Новое в законодательстве Республики Карелия
28 апреля 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Дата", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены редакционные изменения в приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия "Об утверждении порядка заключения соглашения об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития с юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг" в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. В новой редакции изложены формы заявления на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, создаваемой (созданной) на территории монопрофильного муниципального образования Республики Карелия (моногорода) в Республике Карелия, паспорта и плана инвестиционного проекта, основных показателей инвестиционного проекта, а также отчета о выполнении обязательств соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, скорректированы требования, предъявляемые к бизнес-плану инвестиционного проекта.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям уточнен список должностных лиц Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, входящих в перечень исполнительных органов Республики Карелия и их должностных лиц, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, из перечня исключено Управление по туризму Республики Карелия.
Порядок определяет правила установления и оценки применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и применяется исполнительными органами Республики Карелия, которые осуществляют нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений и на которые в соответствии с законодательством возложены полномочия по установлению обязательных требований. Контроль за качеством проведения оценки применения обязательных требований осуществляет Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия.
Порядком установлено, что административный регламент разрабатывается и утверждается исполнительным органом Республики Карелия, к компетенции которого в соответствии с законодательством относится предоставление соответствующей государственной услуги и (или) разработка и утверждение административных регламентов в установленных сферах деятельности. Приведена структура административного регламента.
Кроме того, установлены правила проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами Республики Карелия.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Карелия от 15.02.2012 N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" с изменениями.
Наименование приказа изменено на "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия государственной услуги по заключению соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего развития с юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг", в связи с чем в текст регламента внесены соответствующие коррекционные правки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения внесены в Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа. В частности, уточнено, что План финансово-хозяйственной деятельности составляется на очередной финансовый год и плановый период МКУ "ЦБО", муниципальными бюджетными учреждениями - централизованными бухгалтериями на основании заключенных с учреждениями договоров (соглашений) на обслуживание и утверждается учреждением. Скорректированы порядок утверждения Плана, а также форма составления Плана.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность совершения Администрацией Петрозаводского городского округа действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией в лице управления земельных ресурсов комитета градостроительства и землепользования. Приведены перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги являются решение о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, в собственность бесплатно либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Денежная выплата малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление на зачисление в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования", согласно которым уточнен перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также скорректированы основания для прекращения денежной выплаты.
Внесены изменения в Порядок деятельности общественных кладбищ Петрозаводского городского округа, согласно которым граждане, погибшие при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также лица, имевшие государственные награды и почетные звания СССР, РСФСР, Карело-Финской ССР, Карельской АССР, включены в перечень лиц, имеющих право быть погребенными на территории Сектора А участка Почетных захоронений Сулажгорского кладбища.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и спорта Республики Карелия от 15.04.2021 N 394 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий регионального проекта "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" в рамках реализации национального проекта "Образование".
Порядком установлены правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет. Определено, что составлением бюджетной сметы является установление объема и распределение направлений расходов бюджета на срок закона о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций. Утверждены формы бюджетных смет, обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, изменений показателей бюджетной сметы.
Внесены изменения в Порядок осуществления бюджетных полномочий главным администратором доходов бюджета Петрозаводского городского округа - Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ему администраторами доходов бюджета, согласно которым дополнен перечень кодов бюджетной классификации доходов бюджета Петрозаводского городского округа, главным администратором которых является Администрация Петрозаводского городского округа, закрепленных за администраторами доходов бюджета, с детализацией подвида доходов бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства. Скорректирована формула, по которой определяется размер субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ, предоставляемой получателю субсидии в текущем финансовом году. Кроме того, дополнен перечень документов, необходимых для получения субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ.
Внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей. Уточнено, что получатель субсидии представляет в Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения, отчетность о достижении значения результата и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Субсидия предоставляется на безвозмездной основе в целях финансового обеспечения затрат по ремонту помещений, находящихся в муниципальной собственности, в целях поддержки местных инициатив граждан, проживающих в муниципальных образованиях в Республике Карелия, допускается расходование средств субсидии на разработку проектной и сметной документации, организацию проверки достоверности определения сметной стоимости, строительный контроль. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которым переданы на праве безвозмездного пользования помещения, располагаемые на территории Петрозаводского городского округа, находящиеся в муниципальной собственности, с правом производить улучшения помещения и обязанностями по проведению ремонта помещения. Предоставление субсидии осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа, как главным распорядителем и получателем средств бюджета Петрозаводского городского округа, в лице аппарата Администрации Петрозаводского городского округа на основании заключенных соглашений.
В Положение о комиссии по регулированию цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования внесены изменения. Введено понятие уполномоченного органа - Администрации Петрозаводского городского округа в лице отраслевого (функционального) подразделения, к компетенции которого относится вид регулируемой деятельности. Кроме того, дополнена информация о порядке представления и рассмотрения документов для установления (изменения) размера регулируемого тарифа на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Петрозаводского городского округа.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждено Положение о развитии региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Республики Карелия, которое определяет цели и задачи, принципы формирования, структуру и субъекты региональной системы научно-методического сопровождения, организационные, содержательные и процессуальные основы деятельности существующих и вновь создаваемых в региональной системе образования структур и форм научного и методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в целях обеспечения реализации мероприятий федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в части создания условий для развития кадрового потенциала и профессионального роста педагогических работников и управленческих кадров системы образования Республики Карелия.
Утвержден Комплекс мер (дорожная карта) по развитию региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Республики Карелия на 2023-2024 годы.