Новое в законодательстве Магаданской области
30 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Полномочия органов местного самоуправления городского округа и муниципальных округов по созданию условий для обеспечения их жителей услугами связи осуществляют органы государственной власти Магаданской области.
Установлено, что финансовое обеспечение осуществления указанных полномочий производится за счет средств областного бюджета без перераспределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами.
Полномочия перераспределяются для осуществления уполномоченным органом исполнительной власти на неограниченный срок, но не менее чем на пять лет.
Закон вступает в силу с 1 января 2028 года.
В Положение о министерстве экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области внесены изменения.
Так, министерство определено уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области по координации мер поддержки и развития конгрессно-выставочной отрасли в Магаданской области и организации внедрения на территории области Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятных условий развития конгрессно-выставочной деятельности в субъектах РФ. Регламентированы функции министерства в указанной сфере.
Кроме того, расширены функции министерства в сфере внешнеэкономической деятельности.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), установлены требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; определены особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
В приложениях приведены, в частности, формы применяемых документов.
Кроме того, признаются утратившими силу постановления мэрии города Магадана от 17.07.2015 N 2682 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков в аренду, собственность за плату" и от 16.07.2015 N 2680 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование" с внесенными в них изменениями.
ЖИЛИЩЕ
В случае отсутствия в жилищном фонде социального использования в границах населенного пункта, на территории которого расположено изымаемое жилое помещение, другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи, в том числе временно отсутствующими членами его семьи, с их согласия в письменной форме может быть выплачено денежное возмещение, размер которого не может быть ниже стоимости равнозначного по общей площади ранее занимаемого вышеназванными лицами жилого помещения, расположенного в границах соответствующего населенного пункта, на день, предшествующий дню принятия решения о выплате денежного возмещения.
При определении размера денежного возмещения должны учитываться рыночная стоимость изымаемого жилого помещения и убытки, причиненные изъятием жилого помещения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Ежемесячная денежная выплата на ребенка родителям-студентам или единственному родителю-студенту, отвечающим требованиям, установленным данным Законом, увеличена до 67 735 рублей.
Кроме того, Законом скорректирован порядок назначения единовременной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на ребенка, а также прекращения ежемесячной денежной выплаты на ребенка.
Например, помещение ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение, а также лишение или ограничение ее получателя родительских прав теперь являются основаниями для прекращения ежемесячной денежной выплаты на ребенка, а не для приостановления выплаты, как это было ранее.
Государственная социальная помощь оказывается в виде денежных выплат, предоставляемых в форме государственной социальной помощи на основании социального контракта, социального пособия на период трех месяцев и единовременного социального пособия, а также натуральной помощи, оказываемой путем предоставления топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов.
Информация о государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с данным Законом, размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Кроме того, признается утратившим силу Закон от 12.03.2003 N 320-ОЗ с внесенными в него изменениями, регулировавший ранее аналогичные правоотношения.
Работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в населенный пункт с числом жителей до 50 тысяч человек, расположенный на территории Магаданской области, предоставляется денежная выплата в размере двух миллионов рублей.
Указанная выплата предоставляется также работнику данной сферы при трудоустройстве на работу в организацию физической культуры и спорта, расположенную в месте его проживания (в населенном пункте с числом жителей до 50 тыс. человек), после завершения обучения в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации.
Установлен порядок размещения на сайте департамента физической культуры и спорта Магаданской области перечня вакансий и объявления приема заявлений работников данной сферы для предоставления выплаты; определены основания для отказа в предоставлении выплаты; урегулирован порядок заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
В постановление "О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и (или) контртеррористической операции" внесены дополнения.
Установлено, что гражданам РФ, оказавшим содействие в привлечении граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ с Минобороны России, установлена единовременная денежная выплата.
Урегулирован порядок предоставления данной выплаты.
А именно, сотрудникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также работникам органов местного самоуправления, привлекшим граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства к заключению контракта в Пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда) (г. Магадан) Восточного военного округа, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 40 000 рублей за каждого гражданина, заключившего контракт.
