Новое в законодательстве Республики Карелия
14 апреля 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Дата", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРАВОСУДИЕ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в государственную программу Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина". Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 10 401 976,08 до 11 990 178,08 тыс. руб. Кроме того, в частности, скорректированы некоторые сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях, информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы, финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия.
В нормативные затраты на обеспечение функций Администрации Петрозаводского городского округа и подведомственных ей муниципальных казенных учреждений Петрозаводского городского округа внесены изменения, согласно которым до 850 000 000,00 руб. увеличен норматив затрат на оплату услуг по предоставлению кредита по фиксированной процентной ставке в рамках кредитной линии с лимитом выдачи (лимитом задолженности) на рефинансирование/погашение муниципальных долговых обязательств Петрозаводского городского округа.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Карелия, а также утверждения уставов государственных учреждений Республики Карелия и внесения в них изменений, в частности, исключена предельная штатная численность работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Республики Карелия из распоряжения Правительства Республики Карелия о создании учреждения. Внесены редакционные изменения в Положение об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В государственную программу Республики Карелия "Содействие занятости населения" внесены изменения. Утверждено, что участником государственной программы является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию). Увеличен общий объем финансового обеспечения государственной программы с 11 431 092,11 до 11 796 641,51. Уточнены сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, а также о финансовом обеспечении реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия, финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения внесены в Порядок исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2023 год. В частности, скорректирован Порядок оказания государственной социальной помощи в форме единовременной материальной помощи на мероприятия, связанные с газификацией индивидуальных жилых домов. Установлено, что выплата не может превышать 125 000 рублей или стоимости мероприятий, осуществляемых по договору о подключении ИЖД. Выплата производится, если договор о подключении заключен начиная с 1 января 2023 года, а не с 30 сентября 2022 года, как было ранее.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Указ Главы РК от 31.03.2023 N 19
"Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Карелия"
Инвестиционная декларация направлена на создание условий для опережающего инвестиционного развития Республики Карелия, формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего повышению инвестиционной привлекательности Республики Карелия и увеличению притока инвестиций в региональную экономику, содействие достижению национальных целей развития, установление основ реализации инвестиционной политики. Декларация определяет инвестиционные преимущества ведения бизнеса, инвестиционные обязательства Республики Карелия, состав инвестиционной команды, а также перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия.
Признан утратившим силу Указ Главы Республики Карелия от 16.01.2014 N 3 "Об Инвестиционной декларации Республики Карелия" с изменениями.
В Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по развитию сельского туризма внесены изменения. В частности, уточнено, что для получения субсидии у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей десять тысяч рублей на пятый рабочий день со дня представления заявления, а не на дату представления заявления, как было ранее. Также изменены сроки представления отчетности о достижении значений результата. Отчетность необходимо предоставлять не ежеквартально, а один раз в полгода не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Методикой и правилами определено, что иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на приобретение специализированной техники для тушения пожаров распределяются между бюджетами муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Карелия в целях приобретения специализированной техники для тушения пожаров на территориях муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Карелия. Размер межбюджетного трансферта бюджету соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа определяется по установленной формуле (в объеме, не превышающем потребность, указанную в заявке муниципального района, муниципального округа, городского округа в Республике Карелия).
Уточнены и дополнены новыми целевыми статьями расходов перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия и перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, направленных на реализацию национальных проектов и программ. Соответствующие изменения внесены в порядок применения целевых статей классификации расходов бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.
Дополнен и уточнен перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия. Соответствующие изменения внесены в порядок применения целевых статей классификации расходов бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, а также в перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, направленных на реализацию национальных проектов и программ.
В постановление Администрации Петрозаводского городского округа "О мерах по реализации Решения Петрозаводского городского Совета "О бюджете Петрозаводского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" внесены изменения, согласно которым уточнены размеры авансовых платежей при расчете по договорам (контрактам), платежи по которым подлежат в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, казначейскому сопровождению, и по остальным договорам (контрактам) с последующей оплатой денежных обязательств после подтверждения поставки (выполнения, оказания) предусмотренных данными договорами (контрактами) товаров (работ, услуг).
