Новое в законодательстве Республики Крым
1 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области. Дополнительно установлено, что наличие вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего право гражданина на получение социальной выплаты, является основанием для предоставления гражданину такой выплаты. Урегулированы вопросы финансового обеспечения исполнения вступившего в силу судебного акта.
Предусмотрено, что перечисление социальной выплаты осуществляется Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в течение 7 рабочих дней со дня поступления денежных средств и принятия Министерством решения о перечислении социальной выплаты.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения законы Республики Крым от 16.09.2014 N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", от 16.09.2014 N 79-ЗРК "О типовой форме контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, и об условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) федеральными законами и законами Республики Крым", от 24.04.2025 N 56-ЗРК/2025 "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым".
В рамках изменений, внесенных в Закон Республики Крым от 16.09.2014 N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", уточнены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. В частности, для замещения должностей муниципальной службы лицами, являющимися участниками специальной военной операции, определены квалификационные требования к уровню профессионального образования; к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки. Так, для для высших, главных и ведущих должностей предусмотрено наличие высшего образования; для старших и младших должностей - наличие высшего или среднего профессионального образования.
Дополнительно предусмотрено, что в случае необходимости Президиумом могут быть продлены сроки проведения весенней сессии Государственного Совета, но не более чем на месяц.
Размер Государственной премии Республики Крым по каждой из 12 номинаций, по которым она ежегодно присуждается, увеличен до 574713 руб. (ранее - 114942 руб.).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В перечне должностей государственной гражданской службы Республики Крым в исполнительных органах Республики Крым должность "консультант" исключена из категории "специалисты" и переведена в группу должностей, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты".
В рамках изменений, внесенных в Закон Республики Крым от 05.06.2014 N 11-ЗРК "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Крым", предусмотрено, что правила исчисления денежного содержания лица, замещающего государственную должность, устанавливаются Главой Республики Крым. Таблица должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, изложена в новой редакции.
В Закон Республики Крым от 05.06.2014 N 12-ЗРК "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым" внесены изменения, предусматривающие, что правила исчисления денежного содержания гражданского служащего устанавливаются Советом министров Республики Крым.
Установлено, что разработчиками проектов обращений являются исполнительные органы Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым.
Предусмотрено, что орган-разработчик обеспечивает подготовку проекта обращения, проработку предлагаемой инициативы с профильным федеральным органом исполнительной власти, согласование и визирование проекта обращения и др.
Регламентирована последовательность согласования и визирования обращения.
Закреплено, что обращение оформляется на бланке Главы Республики Крым и подписывается Главой Республики Крым.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены компенсации и льготы, предусмотренные добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны, а также вопросы подготовки работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных. В частности, уточнено, что добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности, в том числе на время получения дополнительного профессионального образования, если получение дополнительного профессионального образования осуществляются в рабочее или учебное время, с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.
Закон вступает в силу с 01.03.2026.
Определены основные направления и задачи приватизации имущества Республики Крым. Так, к задачам приватизации отнесены: оптимизация структуры имущества Республики; стимулирование привлечения инвестиций в экономику Республики; развитие конкуренции и вовлечение имущества в хозяйственный оборот; пополнение республиканского бюджета средствами от приватизации и др. Отмечено, что в 2026 году ожидается поступление в бюджет Республики доходов от приватизации имущества в размере не менее 200 млн руб.
В перечень иного имущества, составляющего казну Республики Крым, планируемого к приватизации, в частности, включены: объекты недвижимого имущества с расположенным под ними земельным участком (пгт Николаевка, ул. Морская, д. 25); группа инвентарных объектов с расположенным под ними земельным участком (г. Алушта, пер. Красноармейский, д. 9) и др.
Определены цели и принципы формирования перечня. В частности, указаны следующие цели: обеспечение доступности информации об имуществе, включенном в Перечень, для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим; повышение эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности города Симферополь, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства и др.
Установлено, что перечень, изменения к нему и ежегодное дополнение утверждаются постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым.
Полномочия по формированию и ведению Перечня возложены на муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым.
Урегулирован порядок опубликования перечня и предоставления сведений о включенном в него имуществе.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 27.05.2019 N 2737 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
ЖИЛИЩЕ
Определены условия, основания, процедура предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Крым для временного проживания по договорам найма государственным служащим.
Предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются в пользование государственным гражданским служащим Министерства, не обеспеченным жилыми помещениями по месту работы в соответствующем населенном пункте, в виде жилого дома, отдельной квартиры, общая площадь которых определяется с учетом следующих норм: 18 кв. м - на 1 члена семьи, состоящей из 3 и более человек; 42 кв. м - на семью из 2 человек; 33 кв. м - на одиноко проживающего гражданина.
