Новое в законодательстве Тверской области
5 июня 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Избирательный кодекс Тверской области от 07.04.2003 N 20-ЗО.
В частности, дополнен перечень сведений о роде занятий кандидата: лица, поставленные на учет как плательщики налога на профессиональный доход, вправе указывать свой статус как самозанятые, за исключением зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Законодательно закреплено, что участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных агентов, а также иностранных и международных организаций в избирательных кампаниях регулируется в соответствии с федеральным законодательством.
Введено ограничение на использование в предвыборных агитационных материалах изображения (образа) и (или) воспроизведения голоса человека, в том числе вымышленного или умершего, а также созданных с применением информационных технологий. Исключение составляют случаи использования кандидатом собственных изображения и голоса, а также использование с письменного согласия иного совершеннолетнего гражданина, не имеющего ограничений на участие в выборах. При использовании изображения или голоса лица, аффилированного с иностранным агентом, требуется обязательное указание на этот факт в агитационном материале.
Уточнено, что добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях участия в проведении мероприятий по увековечению памяти не только погибших при защите Отечества, а также жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признан утратившим силу Закон Тверской области от 12.11.2008 N 124-ЗО "О стандартах государственных услуг в Тверской области".
Теперь к полномочиям исполнительного органа Тверской области, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, также относится внесение сведений в единую информационную систему жилищного строительства в случаях, установленных федеральным законодательством о содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения.
В частности, внесены изменения в Закон Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО "О Правительстве Тверской области".
Дополнено, что в рамках полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования, Правительство Тверской области: устанавливает порядок информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий; устанавливает перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, за исключением случаев, установленных федеральными законами; инициирует разработку проектов региональных нормативов предельно допустимых концентраций для загрязняющих веществ, сброс которых планируется осуществлять в водный объект или его часть, расположенные в границах Тверской области, в соответствии с законодательством.
В частности, внесены изменения в Постановление Губернатора Тверской области от 29.11.2018 N 119-пг "Об управлении референтуры аппарата Правительства Тверской области".
Дополнено, что основной функцией Управления референтуры аппарата Правительства Тверской области также является организация работы по формированию перечня знаменательных дат и событий Тверской области на календарный год.
Отдел по информационной безопасности аппарата Правительства Тверской области является структурным подразделением аппарата Правительства Тверской области, на которое возложены задачи по обеспечению информационной безопасности Правительства Тверской области. Деятельность отдела осуществляется во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Правительства Тверской области, исполнительными органами Тверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, правоохранительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
Штатная структура и численность данного отдела определяются непосредственно Губернатором Тверской области.
Утверждены задачи, функции и права (полномочия) отдела. В частности, к задачам относится: планирование, организация и координация работ по обеспечению информационной безопасности и контроль за ее состоянием в Правительстве Тверской области, организациях, подведомственных Правительству Тверской области, исполнительных органах Тверской области; выявление угроз безопасности информации и уязвимостей информационных систем, программного обеспечения и программно-аппаратных средств Правительства Тверской области, организаций, подведомственных Правительству Тверской области, исполнительных органов Тверской области; предотвращение утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней; поддержание стабильной деятельности Правительства Тверской области, организаций, подведомственных Правительству Тверской области, исполнительных органов Тверской области и их производственных процессов в случае проведения компьютерных атак; взаимодействие с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам; нормативно-правовое обеспечение использования информационных ресурсов Правительства Тверской области, организаций, подведомственных Правительству Тверской области, исполнительных органов Тверской области.
Установлено, что назначение начальника и других сотрудников отдела, а также их освобождение от должности производится руководителем аппарата Правительства Тверской области.
Уточнено, что реорганизация и ликвидация (упразднение) данного отдела производятся по решению Губернатора Тверской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
Внесены изменения в Постановление Губернатора Тверской области от 09.11.2011 N 63-пг "Об аппарате Правительства Тверской области".
В частности, дополнено, что в функции Аппарата Правительства входит обеспечение информационной безопасности в Правительстве Тверской области.
Структура аппарата Правительства Тверской области дополнена отделом по информационной безопасности.
В частности, внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 22.12.2021 N 711-пп "О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Тверской области".
Дополнено, что документы, составляемые и используемые при осуществлении экологического контроля (надзора), оформляются с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Уточнено, что объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Выездные проверки социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, со штатом до 100 человек не могут превышать 50 часов и 15 часов, если число сотрудников в таких организациях не превышает 15 человек. При этом внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с федеральным законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
В частности, дополнено, что решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений, оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.
