнительных мер социальной поддержки исключены: ежемесячная социальная выплата в размере 1000 руб. многодетным семьям, проживающим в поселке Пельвож; единовременная материальная помощь участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в размере фактически понесенных затрат, но не более пятикратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в ЯНАО на дату обращения.
Признаны утратившими силу постановление Администрации МО город Салехард от 05.12.2017 N 2473 "Об утверждении Административного регламента Администрации города Салехарда по предоставлению муниципальной услуги "Оказание единовременной материальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны", а также изменяющие его документы и постановление Администрации МО город Салехард от 29.01.2020 N 209 "Об утверждении Административного регламента Администрации города Салехарда по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление ежемесячной социальной выплаты многодетным семьям, проживающим в сельской местности (п. Пельвож)".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, уточнены: общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 32 830 210,7 тыс. руб. (ранее - 33 353 899,0 тыс. руб.), общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 34 785 245,6 тыс. руб. (ранее - 33 346 232,8 тыс. руб.), а также дефицит бюджета Фонда в сумме 1 955 034,9 тыс. руб.
Определены организационные мероприятия Законодательного Собрания автономного округа, а также порядок их организации и финансирования.
Установлено, что руководитель аппарата Законодательного Собрания автономного округа обеспечивает работу по организации организационного мероприятия и определяет лицо, непосредственно ответственное за организацию организационного мероприятия.
Руководители структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания автономного округа предоставляют инициатору организационного мероприятия информацию о потребности по направлению деятельности на этапе планирования организационного мероприятия.
Расходование средств окружного бюджета на организационное мероприятие осуществляется в соответствии с перечнем расходов на организацию и проведение организационных мероприятий. Расходование средств окружного бюджета по расходам, не предусмотренным перечнем, осуществляется по фактически понесенным расходам на основании распоряжения Председателя Законодательного Собрания автономного округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законодательному Собранию автономного округа на текущий финансовый год на организацию и (или) проведение соответствующего организационного мероприятия.
Внесены изменения в постановление Администрации ЯНАО от 13.11.2006 N 510-А "Об утверждении Порядка финансирования физкультурных, спортивных мероприятий и участия в них", постановления Правительства ЯНАО от 21.10.2020 N 1228-П "О проведении окружного конкурса профессионального мастерства среди специалистов в области физической культуры и спорта "Спортивный Олимп", от 17.05.2022 N 474-П "Об утверждении Положения о разработке проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период".
В частности, постановление Администрации ЯНАО от 13.11.2006 N 510-А дополнено нормами расходов на денежные призы для награждения победителей и призеров Всероссийского турнира по пляжному волейболу "66 ПАРАЛЛЕЛЬ" и нормами расходов на денежные призы для награждения победителей и призеров Всероссийской Арктической Велогонки.
Уточнен перечень документов, предоставляемых с целью получения субсидии.
Так, вместе с заявлением о предоставлении субсидии, прилагаются акты о проведении ЖД-тура для членов семей участников СВО. Акты о проведении ЖД-туров подтверждают фактически произведенные затраты получателя субсидии, связанные с проведением ЖД-туров для членов семей участников СВО, с учетом направления затрат.
Определены: порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся: товарищество собственников жилья либо жилищный, жилищно-строительный кооператив, управляющая организация, осуществляющие управление многоквартирными домами (далее - МКД), юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, расположенных на территории городского округа город Салехард (далее - получатель субсидии).
Целью предоставления субсидии является устранение негативных последствий, причиненных имуществу многоквартирного дома.
Субсидия расходуется получателем субсидии на оплату работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах при возникновении неотложной необходимости и предоставляется за счет средств, выделяемых из резервного фонда городского округа город Салехард.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РФ как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент транспорта и городского хозяйства Администрации города Салехарда.
Признано утратившим силу постановление Администрации МО город Салехард от 14.09.2023 N 2575, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Административным регламентом определены: круг заявителей, стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в случае полного или частичного изменения фасада зданий, строений, сооружений (за исключением индивидуальных жилых домов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ).
Установлено, что муниципальную услугу предоставляет Администрация города Салехарда в лице Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: решение о согласовании паспорта фасада с приложением согласованного паспорта фасадов; решение об отказе в согласовании паспорта фасадов с обоснованием принятого решения.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Признаны утратившими силу постановление Администрации МО город Салехард от 26.09.2022 N 2598, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющий его документ и постановление Администрации МО город Салехард от 06.02.2020 N 275 "Об утверждении Порядка и условий составления, изменения и согласования паспорта фасадов на территории муниципального образования город Салехард".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Законы ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", от 27.06.2008 N 53-ЗАО "Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе".
В частности, согласно изменениям в Закон ЯНАО от 27.06.2008 N 53-ЗАО с 01.09.2026 наравне с растениями и животными законом округа официально защищаются также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения грибы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены цели, условия, порядок проведения конкурса, состав конкурсной комиссии, а также порядок оценки конкурсных материалов.
Целью конкурса является привлечение внимания к деятельности Законодательного Собрания автономного округа, формирование общественного мнения о работе парламента, развитие парламентской журналистики и стимулирование творческой активности журналистов.