Закреплено, что служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, сдаче внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма служебных жилых помещений.
Регламентированы процедуры ведения учета граждан, имеющих право на получение служебных жилых помещений, расторжения и прекращения договора найма.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Законы Республики Крым от 29.05.2014 N 9-ЗРК "О государственных должностях Республики Крым, замещаемых на профессиональной основе" и от 05.06.2014 N 11-ЗРК "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Крым". В частности, в Законе Республики Крым от 29.05.2014 N 9-ЗРК перечень государственных должностей Республики Крым дополнен должностью заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - министр внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об установлении норматива расходов на оплату труда, включая начисления на выплаты по оплате труда, на одного работника, обеспечивающего реализацию отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 25 января 2016 года N 22". Нормативы расходов на оплату труда увеличены: 43128 руб. (ранее - 40081 руб.) - для органов местного самоуправления городских округов; 41061 руб. (ранее - 38160 руб.) - для органов местного самоуправления муниципальных районов; 33280 руб. (ранее - 30929 руб.) - для муниципального казенного/бюджетного учреждения, созданного органом местного самоуправления Республики Крым.
Вступает в силу с 01.01.2026.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что устройство кладбищ не разрешается на территориях первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны природного лечебного ресурса (ранее - курорта).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнительно регламентированы особенности и порядок определения и расчета размера дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Республики Крым части общего объема платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащего зачислению в бюджет Республики Крым. Приведена формула расчета дифференцированного норматива отчислений на 2026 год и последующие годы.
Вступает в силу с 01.01.2026 и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета Республики Крым и бюджетов муниципальных образований Республики Крым начиная с бюджета на 2026 год.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на энергоносители для производства овощей защищенного грунта в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым". Порядок предоставления субсидий продлен на 2025 год, соответствующие изменения внесены в наименование и текст постановления.
Уточнены общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидий, принципы осуществления отчетности и контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления финансирования. Так, дополнительно предусмотрено, что информация о субсидиях размещается в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Установлено, что в целях формирования учреждениями сведений об операциях с целевыми средствами на текущий финансовый год главный распорядитель бюджетных средств Республики Крым присваивает целевым субсидиям аналитический код, состоящий из 20 знаков.
Приведено описание структуры аналитических кодов.
Признан утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Крым от 29.12.2014 N 91 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются субсидии".
Внесены изменения Перечень администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, подведомственных главному администратору доходов - Администрации города Симферополя Республики Крым. К доходам, подлежащим администрированию Администрацией города Симферополя Республики Крым, дополнительно отнесены "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядком по маршрутизации пациентов закреплены виды и условия оказания медицинской помощи. В частности, к видам оказания помощи отнесены: первичная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь. Указано, что медицинская помощь оказывается: амбулаторно в медицинской организации по месту прикрепления; в условиях дневного стационара; в условиях круглосуточного стационара.
Урегулирована процедура направления пациента на первичную консультацию к врачу-онкологу. Указано, что срок проведения консультации врача-онколога не должен превышать 3 рабочих дня с момента оформления направления.
Действие приказа распространяется на медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь по профилю "Онкология" и участвующие в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Крым.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 07.02.2025 N 203 "Об утверждении маршрутизации взрослого населения Республики Крым при онкологических заболеваниях".
Регламентирован Порядок оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории Республики Крым.
Урегулированы процедуры оказания медицинской помощи в соответствии с ее видами, формами и условиями, проведения профилактики осложнений, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения. В частности, указано, что диспансерное наблюдение осуществляется силами врачей-терапевтов, врачей по медицинской профилактике (фельдшер) отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья, фельдшеров (акушеров) фельдшерско-акушерского пункта, фельдшеров фельдшерского здравпункта в случае возложения на них руководителем медицинской организации отдельных функций лечащего врача, в том числе по проведению диспансерного наблюдения.
Приведены алгоритмы обеспечения выдачи льготных лекарственных препаратов отдельным категориям пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Утверждены регламенты маршрутизации на проведение отдельных видов исследований сердечно-сосудистой системы, оказания медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения, оказания медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом и др.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 26.02.2024 N 280 "Об оказании медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на территории Республики Крым".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Введено новое понятие, определяющее места, предназначенные исключительно для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов. К таким местам отнесены специально выделенные места на открытом воздухе или изолированные помещения, в которых на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Сокращено количество должностей нотариусов в Евпаторийском и Ялтинском нотариальных округах.