Уточнено, что категория риска объекта контроля (надзора) определяется после внесения соответствующей информации в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Процедуры документарной и выездной проверок осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Если представленные Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области сведения и документы окажутся недостаточными в процессе документарной проверки, могут быть предприняты следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений или истребование документов. В рамках выездной проверки предусмотрены такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр, опрос, получение письменных объяснений и истребование документов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Из Перечня стратегических предприятий Тверской области, стратегических акционерных обществ Тверской области и стратегических обществ с ограниченной ответственностью Тверской области, утвержденного Законом Тверской области от 08.05.2019 N 20-ЗО, исключено Общество с ограниченной ответственностью "Полигон".
ЖИЛИЩЕ
В частности, внесены изменения в Закон Тверской области от 27.09.2005 N 113-ЗО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда".
Расширен перечень сведений и документов, представляемых гражданами для признания их малоимущими: в заявлении теперь указываются индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя и членов семьи, перечень источников доходов и подлежащего налогообложению имущества. Заявители обязаны представить сведения о рыночной стоимости транспортных средств или отчет об их оценке, документы о доходах, не находящихся в распоряжении государственных органов, а также книги учета доходов и расходов для индивидуальных предпринимателей. Расширен перечень документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе включены сведения о регистрации по месту жительства, актах гражданского состояния, принадлежащих транспортных средствах и доходах, имеющихся в распоряжении государственных органов. Упрощена процедура рассмотрения заявлений и проверки сведений. Установлен исчерпывающий перечень лиц, не включаемых в состав семьи при расчете доходов и имущества (военнослужащие по призыву, лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, находящиеся в розыске, на принудительном лечении, под стражей, безвестно отсутствующие, а также дети заявителя, состоящие в браке).
Исключено такое основание для отказа в признании малоимущим, как наличие возможности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита. Полностью актуализирован перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода, с детальным закреплением исключаемых выплат (государственная социальная помощь, материнский капитал, единовременные страховые выплаты, целевая поддержка, выплаты по уходу за инвалидами и др.). Уточнен порядок учета доходов от предпринимательской, инвестиционной деятельности и сдачи имущества в аренду: ранее учитывались в общем порядке, теперь рассчитываются как одна двенадцатая дохода за налоговый период с возможностью вычета понесенных расходов. Из перечня подлежащего учету имущества исключены весельные лодки и моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил, зарегистрированные до 2012 года. Стоимость транспортных средств может определяться на основании средней рыночной стоимости, определяемой сравнительным подходом к оценке имущества (ранее - только по отчету об оценке).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В частности, внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения работодателям затрат, связанных с организацией стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы, утвержденный Постановлением Правительства Тверской области от 27.12.2011 N 295-пп "О финансировании и расходовании средств областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда Тверской области".
Уточнено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы РФ в течение 10 рабочих дней следующего за днем доведения бюджетных ассигнований до Главного управления по труду и занятости населения Тверской области.
Дополнено, что на дату подачи заявки и заключения договора участник отбора не должен иметь просроченной задолженности перед бюджетом Тверской области по иным субсидиям, бюджетным инвестициям или любым другим денежным обязательствам.
Объявление о проведении отбора формируется Главным управлением в электронном виде и публикуется на едином портале не позднее 10 декабря текущего финансового года.
Победитель отбора обязан подписать договор о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения в системе "Электронный бюджет" Главным управлением. При оформлении договора на бумажном носителе срок исчисляется с даты получения уведомления на адрес электронной почты победителя и составляет также 5 рабочих дней. Если договор не подписан в установленный срок, он признается незаключенным, победитель считается уклонившимся от заключения договора, обязательства региона по предоставлению субсидии данному участнику прекращаются.
Внесены изменения в Положение о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в государственных учреждениях культуры и искусства Тверской области.
Возросли должностные оклады работников, занятых в организациях исполнительских искусств (театрах, музыкальных и танцевальных коллективах, концертных организациях, концертных залах, цирках). Так, должностной оклад заведующего театрально-производственной мастерской возрос с 11816 рублей до 12300 рублей, художника-постановщика высшей категории - с 12045 до 12539 рублей.
Документ вступает в силу с 01.10.2026.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В частности, определено, что получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Тверской области, а также граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и иные категории граждан, предусмотренные настоящим законом.
Уточнены категории граждан, для которых устанавливается ежемесячное пособие.
Установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается: малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Тверской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации; участникам специальной военной операции и иным лицам, указанным в ч. 1 ст. 8.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Форма социального контракта, государственная социальная помощь по которому оказывается за счет средств бюджета Тверской области, устанавливается Правительством Тверской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 05.03.2024 N 84-пп "О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей".
В частности, расширен круг получателей субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей: к сельскохозяйственным товаропроизводителям добавлены научные и образовательные организации; из отдельных направлений исключены граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
Уточнен перечень затрат, подлежащих возмещению, с выделением отдельных статей расходов (оплата труда, семена, удобрения, средства защиты растений, нефтепродукты, содержание основных средств, работы сторонних организаций). Установлен запрет на приобретение товаров, работ, услуг иностранного происхождения для отдельных категорий получателей.
В новой редакции изложены Ставки субсидий из областного бюджета Тверской области на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 22.12.2021 N 700-пп "Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Тверской области".
В частности, уточнено, что пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять по требованию лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, и документ, удостоверяющий личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, или сведения, содержащиеся в соответствующих документах, предоставляемые с использованием многофункционального сервиса обмена информацией, созданного в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2025 N 156-ФЗ.
В новой редакции изложена форма "Акт изъятия (блокирования) билета".
Утвержден порядок подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения Тверской области (РКПТО), его структура и сроки разработки. Определены цели планирования: определение приоритетов, целей и задач транспортного обслуживания населения в Тверской области при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта общего пользования, достижение показателей регионального стандарта транспортного обслуживания и установление перечня мероприятий, реализуемых в рамках компетенции Министерства транспорта Тверской области.
В качестве ключевых задач, в частности, закреплены интеграция градостроительного, социально-экономического и транспортного развития Тверской области, обеспечение безопасности и качества перевозок, формирование единой тарифной политики на территории области, обеспечение приоритета общественного транспорта.
Установлено, что РКПТО Тверской области состоит из утверждаемой и обосновывающей частей, разрабатывается сроком на пять лет и утверждается постановлением Правительства Тверской области. Утверждаемая часть РКПТО Тверской области публикуется на официальном сайте Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Тверской области от 15.06.2021 N 335-пп "Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области, муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по которым полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом перераспределены между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области" и Постановление Правительства Тверской области от 31.08.2021 N 467-пп "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области, муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по которым полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом перераспределены между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области".
Документ вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Тверской области от 04.02.2016 N 8-ЗО "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Тверской области".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В частности, уточнены основания для продажи земельных участков, находящихся в собственности Тверской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов по кадастровой стоимости: в перечень включены садовые и огородные земельные участки, образованные из участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, членам такого товарищества (ранее формулировка носила общий характер без прямого указания вида участков).
Признана утратившей силу глава, устанавливавшая порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо их исключении из таких границ, а также об установлении или изменении видов разрешенного использования земельных участков.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Положения о присуждении премии победителям Всероссийского конкурса молодых поэтов "Зеленый листок".
Уточнен возраст молодых поэтов, являющихся гражданами Российской Федерации, имеющих право принять участие в отборе на присуждение Премии. Теперь возраст участников должен быть с 16 до 30 лет включительно.
Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2026.
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 22.10.2025 N 600-пп "О порядке предоставления компенсации стоимости обучения в образовательных организациях одного из детей многодетной семьи". Срок действия Постановления продлен по 31.12.2028 (ранее - по 31.12.2027).
Расширены условия предоставления компенсации стоимости обучения детям из многодетной семьи. С 01.01.2026 компенсация может предоставляться на двух детей при условии обучения по профессиям и специальностям среднего профессионального образования и направлениям подготовки высшего образования, включенным в утвержденные перечни с учетом потребности рынка труда Тверской области (ранее выплата осуществлялась только на одного ребенка независимо от направления подготовки).
Предусмотрены особенности выплаты компенсации при оплате обучения за счет образовательного кредита с государственной поддержкой: с 01.01.2026 средства перечисляются лицу, входящему в состав многодетной семьи, являющемуся стороной договора и оплатившему обучение в образовательной организации.
Скорректирован срок подачи документов - не позднее 1 декабря года, следующего за окончанием учебного года (ранее - 1 октября). Дополнен перечень оснований для отказа в предоставлении компенсации, закреплены случаи досрочного прекращения выплаты.
Утверждены перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования, а также направлений подготовки высшего образования с учетом потребности рынка труда тверского региона, обучение по которым дает право на получение компенсации на второго ребенка из многодетной семьи.
ОБОРОНА
В частности, внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 26.11.2024 N 535-пп "О предоставлении единовременной денежной выплаты лицам, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контрактов о прохождении военной службы".
Срок подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты лицам, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контрактов о прохождении военной службы продлен по 31 июля 2026 года.
Также по 31.07.2026 продлен срок действия Постановления Правительства Тверской области от 19.02.2026 N 72-пп "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации".