Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
27 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Законы ЯНАО от 27.06.2006 N 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", от 19.06.2009 N 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", от 01.07.2010 N 84-ЗАО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе".
В частности, в Законе "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" уточнено, что выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам списком осуществляется на съезде политической партии, конференции или общем собрании ее регионального отделения, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", - иным органом, предусмотренным уставом политической партии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Регламентирована процедура отбора агентов в целях заключения государственного контракта.
Установлено, что отбор проводится межведомственной комиссией по отбору агентов в целях заключения государственного контракта на основании запроса информации для осуществления отбора в 2026 году у 20 агентов.
Запрос информации и перечень агентов формируются в соответствии с абз. 2 и 3 п. 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 753-р. Перечень агентов утверждается приказом департамента финансов автономного округа (далее - эмитент) и не позднее рабочего дня, следующего за днем его утверждения, размещается на официальном сайте эмитента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и единой информационной системе в сфере закупок.
При проведении отбора к агентам предъявляются следующие требования, в частности: наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности (указанные лицензии не должны быть отозваны, их действие не должно быть приостановлено или прекращено на дату окончания срока подачи агентом заявки на участия в отборе); непроведение ликвидации агента и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; агент в течение 2 лет до даты подачи заявки на участие в отборе не был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.
В течение 3 рабочих дней со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок перечня агентов, признанных лучшими по итогам отбора, эмитент направляет агенту, которому присвоено 1 место в итоговом рейтинге, для подписания государственный контракт, заполненный на условиях, указанных в заявке на участие в отборе победителя отбора, подписанный со стороны эмитента. Направление государственного контракта осуществляется с использованием почтовой связи на адрес победителя отбора, указанный в заявке на участие в отборе.
В частности, перечень должностей отдела цифрового развития дополнен заместителем начальника отдела.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В связи с преобразованием муниципальных образований уточнены территории, расположенные в границах муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
Определены порядки: волеизъявления автономного округа как акционера; внесения предложений в повестку дня годового заседания общего собрания акционеров и выдвижение кандидатов в органы управления Обществ и органы контроля Обществ; предъявления требования о проведении внеочередного заседания общего собрания акционеров или заочного голосования для принятия решений общим собранием акционеров и внесения предложений в повестку дня внеочередного заседания общего собрания акционеров или заочного голосования; назначения представителей автономного округа в органах управления Обществ и органах контроля Обществ; осуществления полномочий представителя автономного округа в органах управления Обществ.
Установлено, что права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности автономного округа, от имени автономного округа осуществляет департамент имущественных отношений автономного округа (далее - уполномоченный орган).
Исполнительные органы, отраслевые органы не позднее 01 декабря года, предшествующего году проведения годового заседания общего собрания акционеров, направляют в уполномоченный орган предложения по внесению вопросов в повестку дня годового заседания общего собрания акционеров и по кандидатурам для выдвижения в органы управления Обществ и органы контроля Обществ.
Назначение представителей автономного округа в органах управления Обществ и органах контроля Обществ осуществляется после формирования общим собранием акционеров Общества органа управления и органа контроля.
Признаны утратившими силу постановление Администрации ЯНАО от 18.04.2007 N 198-А, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы и нормы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены: права и обязанности участников автоматизированной информационной системы "Кадровый электронный документооборот Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - АИС "КЭДО"); порядки перехода на кадровый электронный документооборот, создания Личного кабинета и усиленной неквалифицированной электронной подписи, создания, направления и подписания кадровых электронных документов; требования к защите информации, содержащейся в АИС "КЭДО", резервному копированию и восстановлению данных, срокам хранения кадровых электронных документов.
Основной задачей АИС "КЭДО" является реализация предусмотренного ст. 22.1 ТК РФ кадрового электронного документооборота.
Основными функциями АИС "КЭДО" являются: ведение кадрового электронного документооборота в органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, их отраслевых (функциональных) или территориальных подразделениях (далее - органы местного самоуправления); создание единой базы кадровых электронных документов, позволяющей осуществлять быстрый поиск и исключающей утерю документов, образующихся в кадровом делопроизводстве; оптимизация трудовых процессов, связанных с оформлением документов, образующихся в кадровом делопроизводстве; повышение эффективности работы органов местного самоуправления; своевременное выявление и анализ рисков, предупреждение нарушений трудового законодательства.
Кроме того, внесены соответствующие изменения в постановление Правительства ЯНАО от 24.10.2025 N 572-П "О создании автоматизированной информационной системы "Кадровый электронный документооборот Ямало-Ненецкого автономного округа".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, уточнено, что объем возвращаемых средств с единого счета окружного бюджета на казначейский счет участников казначейского сопровождения определяется департаментом финансов на основании информации для осуществления подкрепления казначейских счетов, предоставляемой территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с регламентом, определяющим порядок и условия обмена информацией, заключенным между территориальным органом Федерального казначейства и департаментом финансов в соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 N 21н.
В Постановлении Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1132-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие образования" уточнена формула расчета фактической потребности (произведенных расходов) муниципального образования, применяемая для распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществлению в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью, в том числе на частичную компенсацию произведенных расходов.
В частности, уточнено, что первая заявка на предоставление субсидии подается в первый месяц реализации соглашения о предоставлении субсидии без предоставления документов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В частности, к полномочиям органа исполнительной власти автономного округа, уполномоченного на осуществление функций по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси и региональному государственному контролю в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, дополнительно отнесено установление порядка учета и рассмотрение уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве, соответствующем требованию п. 2 ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", в региональный реестр легковых такси.
Определены требования к содержанию, разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема), а также порядок внесения изменений в данную схему. Разработка схемы, в частности, осуществляется в целях: необходимости обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований; достижения нормативов минимальной обеспеченности населения муниципальных образований площадью торговых объектов. Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления до 01 ноября года, предшествующего году начала срока действия схемы, на срок не менее 5 лет.
Указанные нормы вступают в силу с 01.09.2026.
Кроме того, определены требования к нестационарному торговому объекту и месту его размещения, а также порядок включения и внесения изменений в схему. Включение нестационарного торгового объекта в схему осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", которые намереваются использовать нестационарный торговый объект для осуществления торговой деятельности.
Данные требования вступают в силу 01.09.2026, но не ранее вступления в силу постановления Правительства ЯНАО о внесении соответствующих изменений в Положение о департаменте экономики ЯНАО, утв. постановлением Правительства ЯНАО от 18.01.2012 N 2-П.
Административным регламентом определены: круг заявителей, стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), а также требования к порядку их выполнения.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством РФ и которым принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация розничного рынка.
Установлено, что муниципальную услугу предоставляет Администрация города Салехарда в лице управления муниципального заказа и экономики Администрации города Салехарда.
Результатом предоставления муниципальной услуги является, в частности: разрешение на право организации розничного рынка; отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Признано утратившим силу постановление Администрации МО город Салехард от 12.09.2024 N 2209, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены: категории граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам; порядок постановки и снятия заявителей на учет граждан.
В частности, сроки постановки граждан на учет для бесплатного получения земли сокращены до 7 рабочих дней.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В частности, уточнено, что муниципальные нормативные правовые акты в электронном виде направляются с использованием региональной системы электронного документооборота.