Установлено, что выплата предоставляется на основании реестра сотрудников (работников), согласованного с Пунктом отбора (форма прилагается к Порядку), при условии прибытия граждан, привлеченных такими сотрудниками (работниками) к заключению контракта в Пункте отбора, после заключения контракта в установленном порядке в воинскую часть для прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ. Регламентированы основания для отказа в предоставлении выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2026 год доходы областного бюджета увеличены до 109 981 180 207,61 руб. (в том числе объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утверждены в сумме 9 907 512 800,00 руб.); расходы областного бюджета - до 110 151 300 558,68 руб.
Верхний предел государственного внутреннего долга Магаданской области на 1 января 2027 года сокращен с 21 873 542 745,56 руб. до 15 660 339 228,05 руб., дефицит областного бюджета - с 1 210 177 264,11 руб. до 170 120 351,07 руб.
Скорректированы также основные характеристики областного бюджета на 2027-2028 годы.
На 2026 год также увеличены, например, объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований - до 21 249 044 183,06 руб.; объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований - до 4 272 666 010,00 руб.; объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований - до 451 724 367,00 руб.
Кроме того, в новой редакции изложены, в частности:
- Поступления доходов в областной бюджет в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов,
- Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028,
- Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Признается утратившим силу постановление Правительства Магаданской области от 21.04.2023 N 266-пп "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований" с внесенным в него изменением.
Скорректированы порядок проведения отбора и требования к рассмотрению заявок, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к предоставлению отчетности, установленные Порядком предоставления субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на приобретение семян многолетних аборигенных трав и (или) картофеля сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Например, в перечень электронных копий документов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора, прилагаемых к заявке участником отбора, включены информационное письмо о соответствии участника отбора требованиям, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения, удостоверенное подписью руководителя, печатью (при наличии) участника отбора или заполняемое в соответствии с экранными формами веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", а также документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки в системе "Электронный бюджет" (в случае подписания заявки уполномоченным лицом).
Кроме того, расширены требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения.
Урегулирован также порядок предоставления дополнительной отчетности, а именно, отчета о целевом использовании субсидии и отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В новой редакции изложен Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках регионального проекта, не входящего в состав национального проекта "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области (теперь - Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на восстановление и модернизацию муниципального имущества) к государственной программе Магаданской области "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области".
Установлено, что субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области из областного бюджета в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования на восстановление и модернизацию муниципального имущества, под которым понимаются квартиры муниципального жилищного фонда, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям Магаданской области.
Расширены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
Для участия в отборе администрация муниципального образования направляет в министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области заявку для участия в отборе с приложением документов в соответствии с вышеназванными критериями отбора. Порядком регламентированы функции данного министерства в указанной сфере.
Скорректирован также перечень документов (скан-копий документов), предоставляемых ежемесячно администрацией муниципального образования для перечисления субсидии до 20 числа (включительно).
Кроме того, в целях обеспечения своевременного освоения средств муниципальным образованиям надлежит обеспечить заключение государственных (муниципальных) контрактов на восстановление и модернизацию муниципального имущества в срок до 1 октября текущего финансового года.
Скорректирован, в частности, порядок проведения отбора, установленный Порядком предоставления грантов в форме субсидий работодателям, участвующим в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, на привлечение трудовых ресурсов для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации.
Например, наличие заключенного трудового договора с привлеченным работником включено в число требований к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на даты подачи заявки, рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии. Установлен также перечень сведений, содержащихся в заявке на участие в отборе. Кроме того, урегулирован порядок возврата заявок на доработку (ранее возврат заявок на доработку не был предусмотрен).
Изменены также условия и порядок предоставления субсидии, требование к предоставлению отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
В Перечень соревнований, конкурсов, иных мероприятий, по результатам участия в которых полученные за счет средств бюджета Магаданской области доходы физических лиц, указанные в пункте 6.4 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению, включены:
- Вручение подарочного набора ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ко дню рождения и иным категориям граждан, которым исполняется 90, 95 и 100 лет;
- Выставка-ярмарка творческих работ "Палитра мастеров";
- Региональный этап чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров.
На 2026 год доходы местного бюджета увеличены до 19 767 732 603,21 руб. расходы - до 18 952 832 696,07 руб.; профицит бюджета установлен в сумме 814 899 907,14 руб. Скорректированы также основные характеристики местного бюджета на 2027-2028 годы.
На 2026 год также увеличены общий объем межбюджетных трансфертов - до 13 440 472 074,21 руб.; объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "Город Магадан" - до 2 456 097 747,46 руб.; объем бюджетных ассигнований резервного фонда мэрии города Магадана - до 9 500 000,00 руб.; объем расходов, направляемых на реализацию муниципальных программ муниципального образования "Город Магадан" - до 5 019 002 894,93 руб.
Верхний предел муниципального долга на 1 января 2027 года установлен в сумме 953 333 333,34 руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 200 000 000,00 руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На территории Магаданской области запрещаются продажа несовершеннолетним горюче-смазочных материалов, за исключением случаев продажи горюче-смазочных материалов лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, имеющим право на управление транспортными средствами, а также передача горюче-смазочных материалов несовершеннолетним, за исключением вышеназванных лиц, а также несовершеннолетних, принимающих участие в спортивных мероприятиях, тренировках в закрытых мото- и автопарках, трассах или других специально отведенных (выделенных) для этого зонах (местах).
Законом также установлено, что в случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец обязан потребовать у него документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя, или проверить сведения, позволяющие удостоверить личность и установить возраст покупателя, при их предоставлении покупателем с использованием многофункционального сервиса обмена информацией и (или) документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами на территории Российской Федерации. В случае непредоставления покупателем вышеназванных документов и (или) сведений продавец обязан отказать покупателю в продаже горюче-смазочных материалов.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Цель предоставления субсидии - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в обеспечении сортосмены и сортообновления семян картофеля и овощных культур в рамках реализации регионального проекта "Поддержка сельскохозяйственного производства и стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Магаданской области"; способ предоставления субсидии - возмещение части затрат.
Определено, что отбор получателей субсидии осуществляется в системе "Электронный бюджет" на конкурентной основе способом запроса предложений, а критериями отбора получателей субсидии являются осуществление деятельности на территории Магаданской области и наличие посевных площадей под картофель и (или) овощные культуры открытого грунта не менее 1 га.
Порядком установлены также требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора и рассмотрению заявок; регламентированы условия и порядок предоставления субсидии; определены требования к представлению отчетности, проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, а также об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
В приложениях приведены формы применяемых документов.
Цель предоставления субсидии - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении технической модернизации сельскохозяйственного производства в рамках реализации регионального проекта "Поддержка сельскохозяйственного производства и стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Магаданской области"; способ предоставления субсидии - возмещение части затрат.
Отбор получателей субсидии осуществляется в системе "Электронный бюджет" на конкурентной основе способом запроса предложений. В целях получения субсидии участник отбора направляет посредством данной системы заявку в электронной форме, содержащую необходимую информацию об участнике отбора, и сформированную посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", с приложением электронных копий документов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора.
Порядком установлены требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора и рассмотрению заявок; регламентированы условия и порядок предоставления субсидии; определены требования к представлению отчетности, проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, а также об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
В приложениях приведены формы применяемых документов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Законом регламентированы полномочия Магаданской областной Думы, Правительства Магаданской области и уполномоченного органа в сфере креативных индустрий.
Законом также определены полномочия органов исполнительной власти Магаданской области, ответственных за содействие развитию креативных индустрий, и урегулированы вопросы государственной поддержки субъектов креативных индустрий.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В Положение об именных стипендиях Правительства Магаданской области внесены изменения.
В частности, с 101 до 106 увеличено количество назначаемых ежегодно именных стипендий Правительства Магаданской области за счет увеличения с 9 до 14 стипендий обучающимся, осваивающим дополнительные общеобразовательные программы в организациях дополнительного образования детей сферы физической культуры и спорта Магаданской области, воспитанникам государственных и муниципальных бюджетных организаций спортивной подготовки Магаданской области.
ОБОРОНА
Законом скорректировано, в частности, полномочие исполнительных органов Магаданской области в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 28-ФЗ по планированию мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения (теперь - по подготовке к эвакуации населения, по подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения).