Новое в законодательстве Республики Тыва
3 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Основной целью поправок является усиление социальной поддержки отдельных групп населения, которые могут столкнуться с правовыми сложностями, но не всегда имеют возможность оплатить услуги юриста самостоятельно, в части обеспечения доступа к квалифицированной юридической помощи.
Расширен круг лиц, которые могут получить такую помощь, в частности, введены новые категории граждан, являющихся многодетными родителями, у которых трое и более детей. Право действует до момента, когда старшему ребенку исполнится 18 лет, при условиях, определенных законодательно, - 23 года, либо если у ребенка есть статус инвалида.
Уточнен перечень ситуаций для ряда категорий граждан. В частности, дополнения коснулись лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в возрасте от 18 до 23 лет. Теперь для них прямо предусмотрены дополнительные правовые вопросы, по которым можно обратиться за бесплатной помощью, например, установление или оспаривание отцовства и материнства.
С 1 января 2027 года в перечень лиц, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, будут включены члены семей сотрудников органов внутренних дел, сотрудников войск национальной гвардии, Федеральной службы безопасности, прокуратуры России, Следственного комитета РФ, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Также дано уточнение, какая категория включена в перечень членов семьи указанных сотрудников, на которых распространяется действие Закона.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Республики Тыва от 1 июня 2026 г. N 244-р "О внесении изменений в рекомендуемую предельную численность штатных единиц государственных органов Республики Тыва, органов исполнительной власти Республики Тыва и государственных учреждений Республики Тыва".
В целях повышения эффективности работы с резервами для ликвидации ЧС и мероприятий по гражданской обороне уточнены процедуры освежения резервов. При принятии решения о замене ресурсов из-за истечения срока хранения или риска порчи нужно в обязательном порядке фиксировать в документах основание для такого решения (например, результаты лабораторных испытаний или акт проверки). Это добавляет прозрачность и снижает риски использования некачественных средств.
Детализирован порядок восполнения, установлено за счет каких источников происходит пополнение израсходованных запасов, в частности, за счет средств республиканского бюджета, средств организаций и иных источников. Объемы и номенклатура восполняемых ресурсов должны соответствовать тем, что были израсходованы при ликвидации ЧС, если иное не установлено отдельным решением.
В целях усиления контроля и предотвращения нецелевого использования введены дополнительные пункты, обязывающие ответственных лиц чаще и детальнее отчитываться о движении материальных ресурсов. Скорректированы некоторые формулировки в части взаимодействия органов власти при выделении ресурсов из резерва, чтобы ускорить процедуру в условиях ЧС.
Изменения направлены на уточнение подходов к реагированию на ландшафтные (природные) пожары - те, что возникают в природной среде, в частности, в степях, на сельхозземлях, пастбищах, в окрестностях населенных пунктов, на разграничение зоны ответственности и более отлаженный алгоритм действий органов власти при возникновении указанных возгораний для быстрой локализации угрозы и для снижения рисков.
Введены и уточнены отдельные термины, связанные с классификацией природных пожаров, конкретизирована ответственность органов при их возникновении, изменены некоторые условия организации тушения пожаров, условия утверждения перечней населенных пунктов, подверженных угрозе, и условия разработки планов тушения.
Новые нормы помогут унифицировать подходы, усилить контроль и повысить эффективность профилактических и оперативных мер.
В целях защиты жизни и здоровья, а также для снижения рисков, связанных с безопасностью детей, с 1 сентября 2026 года на территории республики вводится запрет на розничную продажу несовершеннолетним ряда товаров, в частности, автомобильного бензина, дизельного топлива, легковоспламеняющихся жидкостей и лакокрасочных материалов.
Действие запрета не распространяется на случай, когда бензин заправляют в топливный бак транспортного средства, но есть условие, что это должно делать лицо, достигшее 16 лет и имеющее право на управление транспортным средством.
Запрет отражен в статье 2.5 Закона РТ от 30.12.2008 N 905 ВХ-2 "Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях", в которой установлена административная ответственность за его нарушение, причем предусмотрена ответственность и за повторное нарушение.
Последствия за нарушение включают в себя наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей, на должностных лиц - от 3000 до 5000 рублей и на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей. При повторном нарушении, совершенном лицом, которое в течение года подвергалось указанному административному наказанию, - штраф для граждан составит от 3000 до 5000 рублей, для должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей и для юридических лиц - от 50000 до 100000 рублей.
Соответствующие изменения внесены в Закон РТ от 13.07.2009 N 1489 ВХ-2 "О мерах по предупреждению вреда физическому и нравственному развитию детей в Республике Тыва", который дополнен отдельной статьей 5.1.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что гражданам, исключительные заслуги перед Россией и Республикой Тыва которых подтверждены высшими званиями Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Республики Тыва предоставляются вне очереди.
Для системного планирования капитального ремонта во всех многоквартирных домах республики, его своевременного контроля и координации действий управляющих компаний, регионального оператора и органов власти республики урегулированы отношения, по которым формируют и утверждают региональную программу капитального ремонта.
Установлено, что лица, управляющие многоквартирными домами, обязаны в течение месяца предоставить в органы местного самоуправления информацию о домах, которыми они управляют (по утвержденной форме). Органы местного самоуправления собирают данные, в том числе по домам в муниципальной/государственной собственности и по тем, о которых управляющие компании не сообщили, а затем в установленный срок передают обобщенную информацию в уполномоченный орган исполнительной власти республики в сфере ЖКХ.
Уполномоченный орган, в свою очередь, на основании полученных сведений в течение месяца готовит проект региональной программы и направляет его на рассмотрение в Правительство Республики Тыва, которое и утверждает региональную программу, но не позднее чем через месяц после того, как проект поступил от уполномоченного органа.
Законом предусмотрено, что региональную программу необходимо актуализировать не реже одного раза в год.
Изменения направлены на социальную поддержку отдельных категорий граждан и на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере жилищного фонда.
Основным ключевым блоком определены льготы по пеням за взносы на капремонт, в частности, дополнен перечень категорий граждан, которые освобождаются от начисления пеней при несвоевременной или неполной уплате взносов. Указанное новшество распространяется на граждан, призванных на военную службу по мобилизации (на период службы), военнослужащих по контракту, сотрудников войск национальной гвардии и других формирований, участвующих в СВО (на период участия), на лиц, заключивших контракт о добровольном содействии ВС РФ или войскам национальной гвардии в особых условиях (мобилизация, военное положение и т.п.), на сотрудников пограничных органов ФСБ, выполняющих задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России или в ходе вооруженных провокаций на приграничных территориях и на совместно проживающих с указанными лицами супругов, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных членов семьи - на тот же период, что и для самих военнослужащих.
Определены некоторые особенности капремонта после ЧС, упрощающие процедуру в экстренных ситуациях. Установлено, что при необходимости проведения капитального ремонта для восстановления технического состояния дома после аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера решение о проведении ремонта принимается без общего собрания собственников. Такой ремонт проводится без включения дома в краткосрочный план региональной программы, объем работ ограничивается только тем, что необходимо для ликвидации последствий ЧС, финансирование идет за счет средств регионального оператора (из тех, что предусмотрены для обеспечения его финансовой устойчивости), и при ежегодной актуализации региональной программы данный факт учитывается.
В соответствии с федеральными законами от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", постановлением мэрии г. Кызыла от 11.08.2022 N 586 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, а также проведения экспертизы их проектов", руководствуясь Уставом г. Кызыла, стандартизирован процесс предоставления муниципальной услуги департаментом капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла.
Определены сроки и установлены порядок, последовательность действий и стандарт предоставления услуги, круг лиц, имеющих право подать заявление установленной формы, и исчерпывающий пакет, предоставляемых документов.
Прописаны критерии, по которым семью признают малоимущей, и основания для отказа в предоставлении услуги.
В итоге результатом услуги станет либо уведомление о признании малоимущим и далее постановка на учет как нуждающегося в жилье, либо мотивированный отказ с объяснением причин.
Закреплены порядок и механизм подачи жалобы, если гражданин не согласен с решением или действиями сотрудников.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Кызыла от 29.11.2018 N 1359 с внесенными в него изменениями и дополнениями, ранее регламентировавшее аналогичную норму.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Для более адресной и доступной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей расширена и уточнена социальная помощь для указанной категории граждан. В частности, добавлены региональные выплаты за ранение, которое повлекло установление инвалидности, единовременная выплата, размер которой зависит от группы инвалидности и составляет для I группы - 100000 рублей, II группы - 50000 рублей и III группы - 30000 рублей.
Уточнены условия в части поддержки членов семей, в частности, расширены возможности для профессионального обучения супругов и детей трудоспособного возраста, а также детализирован порядок содействия в трудоустройстве.
Скорректирован порядок организации санаторно-курортного лечения, в частности, участнику СВО разрешено ехать на лечение совместно с одним сопровождающим (родителем или супругом/супругой), а также увеличена продолжительность путевки на 10 дней вместо прежних 7.
Установлены льготные квалификационные требования к стажу для ветеранов боевых действий при замещении должностей государственной гражданской службы с учетом специфики их участия в отдельных военных и смежных операциях. Льготы распространяются на участников (или содействовавших выполнению задач) специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на содействовавших отражению вооруженного вторжения на территорию России либо участвовавших в пресечении вооруженных провокаций на государственной границе и в приграничных субъектах РФ, принимавших участие в боевых действиях в составе сил ДНР и ЛНР по решениям органов власти этих республик. Требования дифференцированы по категориям должностей, в частности, для высших должностей требуется не менее двух лет стажа службы либо работы по специальности или направлению подготовки, а для главных должностей требования к стажу не предъявляются.
Расширен круг получателей и упрощен порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан из числа пожилых, одиноко проживающих и семей, имеющих детей. Исключен критерий нуждаемости по уровню среднедушевого дохода.
Введена новая мера поддержки - оснащение жилых помещений автономными пожарными извещателями. Ранее право на данные извещатели имели только семьи с доходом ниже прожиточного минимума (многодетные, семьи с ребенком-инвалидом или семьи с детьми при доходе ниже прожиточного минимума). Теперь эту поддержку планируют предоставлять семьям с детьми без учета дохода.
Со дня вступления в силу Закона утрачивает силу Закон РТ от 29.05.2023 N 942-ЗРТ "О социальной поддержке отдельных категорий семей в форме оснащения жилых помещений автономными пожарными извещателями".
Изменения коснулись объемов финансирования по отдельным направлениям и годам, в частности, увеличения и перераспределения средств между подпрограммами за счет средств федерального и регионального бюджетов, а также за счет внебюджетных средств. Уточнены целевые показатели, количественные цели. Дополнены и скорректированы мероприятия.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и с Положением о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 г. N 229, регламентированы условия предоставления государственной услуги уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере труда и социальной защиты населения - Минтрудом РТ.
Определен круг лиц на получение данной услуги, подающих заявление лично в ведомстве либо через МФЦ, или в электронном виде. Указаны требования к форме заявления и перечню закрепленного списка прилагаемых документов. Отдельно прописаны случаи, когда могут потребоваться дополнительные справки.
Установлены временные рамки для приема и регистрации заявления, его рассмотрения, принятия решения о присвоении или об отказе, выдачи удостоверения. Прописан механизм действий в случае несогласия заявителя с решением или действиями сотрудников, определены условия и сроки подачи жалобы.
Признан утратившим силу приказ Министерства труда и социальной политики РТ от 02.11.2024 N 679/24 с внесенными в него изменениями, ранее утверждавший аналогичную норму.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения коснулись закрепления обязанности кандидатов на ключевые должности в Счетной палате представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Регламентированы сроки направления годового плана работы Счетной палаты, в частности установлено, что годовой план направляется в Верховный Хурал и Главе Республики Тыва в течение 5 дней после утверждения, а уточненный план - ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Таким образом усиливается подотчетность Счетной палаты и обеспечивается своевременное информирование органов власти о ее деятельности. Счетная палата вправе проводить экспертизу не только законопроектов, но и других нормативных актов республики, что расширяет ее контрольные и аналитические полномочия. Уточнены условия права подписи запросов Счетной палаты.
Ключевым нововведением является дополнение гарантий должностных лиц Счетной палаты в части ежемесячного денежного поощрения, а также иных дополнительных выплат.
Закреплены фактические финансовые результаты работы Фонда за 2025 год. Ключевыми цифрами отчета определены доходы, составляющие 112115520,7 тыс. рублей, расходы - 12073229,4 тыс. рублей и профицит бюджета - 42291,3 тыс. рублей.
В целях формирования благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва и реализации инвестиционной декларации Республики Тыва до 2030 года, утвержденной распоряжением Главы Республики Тыва от 23 мая 2022 г. N 255-РГ определен порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, институтов развития, специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами республики с субъектами инвестиционной деятельности при сопровождении инвестиционных проектов в целях обеспечения их реализации и предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Установлены единые требования к инвестиционным проектам для осуществления сопровождения, формы их сопровождения, порядок рассмотрения обращения инициаторов и порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", определены процедуры внесения инвестиционного проекта на инвестиционный портал, мониторинг реализации инвестиционных проектов и прекращение их сопровождения.
Введен механизм взаимодействия ГАУ "Агентство инвестиционного развития Республики Тыва", являющимся специализированной организацией по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна", с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями по инвестиционным проектам, реализуемым или планируемым к реализации на территории республики.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены отдельные положения, касающиеся ограничений при продаже алкоголя в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях. В частности, скорректированы требования к площади зала обслуживания посетителей, которая должна составлять не менее 50 квадратных метров. Ранее действовала норма в 20 кв. м.
Целью поправок является упорядочение оборота алкогольной продукции в жилой застройке. Повышенное требование к площади поможет снизить риски, связанные с шумом, повышенной проходимостью и другими бытовыми неудобствами для жителей многоквартирных домов.
Предпринимателям, планирующим или уже осуществляющим розничную продажу алкоголя при оказании услуг общепита в таких локациях, необходимо проверить соответствие своих залов новым требованиям по площади.
Закон РТ от 25.06.2026 N 46-ЗРТ
"О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О ветеринарии"
Изменения коснулись закрепления структуры подведомственной сети ветеринарных учреждений с точной дифференциацией их функций и территорий обслуживания, в частности, уточнен перечень подведомственных организаций уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Республики Тыва с указанием их профиля и зоны ответственности. В список включены пять государственных бюджетных организаций: "Республиканский центр ветеринарии" - ключевое учреждение, которое проводит лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные мероприятия и экспертизу на уровне кожуунов (районов), "Тувинская ветеринарная лаборатория", являющаяся ведущим учреждением диагностического профиля, "Управление ветеринарии г. Кызыла", отвечающее за аналогичные лечебно-профилактические и санитарные мероприятия, но только на территории города, и "Чаданская межкожуунная ветеринарная лаборатория" и "Кызыл-Мажалыкская межкожуунная ветеринарная лаборатория" - специализированные лаборатории, обслуживающие несколько кожуунов.
Уточнен порядок назначения руководителей для разных уровней системы службы ветеринарии с разграничением полномочий по кадровым вопросам на уровне руководителя органа власти, задействован механизм согласования с федеральным центром, а на уровне учреждений - автономия регионального органа.
В соответствии с Градостроительным кодексом России, Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Законом РТ от 10 января 2017 г. N 249-ЗРТ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва" определены условия, помогающие избежать пробелов и дублирования функций, обеспечивающих прозрачность передачи имущества и гарантию того, что реконструированные и законченные объекты строительства будут должным образом оформлены и переданы той организации, которая будет его использовать, условия взаимодействия органов власти на всех этапах - с момента завершения работ до регистрации права государственной собственности республики.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Стратегия до 2030 года увязывает развитие кадрового потенциала республики с системной профориентацией. Главной целью определено формирование у детей и молодежи способности к осознанному, самостоятельному и ответственному выбору профессии с учетом личных склонностей и потребностей региональной экономики. В основе заложен принцип непрерывности профориентации и тесной связки образования с реальным сектором экономики.
Основные направления скорректированы на период 2026 - 2030 гг. и включают в себя совершенствование профориентации в школах и колледжах, расширение информированности о профессиях и рынке труда, создание пространства трудовой активности для обучающихся, использование цифровых инструментов для повышения эффективности профориентации и информационное сопровождение и распространение лучших практик.
Ожидаемые результаты направлены на мотивированный и более осознанный выбор профессии учащимися, баланс спроса и предложения на рынке труда, сокращение времени адаптации молодых специалистов и расходов на переподготовку, рост производительности труда и снижение доли безработной молодежи и повышение профориентационной культуры, в том числе среди родителей.
Распределены роли между участниками Стратегии согласно утвержденному плану. В частности, Минобр республики ведет методическое сопровождение, внедряет практико-ориентированное обучение, целевую подготовку кадров, Минтруд республики прогнозирует потребности в кадрах, дает информирование о рынке труда, предоставляет услуги по профориентации и содействию занятости, на Минмолодежи возложены полномочия по формированию осознанного подхода к выбору профессии, поддержке молодежных инициатив, развитию профориентационных ресурсов. Органы местного самоуправления, в свою очень, планируют и координируют мероприятия на муниципальном уровне. От работодателей и предприятий требуется партнерство в профпробах, экскурсиях, стажировках, целевой подготовке.
Постановление мэрии г. Кызыла от 09.06.2026 N 249
"О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования в городском округе "Город Кызыл Республики Тыва" на 2024 - 2026 годы"
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Законом предусмотрено наделение полномочиями Главы Республики Тыва в области физической культуры и спорта, включающими в себя назначение на должность (освобождение от должности) руководителя исполнительного органа Республики Тыва в области физической культуры и спорта по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и иные полномочия в соответствии с законодательством.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Республики Тыва от 17 декабря 2024 г. N 1105-ЗРТ "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" и от 16 декабря 2025 г. N 82-ЗРТ "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" основные изменения коснулись объемов финансирования Программы в целом за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Соответствующие изменения внесены в условия реализации Программы.