Внесены изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа "О мерах по реализации Решения Петрозаводского городского Совета "О бюджете Петрозаводского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов". Уточнены прогнозируемые доходы бюджета Петрозаводского городского округа на 2023 год, прогнозируемые доходы бюджета Петрозаводского городского округа на 2023 год, главным администратором которых является Администрация Петрозаводского городского округа, прогнозируемые доходы бюджета Петрозаводского городского округа на плановый период 2024 и 2025 годов. Кроме того, в новой редакции изложены Адресная инвестиционная программа Петрозаводского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и План капитального ремонта жилищного фонда Петрозаводского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Республике Карелия внесены изменения. Уточнено, что временное ограничение движения в весенний и осенний период не распространяется на транспортные средства, осуществляющие перевозки строительных материалов, техники и оборудования для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов в рамках реализации приоритетных национальных проектов, а также на перевозку древесины и продукции из древесины, в том числе с высокой долей добавленной стоимости, предприятий (организаций) лесопромышленного комплекса, включенных в Перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Республике Карелия.
Внесены изменения в Порядок определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива). Уточнено, что у участника отбора на предоставление субсидии на пятый рабочий день со дня окончания приема заявок должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей десять тысяч рублей.
Изменения внесены в Порядки предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по проведению гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне (проведение гидромелиоративных мероприятий и проведение мероприятий в области известкования кислых почв). Скорректированы формулы, по которым рассчитывается объем субсидии, подлежащий возврату в бюджет Республики Карелия в срок до 1 марта очередного финансового года, в случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата.
Изменения внесены в государственную программу Республики Карелия "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов". В частности, уточнены сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях, информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы, финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия, сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы. Общий объем финансового обеспечения государственной программы сокращен с 10 668 248,92 до 10 141 566,70 тыс. руб.
Изменения внесены в Порядок принятия решения о размещении нестационарного торгового объекта. В частности, увеличен "шаг аукциона" с 5 до 15 процентов начальной цены аукциона (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
Предметом регулирования Административного регламента являются порядок, сроки и последовательность совершения Администрацией действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. Заявителями муниципальной услуги являются застройщики, осуществляющие на земельном участке строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Для получения муниципальной услуги заявитель подает в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта уведомление по утвержденной форме с приложением указанных документов.
Признано утратившим силу постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 11.10.2019 N 2670 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности".
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность совершения Администрацией действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. Установлено, что заявителем является застройщик, осуществляющий на земельном участке строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Утверждены формы уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта или об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции, которые заявитель подает для получения муниципальной услуги, а также перечень прилагаемых к ним документов.
Признано утратившим силу постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 11.10.2019 N 2671 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
План адаптации к изменениям климата в Республике Карелия включает в себя общее описание характерных климатических рисков, информацию о наличии и распространенности климатических рисков опасного уровня, о пороговых значениях для деятельности и показателе уязвимости, о зафиксированном ущербе в результате воздействия климатических рисков, а также описание новых возможностей для развития в связи с изменением климата. Кроме того, приведены перечень приоритетных адаптационных мероприятий и результаты оценки климатических рисков на территории Республики Карелия.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно изменениям, внесенным в постановление "О государственной информационной системе Республики Карелия "Единая система электронного документооборота и делопроизводства "Дело", дополнена информация о работе в системе с использованием различных модулей ЕСЭДД.
Государственная программа Республики Карелия "Информационное общество" изложена в новой редакции. Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 5 598 892,3 до 5 680 646,6. Скорректированы итоги реализации программы, приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Карелия, основные цели и задачи государственной программы, сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены условия и порядок предоставления субсидий, а также требования к отчетности. Предоставление субсидий осуществляет Министерство образования и спорта Республики Карелия, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия. Размер субсидии определяется исходя из представленных государственными учреждениями численных данных. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирован Порядок применения способов оплаты медицинской помощи. В новой редакции изложены коэффициенты относительной затратоемкости и коэффициенты специфики КСГ для круглосуточных стационаров и для дневных стационаров.
ПРАВОСУДИЕ
В Порядок исполнения Министерством финансов Республики Карелия судебных актов по искам к Республике Карелия о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок внесены изменения. Установлено, что специалист отдела документооборота Министерства в день поступления направляет копию платежного поручения с отметкой об исполнении посредством системы электронного документооборота в правовой отдел Министерства. Кроме этого, уточнены формы О поступлении исполнительного документа и Об исполнении судебного акта.