Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В частности, органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, переданных на воспитание в приемные семьи; организация социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей; принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация); разрешение разногласий между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка.
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.
Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного бюджета в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным исполнительным органом автономного округа, осуществляющим государственное управление в сфере образования, в части целевого использования предоставленных финансовых средств - уполномоченным исполнительным органом автономного округа, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа.
Признаны утратившими силу законы ЯНАО от 20.12.2004 N 119-ЗАО, от 28.10.2013 N 117-ЗАО, ранее регулировавшие данные правоотношения, а также изменяющие их документы и нормы.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
В частности, сумма расходов, которая компенсируется члену Общественной палаты при найме жилого помещения (включая бронирование), с 01.01.2026 будет увеличена до 7000 рублей за каждые сутки проживания.
Признаны утратившими силу постановления Избирательной комиссии ЯНАО от 16.12.2020 N 162/1591-6 "О формировании Территориальной избирательной комиссии Приуральского района со сроком полномочий 2020 - 2025 г.г.", а также изменяющая его норма, от 16.12.2020 N 162/1592-6 "О назначении председателя Территориальной избирательной комиссии Приуральского района", от 12.09.2024 N 100/802-7 "О досрочном прекращении полномочий члена Территориальной избирательной комиссии Приуральского района с правом решающего голоса", от 10.10.2024 N 101/809-7 "О назначении члена Территориальной избирательной комиссии Приуральского района с правом решающего голоса".
Постановление вступает в силу с 31.12.2025.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен порядок подготовки, проведения и финансирования организационных мероприятий Правительства автономного округа и исполнительных органов автономного округа, за исключением мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий автономного округа.
Установлено, что под организационными мероприятиями исполнительных органов автономного округа понимаются мероприятия, имеющие региональное социально-экономическое значение, связанные с проведением совещаний, заседаний, конференций, семинаров, культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий с участием граждан Российской Федерации и (или) иностранных граждан, в том числе мероприятия, реализуемые в различных сферах деятельности, проводимые исполнительным органом автономного округа, совместно несколькими исполнительными органами автономного округа, подведомственными государственными учреждениями и некоммерческими организациями, созданными при участии автономного округа, на территории автономного округа, за пределами автономного округа или за пределами РФ.
Расходование средств окружного бюджета на проведение организационных мероприятий осуществляется в соответствии с перечнем расходов на проведение организационных мероприятий Правительства автономного округа и исполнительных органов автономного округа. Расходование средств окружного бюджета по расходам, не предусмотренным перечнем, осуществляется по фактически понесенным затратам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.
Кроме того установлены порядок и условия возмещения расходов, связанных с участием членов официальных делегаций автономного округа, представителей Ямало-Ненецкого автономного округа в мероприятиях, проводимых за пределами автономного округа на территории РФ и за пределами РФ.
Признаны утратившими силу постановление Администрации ЯНАО от 27.07.2006 N 349-А "Об утверждении Положения о возмещении расходов членам официальных делегаций Ямало-Ненецкого автономного округа, представителям Ямало-Ненецкого автономного округа", ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы и нормы.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
Определены порядок закупочной деятельности бюджетных и автономных учреждений городского округа город Салехард, а также требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
Определено, что целями регулирования типового положения, в частности, являются: эффективное использование денежных средств; развитие добросовестной конкуренции; обеспечение гласности и прозрачности закупки; предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Признаны утратившими силу постановление Администрации МО город Салехард от 17.12.2018 N 3658, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
ЖИЛИЩЕ
Обеспечение жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения на территории ЯНАО в связи с политическими репрессиями (далее - реабилитированные лица), в случае их возвращения для проживания на прежнее место жительства в местности и населенные пункты автономного округа, где реабилитированные лица проживали до применения к ним политических репрессий, и членов их семей осуществляется путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата).
Социальная выплата предоставляется исполнительным органом автономного округа, осуществляющим функции по реализации государственной жилищной политики, нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в жилищной сфере.
Социальная выплата предоставляется один раз.
Предоставление социальной выплаты осуществляется за счет средств окружного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В Законах ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", от 22.11.2024 N 88-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" уточнены категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, а также условия предоставления жилых помещений.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Расширены способы проверки сведений о доходах, имуществе и финансовых обязательствах граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лиц, замещающих муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту в автономном округе.
Так, запросы о проверке сведений могут быть дополнительно отправлены в Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк РФ, бюро кредитных историй.
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории ЯНАО, в 2026 году запрещено привлекать иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; обрабатывающие производства, за исключением производства кокса и нефтепродуктов; торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; транспортировка и хранение; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания; деятельность в области информации и связи; деятельность финансовая и страховая; деятельность по операциям с недвижимым имуществом; деятельность профессиональная, научная и техническая, за исключением деятельности в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставления технических консультаций в этих областях; деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение; образование; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений; предоставление прочих видов услуг; деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, в Законах ЯНАО от 14.12.2007 N 129-ЗАО, от 23.12.2019 N 117-ЗАО, от 25.12.2013 N 145-ЗАО, от 06.12.2012 N 131-ЗАО, от 06.11.2009 N 83-ЗАО с 01.01.2026 уточнена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.
Уточнены расчеты финансовых затрат i-го муниципального образования в автономном округе на оплату труда работникам, осуществляющим мероприятия в отношении животных в приюте, а также на содержание имущественного комплекса приюта для животных.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
С 01.01.2026 уточняются положения методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по выплате единовременного пособия специалисту.
Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Так, в 2026 году общий объем доходов бюджета составит 33 353 899,0 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета - 33 346 232,8 тыс. руб.; профицит бюджета - 7 666,2 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
В частности, к направлениям расходования субвенций органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе дополнительно отнесены расходы на организацию осуществления отдельных государственных полномочий: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органа местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, осуществляющих отдельные государственные полномочия; материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, осуществляющего отдельные государственные полномочия.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
Утверждена дотация в размере 3 000 000 руб. из окружного бюджета бюджету городского округа город Муравленко ЯНАО.
Кроме того, внесены изменения в постановление Правительства ЯНАО от 19.10.2023 N 800-П, согласно которому к условиям предоставления иной дотации в размере 1 500 000 руб. из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на поощрение победителя конкурса дополнительно отнесена возможность ее направления на изготовление особого знака отличия "Я лучший" или сувенирной продукции с указанным знаком отличия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановления Правительства ЯНАО от 10.12.2019 N 1279-П "Об обеспечении отдельных категорий граждан подарочными комплектами", от 06.07.2024 N 350-П "О реализации в 2024 - 2025 годах пилотного проекта "Найди профессионала" по привлечению квалифицированных кадров в медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа", от 22.01.2025 N 14-П "О реализации в 2025 году на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пилотного проекта по скринингу заболеваний глаз и внесении изменения в пункт 4 Порядка определения объема и условий предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа субсидий на иные цели".
В частности, в постановлении Правительства ЯНАО от 10.12.2019 N 1279-П уточнено, что подарочными комплектами обеспечиваются беременные женщины, направленные медицинской организацией по решению врачебной комиссии по медицинским показаниям на родоразрешение начиная с 22-й недели беременности за пределы автономного округа.