Конкурс проводится по следующим номинациям: "Лучший телевизионный материал / информационный сюжет"; "Лучший материал в периодических печатных изданиях / сетевых изданиях"; "Лучший материал новых медиа (в социальных сетях, мессенджерах и на видеохостингах)"; дополнительные номинации, посвященные историческим и юбилейным датам Российской Федерации, автономного округа, а также тематическим годам, объявленным в Российской Федерации и в автономном округе.
Организатором конкурса является Законодательное Собрание автономного округа.
Участниками конкурса являются физические лица, осуществляющие журналистскую деятельность в организациях, учреждениях, на предприятиях, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации. Количество участников не ограничено.
Победителям конкурса в номинациях установлено денежное вознаграждение в следующих размерах: за первое место - 50 000 руб.; за второе место - 30 000 руб.; за третье место - 20 000 руб.
Признаны утратившими силу Постановление Законодательного Собрания ЯНАО от 19.11.2014 N 2326, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющая его норма.
Порядком определены: принятие автоматических решений; осуществление контроля за принятием автоматических решений.
Автоматические решения формируются на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Ямало-Ненецкого автономного округа", сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также сведений, указанных заявителями в заявлении.
Контроль за принятием автоматических решений осуществляется должностными лицами ежедневно.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены цели, задачи, показатели, сроки и ожидаемые результаты реализации региональной программы, план мероприятий региональной программы.
Целями региональной программы к 2030 году являются: раннее выявление и лечение сахарного диабета (далее - СД) в целях предупреждения осложнений, в том числе приводящих к инвалидности; подготовка специалистов в сфере профилактики, диагностики и лечения СД и обеспечение специализированных медицинских организаций (подразделений), оказывающих медицинскую помощь лицам с СД, квалифицированными кадрами.
Региональной программой планируются, в частности: совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи пациентам с внедрением алгоритмов диспансерного наблюдения согласно разработанной маршрутизации; совершенствование материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам с СД, дооснащение (переоснащение) медицинским оборудованием медицинских организаций; организация сбора достоверных статистических данных по диагностике, заболеваемости, наличию осложнений, смертности, летальности и инвалидности лиц с СД, в том числе с использованием региональных информационных сервисов; привлечение специалистов и укомплектование врачами-эндокринологами амбулаторно-поликлинической службы.
Исполнение мероприятий региональной программы позволит достичь к 2030 году, в частности, следующих результатов: снижение доли лиц с сахарным диабетом 1 типа (далее - СД 1) или сахарным диабетом 2 типа (далее - СД 2) с высокими ампутациями от всех лиц с СД 1 или СД 2 с любыми ампутациями до 10%; увеличение охвата граждан исследованием глюкозы натощак до 96,4%; увеличение доли пациентов, обученных в школе для лиц с СД, от общего числа лиц с СД 1 или СД 2 за отчетный год до 33,1%; увеличение доли лиц с СД 1, находящихся под диспансерным наблюдением с использованием медицинских изделий непрерывного мониторинга глюкозы в крови, от числа нуждающихся за отчетный год до 85,1%.
Признано утратившим силу постановление Правительства ЯНАО от 11.06.2025 N 327-П, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Определены цели, задачи, показатели, сроки и ожидаемые результаты реализации региональной программы, план мероприятий региональной программы.
Целью регионального проекта является достижение общественно значимого результата федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" - "К 2030 году доступность диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний позволит в 2,5 раза увеличить число лиц с сердечно-сосудистыми заболевания, проживших предыдущий год без острого сердечно-сосудистого события" (далее - ССЗ, ОССС).
Основными задачами реализации государственной программы являются, в частности: организация и совершенствование системы внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи; совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи при болезни системы кровообращения (далее - БСК); разработка комплекса мер, направленных на совершенствование организации диспансерного наблюдения пациентов с ССЗ; организационно-методическое обеспечение качества оказания медицинской помощи.
Исполнение мероприятий региональной программы позволит достичь к 2030 году следующих результатов, в частности: увеличение числа лиц с БСК, проживших предыдущий год без ОССС, до 10,1%; увеличение доли лиц высокого риска сердечно-сосудистых осложнений и/или перенесших операции на сердце, обеспеченных бесплатными лекарственными препаратами, до 98,1%; увеличение доли пациентов с инфарктом мозга, которым выполнена тромбэкстракция, от всех пациентов с инфарктом мозга, выбывших из стационара, до 5,1%.
Признано утратившим силу Постановление Правительства ЯНАО от 20.06.2025 N 338-П, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ПРАВОСУДИЕ
Уточнено, что с 01.08.2026 в зданиях судебных участков мировых судей (служебных помещениях для размещения мировых судей и их аппаратов) при наличии в них помещений для временного пребывания конвоируемых подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей, норма площади на одного человека и требования к материально-техническому оснащению и санитарно-гигиеническому состоянию таких помещений устанавливаются в составе нормативов, утвержденных постановлением Правительства автономного округа, в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Кроме того, изложены в новой редакции территориальные границы судебных участков в пределах судебных районов в автономном округе.