Новое в законодательстве Республики Крым
5 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Порядок осуществления выплаты разовой материальной помощи гражданам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции, получившим увечье (вред здоровью) или погибшим (умершим) во время проведения специальной военной операции, членам их семей. Уточнены категории лиц, относящихся к членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, участников добровольческого формирования, граждан, выполнявших задачи по фортификационному оборудованию рубежей, граждан, оказывавших содействие в выполнении боевых задач, имеющих право на разовую материальную помощь.
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, а также гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы.
Уточнены основания осуществления единовременной денежной выплаты отдельным категориям ее получателей.
В новой редакции изложены формы заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты и других документов. Дополнительно приведена форма согласия на обработку персональных данных.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Признана утратившей силу норма, предусматривающая возврат суммы единовременной денежной выплаты до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Главы Республики Крым от 05.12.2022 N 322-У, гражданам, которые в течение 3 месяцев не убыли для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
В новой редакции изложены формы Списка поступивших на военную службу из пункта отбора, расположенного в Республике Крым, или из подразделений военного комиссариата по муниципальным образованиям Республики Крым, заключивших контракт и зачисленных в воинскую часть, военный комиссариат, пункт отбора на военную службу по контракту, военную комендатуру, военный клинический госпиталь, военную автомобильную инспекцию, и Списка поступивших на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, заключивших контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и зачисленных в воинскую часть, главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю.
Внесены изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым "Об утверждении перечня профессий, востребованных организациями, испытывающими потребность в привлечении работников". В частности, в перечень профессий, являющихся востребованными для акционерного общества "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" дополнительно включены "инженер-технолог по радиоэлектронному оборудованию" и "контрольный мастер отдела технического контроля".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены категории граждан, имеющих право на личный прием в первоочередном порядке: Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, женщины, которым присвоено звание "Мать-героиня"; инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и др.
Закреплены дополнительные гарантии прав граждан при рассмотрении обращения.
Предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия, организации вправе предусматривать меры по обеспечению дополнительных гарантий, повышающие уровень реализации права граждан на обращение.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Главы, Совета министров Республики Крым, исполнительного органа Республики Крым, осуществляющего государственное управление в сфере молодежной политики. В частности, к полномочиям Совета министров дополнительно отнесены: утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым при реализации молодежной политики; содействие развитию инфраструктуры молодежной политики, в том числе создание и обеспечение функционирования государственных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики, и др.
Дополнительно установлено, что при Главе Республики Крым и при главах муниципальных образований может создаваться координационный орган в сфере молодежной политики.
Порядком формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере определены форма и структура государственного социального заказа. В частности, указано, что государственный социальный заказ формируется в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в том числе посредством информационного взаимодействия с иными информационными системами уполномоченных органов.
Определены сроки утверждения государственного заказа, случаи внесения в него изменений, урегулированы вопросы выбора способа определения исполнителя услуг и др.
Регламентирован порядок представления отчетности об исполнении государственного социального заказа и осуществления контроля за оказанием государственных услуг в социальной сфере.
Приведена форма отчета об исполнении государственного социального заказа.
Закреплен Перечень государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что в 2025, 2026 годах в Министерстве курортов и туризма Республики Крым замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Крым, относящихся к высшей, главной и ведущей группам должностей государственной гражданской службы Республики, производится без проведения конкурса, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Главным распорядителем бюджетных средств определено Министерство культуры Республики Крым. Размер единовременной компенсационной выплаты предусмотрен в сумме 1 млн руб.
Установлено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется работнику культуры, включенному в список победителей конкурсного отбора, на основании заключенного с ним трехстороннего договора, а также трудового договора на срок не менее 5 лет.
Закреплены условия предоставления единовременной компенсационной выплаты. Регламентирован порядок ее возврата.
Установлено, что система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществляется на территории всех муниципальных образований Республики Крым на базе государственных бюджетных учреждений - центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе комплексных. Указано, что долговременный уход - это ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни.
Определены категории граждан, которые подлежат включению в систему долговременного ухода, при этом приоритетным правом на включение в систему наделены инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды из числа участников специальной военной операции.
Закреплены цели и задачи внедрения системы долговременного ухода, участники системы, механизм выявления граждан, нуждающихся в уходе, и включения их в систему. Установлен перечень мероприятий, проведение которых необходимо для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
Приведены рекомендации по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, и др.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Положение о порядке финансирования и расходования средств бюджета Республики Крым на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.
Уточнен перечень расходов, предусматриваемых при организации проведения оплачиваемых общественных работ и при предоставлении мер государственной поддержки по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Установлены механизм, цели, порядок и условия предоставления субвенций.
Закреплено, что субвенция носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым определено Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.
Предусмотрено, что распределение субвенции между получателями утверждается законом о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Регламентирован порядок предоставления получателями субвенции отчетности.
Внесены изменения в Порядок осуществления казенными учреждениями, находящимися в ведении Министерства строительства и архитектуры Республики Крым, бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом "Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета Республики Крым Министерством строительства и архитектуры Республики Крым".
В перечень бюджетных полномочий, которыми наделяются подведомственные администраторы доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов, дополнительно включено установление, изменение или признание утратившим силу регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.
В Положении о бюджетном процессе дополнительно урегулирован порядок использования остатков средств бюджета городского округа, сложившихся на начало текущего финансового года. Указано, что остатки средств бюджета на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета Симферополя, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных ч. 3 ст. 96 Бюджетного кодекса РФ, направляются в текущем финансовом году при внесении изменений в решение о бюджете городского округа на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов социально-экономического развития и муниципального управления в Симферополе.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В новой редакции изложена Методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Крым на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Крым по отлову и содержанию животных без владельцев.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены полномочия Совета министров Республики Крым в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В частности, конкретизировано, что к его полномочиям относится принятие решения о создании (объявлении) особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении их границ, площади, категории, профиля государственного природного заказника регионального значения, установленного режима особой охраны (включая особенности функционального зонирования), по согласованию с федеральными органами исполнительной власти.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 07.06.2016 N 856 "Об утверждении Порядка обеспечения больных вирусными гепатитами B и C противовирусными лекарственными препаратами при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи".