Новое в законодательстве Магаданской области
30 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Закон от 10.07.2002 N 258-ОЗ "О Магаданской областной Думе" внесены изменения.
В частности, при рассмотрении проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, на заседаниях Магаданской областной Думы вправе присутствовать с правом совещательного голоса уполномоченный представитель коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, в Магаданской областной Думе.
Кроме того, проекты законов Магаданской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, рассматриваются Магаданской областной Думой при наличии заключений Ассоциации "Совет муниципальных образований Магаданской области" по указанным проектам законов, а с 1 марта 2026 года проекты законов Магаданской области, предусматривающие перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, - при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.
Скорректированы полномочия Губернатора Магаданской области, установленные Законом от 26.12.2013 N 1674-ОЗ "О Губернаторе Магаданской области, Правительстве Магаданской области и иных исполнительных органах Магаданской области", например, в части представления в Магаданскую областную Думу ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Магаданской области.
Закон Магаданской области от 25.12.2025 N 3051-ОЗ
"О принятии поправок к Уставу Магаданской области"
Установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Молодежный парламент (ранее - Молодежная общественная палата) при Магаданской областной Думе наделен правом законодательной инициативы в Магаданской областной Думе по вопросам своего ведения. Исключено право законодательной инициативы в Магаданской областной Думе Совета молодых депутатов при Магаданской областной Думе.
Кроме того, Законом скорректирован порядок осуществления гражданами местного самоуправления, а также вопросы передачи органам местного самоуправления осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляемых Магаданской областью на территории соответствующих муниципальных образований.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В статье 4.2 Закона от 25.03.1999 N 59-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" слова "Дополнительные ограничения" заменены словом "Ограничение".
В Закон от 03.03.2000 N 112-ОЗ "О прожиточном минимуме в Магаданской области" внесены изменения. В частности, теперь величина прожиточного минимума на душу населения в Магаданской области на очередной год устанавливается постановлением Правительства Магаданской области до 15 ноября (ранее - сентября) текущего года.
Скорректированы, в частности, диспозиции первых частей статей 3.25 и 3.26 Закона от 15.03.2005 N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области", устанавливающие административную ответственность за нарушение дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных на территории Магаданской области, установленных Правительством Магаданской области.
В Закон от 07.05.2009 N 1135-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" внесены изменения, дополнившие после слов "исполнительной власти" словами "Магаданской области".
В Закон от 02.12.2011 N 1444-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Магаданской области" внесены изменения, скорректировавшие полномочия Правительства Магаданской области в указанной сфере. Например, к полномочиям Правительства Магаданской области отнесено также установление порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты соответствующего маршрута.
В Закон от 27.12.2013 N 1681-ОЗ "Об инвестиционной политике в Магаданской области" внесены изменения. В частности, утверждение порядка формирования областной адресной инвестиционной программы исключено из числа полномочий Правительства Магаданской области в сфере реализации инвестиционной политики.
В Закон от 29.07.2016 N 2060-ОЗ "О промышленной политике в Магаданской области" внесены изменения. В частности, уточнено основное понятие "отраслевой орган (отраслевые органы) исполнительной власти Магаданской области в сфере промышленной политики в Магаданской области".
Скорректировано одно из полномочий уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области по созданию благоприятных условий для развития туризма, установленное Законом от 03.11.2022 N 2752-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Магаданской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Государственная услуга предоставляется физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам (их уполномоченным представителям) департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
При предоставлении государственной услуги выполняются такие административные процедуры, как профилирование заявителя; прием заявления и документов; межведомственное информационное взаимодействие; принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги; предоставление результата услуги. Также установлено, что предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
К регламенту прилагаются, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, а также форма заявления о предоставлении государственной услуги.
Кроме того, признается утратившим силу распоряжение департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области от 28.01.2014 N 36 с внесенными в него изменениями, регулировавшее ранее аналогичные правоотношения.
ЖИЛИЩЕ
Семьям, члены которых являются гражданами РФ, постоянно проживающими на территории Магаданской области, в которых в период с 01.01.2026 по 31.12.2028 родился второй ребенок и до достижения им возраста трех лет, предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 25 процентов, а также компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов указанного взноса.
Законом также урегулированы вопросы, связанные с реализацией указанных мер социальной поддержки.
Приказом установлены тарифы на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Магаданской области, а также понижающие коэффициенты к указанным тарифам со следующей календарной разбивкой: с 01.01.2026 по 30.09.2026 и с 01.10.2026 по 31.12.2026.
Например, одноставочный тариф (с учетом налога на добавленную стоимость) для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий потребителей с 01.01.2026 по 30.09.2026 составляет 5,32 руб./кВт-ч, а с 01.10.2026 по 31.12.2026 - 5,92 руб./кВт-ч.
В частности, на территории Магаданской области для населения, проживающего в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения или иными документами, подтверждающими наличие соответствующего оборудования, а также населения, проживающего в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, установлен понижающий коэффициент в размере 0,7 к тарифам на электрическую энергию (мощность) для населения на 2026 год.
Приказом установлены розничные цены на уголь и дрова в муниципальном образовании "Город Магадан" со следующей календарной разбивкой: с 01.01.2026 по 30.09.2026 и с 01.10.2026 по 31.12.2026.
Розничные цены установлены в пределах норматива потребления и сверх указанного норматива.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Теперь Закон распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 (ранее - 2026) года.
В частности, статус детей Великой Отечественной войны в Магаданской области присваивается проживающим на территории Магаданской области гражданам РФ, родившимся в период с 1 января 1928 года по 31 декабря (ранее - 1 сентября) 1945 года.
Увеличены установленные Законом размеры единовременных выплат.
Например, размер единовременной выплаты в связи с беременностью женщинам-оленеводам, работающим непосредственно в оленеводческих бригадах, увеличен с 5 000 до 10 000 рублей.
Кроме того, до пяти рабочих дней сокращен срок для назначения указанных выплат.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2026 год утверждены, в частности:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 11 258 741,7 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 11 194 801,4 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета Фонда - в сумме 11 258 741,7 тыс. рублей;
- общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда - в размере 381 867,3 тыс. рублей;
- тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Магаданской области - в размере 29 641,1 рублей.
В Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда работников, занятых в сфере сельскохозяйственного производства внесены изменения, в частности, скорректировавшие требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения, перечень электронных копий документов, прилагаемых к заявке, требования к предоставлению отчетности, а также порядок расчета размера субсидии.
Например, введено требование об отсутствии или не превышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 НК РФ, у участника отбора на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, а справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов включена в перечень документов, запрашиваемых министерством сельского хозяйства Магаданской области в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Кроме того, урегулирован порядок возврата заявок на доработку (ранее возврат заявок на доработку не был предусмотрен).
Скорректированы также Перечень работников, занятых в сфере сельскохозяйственного производства, и формы применяемых документов, прилагаемые к данному Порядку.
В постановление "О соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Магаданской области" внесены изменения.
В частности, скорректирован Перечень обязательств муниципального образования Магаданской области, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются (теперь - предусматривающее) меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Магаданской области.
Например, в соглашение подлежат включению обязательства муниципального образования, предусматривающие также отсутствие по состоянию на 1-е число года, следующего за отчетным, просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования, муниципальных учреждений в части расходов на оплату коммунальных услуг.
Скорректированы также Типовая форма соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования и форма отчета об исполнении соглашения муниципальным образованием.
Скорректирован Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденный приказом от 25.11.2021 N 229.
А именно, непревышение предельных размеров авансовых платежей, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ для получателей средств областного бюджета, включено в перечень реквизитов и показателей, на наличие и соответствие которым проверяется распоряжение о совершении казначейского платежа в соответствии с порядком казначейского обслуживания, установленным Федеральным казначейством.
В новой редакции изложен Перечень кодов целевых статей расходов областного бюджета к утвержденному приказом Порядку применения бюджетной классификации Российской Федерации в части формирования целевых статей расходов, относящейся к областному бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области.
В частности, определены коды целевых статей по таким наименованиям, как, например, "Строительство блочно-модульной котельной в пгт Стекольный", "Выплата региональных социальных доплат к пенсии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации", "Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" и др.
В новой редакции также изложены Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Магаданской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета, к утвержденному приказом Порядку определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Магаданской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета.
На 2026 год утверждены: доходы местного бюджета - в сумме 15 280 071 751,43 руб., расходы - в сумме 15 875 402 101,13 руб., дефицит - в сумме 595 330 349,70 руб.; общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы РФ, - в сумме 9 126 826 691,43 руб.; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств - в сумме 30 366 107,00 руб.; объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "Город Магадан" - в сумме 541 566 076,66 руб.; объем расходов, направляемых на реализацию муниципальных программ муниципального образования "Город Магадан" - в сумме 2 442 470 947,48 руб.; объем бюджетных ассигнований резервного фонда мэрии города Магадана - в сумме 4 500 000,00 руб.
Верхний предел муниципального долга муниципального образования "Город Магадан" на 1 января 2027 года установлен в сумме 2 598 333 333,34 руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 200 000 000,00 руб.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Основная цель программы - создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области. Определены исполнители, задачи и индикаторы программы, а также ожидаемые результаты ее реализации.
Объем финансирования программы установлен в размере 3 500 000,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2026 год.
К программе прилагаются мероприятия и индикаторы программы.