Новое в законодательстве Республики Карелия
7 апреля 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Дата", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Указ Главы Республики Карелия "О мерах по реализации Закона Республики Карелия "О государственных наградах Республики Карелия" внесены изменения, согласно которым уточнено описание нагрудных знаков, вручаемых лицам, удостоенным почетного звания Республики Карелия.
Указ вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Согласно изменениям, внесенным в Положение, рассмотрение вопросов туризма исключено из компетенций Комитета по образованию, культуре, спорту и молодежной политике и передано Комитету по экономической и промышленной политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса". Уточнены основания для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, исчерпывающий перечень административных процедур, а также некоторые положения досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу. В новой редакции изложены форма Заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса и Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Закон Республики Карелия от 08.11.2022 N 2760-ЗРК. Прогноз поступлений доходов в бюджет Республики Карелия от реализации акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ, принадлежащих Республике Карелия, на 2023 год увеличен с 1 709,8 до 17 593,1 тыс. рублей. Прогнозы поступлений доходов в бюджет Республики Карелия от реализации иного движимого и недвижимого государственного имущества Республики Карелия увеличены на 2023 год с 26 791,4 до 47 716,9 тыс. рублей, на 2024 год с 25 484,5 до 37 219,2 тыс. рублей, на 2025 год с 15 682,8 до 22 904,1 тыс. рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Административный регламент предоставления Министерством государственной услуги по признанию субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием устанавливает порядок и стандарт предоставления Министерством государственной услуги по принятию решения о признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием. Государственная услуга предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Карелия в сфере социального предпринимательства, обращающимся в Министерство с целью признания социальными предприятиями и соответствующим одному или нескольким условиям, установленным законодательством. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о признании либо об отказе в признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием.
ЖИЛИЩЕ
Согласно изменениям, внесенным в Указ "Об установлении размера платы за оформление документов по передаче жилья в собственность граждан на территории Республики Карелия", увеличена плата за оформление документов по передаче жилья в собственность граждан с 1784 до 2631 рублей.
Постановление Правительства РК от 31.03.2023 N 149-П
"О внесении изменений в постановления Правительства Республики Карелия от 14 июля 2011 года N 169-П и от 24 августа 2011 года N 220-П"
Наименование постановления "О реализации на территории Республики Карелия ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" изменено на "О реализации на территории Республики Карелия комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в текст постановления и Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Республике Карелия внесены соответствующие изменения.
Кроме того, в Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Республики Карелия внесены редакционные изменения. Признаны утратившими силу формы документов, предоставляемых гражданами в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия для обеспечения жилыми помещениями.
Решение Петрозаводского городского Совета от 31.03.2023 N 29/17-246
"О внесении изменений в Решение Петрозаводского городского Совета от 25.11.2021 N 29/4-21 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Петрозаводского городского округа"
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Указ "О создании Межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, уплаты страховых взносов, налога на доходы физических лиц и снижения неформальной занятости" внесены редакционные изменения в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Кроме того, в состав Межведомственной комиссии внесены коррекционные правки.
В постановление "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размерах финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" внесены изменения. Уточнено, что финансовая поддержка предоставляется безработным гражданам, а также гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей. В наименование и текст постановления и Положения внесены соответствующие дополнения.
Изменения внесены в Положение о выплатах стимулирующего характера и оказании материальной помощи руководителям государственных учреждений Республики Карелия, подведомственных Министерству экономического развития и промышленности Республики Карелия. Уточнено, что Положение определяет порядок, условия и размеры установления выплат стимулирующего характера и оказания материальной помощи также директору государственного бюджетного учреждения "Информационный туристский центр Республики Карелия". Положение дополнено целевыми показателями эффективности деятельности государственного бюджетного учреждения "Информационный туристский центр Республики Карелия".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, согласно которым признан утратившим силу один из видов (подвидов) доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.
Дополнен перечень видов (подвидов) доходов бюджета Республики Карелия, главным администратором доходов которых является Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия. Кроме того, исключены некоторые виды (подвиды) доходов бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов которых является Министерство финансов Республики Карелия.
Внесены изменения в приказ "О порядке формирования аналитических кодов, идентифицирующих операции со средствами бюджета Республики Карелия при исполнении бюджета Республики Карелия". Утверждено, что Порядок устанавливает правила формирования аналитических кодов, идентифицирующих операции со средствами бюджета Республики Карелия при исполнении бюджета Республики Карелия. Скорректирована структура данных кодов цели. Кроме того, в новой редакции изложена форма Предложения по формированию кодов цели.
Дополнен перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия. Соответствующие изменения внесены в порядок применения целевых статей классификации расходов бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.
Согласно изменениям, внесенным в приказ "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением получателями субсидий, предоставленных в рамках реализации государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П, условий, целей и порядка предоставления данных субсидий", установлено, что Порядок утверждается также в целях реализации государственной программы Республики Карелия "Развитие туризма". В связи с этим в наименования приказа и Порядка включена данная программа.
В Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа на иные цели внесены изменения, согласно которым скорректирован и дополнен Перечень целей предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа на иные цели.
В новой редакции изложен Перечень главных администраторов доходов бюджета Петрозаводского городского округа.
В Порядок взыскания в бюджет Петрозаводского городского округа неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Петрозаводского городского округа бюджетным и автономному учреждениям Петрозаводского городского округа, лицевые счета которым открыты в органе, осуществляющем казначейское обслуживание исполнения бюджета, внесены изменения, согласно которым дополнен перечень подтверждающих документов, прилагаемых к обращениям, содержащим информацию о наличии или отсутствии принятых обязательств, кредиторской задолженности, о причинах наличия остатков целевых субсидий, которые рассматриваются комиссией по согласованию неиспользованных остатков целевых субсидий.
В постановление "О мерах по реализации Решения Петрозаводского городского Совета "О бюджете Петрозаводского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" внесены изменения. Комитету социального развития Администрации Петрозаводского городского округа дополнительно поручено обеспечить ежеквартально представление в комитет финансов сводной информации о предоставлении дополнительных мер поддержки членам семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан Российской Федерации, направленных для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей. Кроме того, в новой редакции изложены прогнозируемые доходы бюджета Петрозаводского городского округа на 2023 год, на плановый период 2024 и 2025 годов, адресная инвестиционная программа Петрозаводского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, план капитального ремонта жилищного фонда Петрозаводского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Республики Карелия". Уточнено, что выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа в Республике Карелия. Кроме того, внесены изменения в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Карелия", согласно которым скорректирован перечень полномочий Законодательного Собрания Республики Карелия. Также внесены редакционные изменения в законы "О некоторых вопросах в сфере промышленной политики в Республике Карелия" и "О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли в Республике Карелия" в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения внесены в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (предоставление гранта "Агростартап"). Уточнено, что у участника отбора на предоставление субсидии на пятый рабочий день со дня окончания приема заявок должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей десять тысяч рублей.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Перечня отдаленных или труднодоступных местностей на территории Республики Карелия в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области торговли розничной в нестационарных торговых объектах", согласно которым перечень переименован в Перечень отдаленных или труднодоступных местностей на территории Республики Карелия в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области торговли розничной в стационарных и нестационарных торговых объектах. В данном Перечне скорректирован список местностей, находящихся на территории Беломорского муниципального района.
Порядок определяет процедуру применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к инвестору, заключившему специальный инвестиционный контракт, на основании обращения, направленного инвестором в Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия. Меры стимулирования применяются по выбору заявителя в течение срока действия специального инвестиционного контракта при условии выполнения заявителем обязательств по контракту.
Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Петрозаводского городского округа дополнено информацией об Индикаторе риска нарушения обязательных требований, используемом контрольным органом в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Петрозаводского городского округа.
Список условно разрешенных видов использования для зоны многофункциональной общественно-деловой застройки районного значения дополнен научно-производственной деятельностью.
Дополнен список условно разрешенных видов использования для Природно-рекреационной зоны.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменения внесены в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на мероприятия по повышению экологизации аквакультуры. Уточнено, что участник отбора на предоставление субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).
Изменения внесены в государственную программу Республики Карелия "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды". Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 18 557 202,2 тыс. руб. до 19 061 149,3 тыс. руб. Кроме того, в частности, уточнены сведения о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований, а также информация о финансовом обеспечении реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия и финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия.
Изменения внесены в Административный регламент Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов. В частности, скорректированы случаи отказа в предоставлении государственной услуги.
в Административный регламент Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, без проведения торгов внесены изменения, согласно которым уточнен и дополнен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно изменениям, внесенным Закон Республики Карелия от 05.05.1997 N 185-ЗРК, уточнено, что деятельность архивных организаций по формированию, учету, хранению и общественному использованию архивных документов (материалов) регулируется законодательством об архивном деле в Российской Федерации. Скорректирован перечень целей формирования системы обязательного экземпляра документов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
в Порядок обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и порядок ее выплаты внесены изменения, согласно которым уточнено, что для получения указанной компенсации заявитель может, помимо обращения с заявлением в образовательную организацию, также подать заявление в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в распоряжение о введении с 12.03.2020 на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, согласно которым с Управления по туризму Республики Карелия снято полномочие осуществления мониторинга выполнения требований распоряжения организациями (индивидуальными предпринимателями), оказывающими услуги коллективных средств размещения на территории Республики Карелия.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Признан утратившим силу Указ Главы Республики Карелия от 01.04.2011 N 28 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда государственного пожарного надзора в лесах" с изменениями.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены редакционные изменения в Положение о народной дружине Петрозаводского городского округа "Добровольная дружина по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений им. Александра Невского", утвержденное Решением Петрозаводского городского Совета от 27.09.2005 N XXV/XIX-167, в Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Петрозаводском городском округе, утвержденный Решением Петрозаводского городского Совета от 07.06.2016 N 27/50-789, а также в Положение, регламентирующее вопросы местного значения городского округа в сфере земельных отношений, утвержденное Решением Петрозаводского городского Совета от 26.04.2012 N 27/10-160.