Новое в законодательстве Республики Тыва
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что Государственный герб Республики Тыва размещается также в рабочем кабинете Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва.
Важно отметить, что иные случаи использования Государственного герба Республики Тыва допускаются по решению Главы Республики Тыва, принимаемому по предложению постоянно действующей государственной комиссии по вопросам государственных символов Республики Тыва. Указанное решение оформляется правовым актом Главы Республики Тыва.
Согласно внесенным изменениям установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относится участие в осуществлении охраны здоровья граждан на территории муниципального образования, включая обеспечение доступности медицинской помощи, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в том числе в создании условий для оказания медицинской помощи населению (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Поправки вступят в силу с 01.01.2027.
Закон дополнен нормой, определяющей оказание бесплатной юридической помощи Уполномоченным по правам ребенка в Республике Тыва.
Кроме того, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи право на ее получение помимо прочих имеют родители, лишенные родительских прав и ограниченные в родительских правах, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах или отменой ограничения родительских прав.
Отмечается, что государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если они являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о восстановлении в родительских правах, об отмене ограничения родительских прав.
Закон дополнен нормой, определяющей исполняющего обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей
Установлено, что если Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не назначен в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", то в случае истечения срока полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей, а также в случаях досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва по представлению Главы Республики Тыва вправе назначить исполняющего обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва на период до вступления в должность нового Уполномоченного по защите прав предпринимателей. В этом случае представление Главы Республики Тыва по кандидатуре нового Уполномоченного по защите прав предпринимателей должно быть внесено в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва в течение трех месяцев со дня назначения Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации". Новый Уполномоченный должен быть назначен Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва в течение одного месяца со дня поступления соответствующего представления Главы Республики Тыва в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.
Исполняющий обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей обладает правами и исполняет должностные обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей. На исполняющего обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей распространяются требования, ограничения, запреты и обязанности, установленные для Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержден Административный регламент, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства здравоохранения Республики Тыва при предоставлении государственной услуги по организации санаторно-курортного лечения демобилизованных и уволенных с военной службы участников специальной военной операции в санаторно-курортных организациях Республики Тыва.
СЕМЬЯ
Отменена норма, касающаяся нарушения ограничений в сфере розничной продажи и распространения портативных газовых зажигалок и баллончиков газа для их заправки. Соответственно, указанные правонарушения исключены из рассмотрения административными комиссиями муниципальных образований Республики Тыва.
Упразднен Закон РТ от 6 апреля 2020 года N 585-ЗРТ "Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения портативных газовых зажигалок и баллончиков газа для их заправки".
ЖИЛИЩЕ
В связи с уточнением объемов финансирования и ожидаемых результатов реализации Программы обновлены прилагаемые характеристика объектов коммунальной инфраструктуры, финансовое обеспечение, перечень и значения целевых показателей Программы и план ее реализации.
Установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва ежегодно, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формируют земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой, находящиеся на территории муниципального образования, с учетом категории земель и вида разрешенного использования в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, и направляют в течение трех рабочих дней в Министерство строительства Республики Тыва соответствующую информацию о возможности жилищного строительства на территории соответствующего муниципального образования, содержащую в том числе сведения о местоположении (адрес, кадастровый номер) земельного участка, об обеспеченности или условиях обеспечения земельного участка сетями инженерно-технического обеспечения, электрическими сетями и социальной инфраструктурой.
Помимо прочего, в случае если по итогам анализа рынка жилья на территории муниципального образования отсутствуют в продаже жилые помещения, то на территории муниципального образования жилые помещения строятся в соответствии с определенными требованиями, при наличии готовых земельных участков. В ином случае муниципальное образование не включается в распределение в планируемом году.
Порядок дополнен требованиями к жилым помещениям, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в Закон РТ от 21 апреля 2006 года N 1739 ВХ-1 "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва". В частности, в новой редакции изложена норма, определяющая поощрения и награждения на гражданской службе.
Кроме того, поправки внесены в Закон РТ от 6 июля 2006 года N 1889 ВХ-1 "О денежном содержании и поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Тыва и должности государственной гражданской службы Республики Тыва" в части поощрения лиц, замещающих государственные должности Республики Тыва.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В соответствии с частью 3, пунктом 2 части 5 статьи 6 и частью 5 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" утвержден Порядок, устанавливающий правила формирования и утверждения государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительного органа Республики Тыва, осуществляющего полномочия в сфере молодежной политики, форму и структуру государственного социального заказа, правила выбора способа (способов) определения исполнителя государственных услуг в социальной сфере из числа способов, установленных частью 3 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", правила внесения изменений в государственные социальные заказы и правила осуществления уполномоченным органом контроля за оказанием государственных услуг в социальной сфере.
Министерство по делам молодежи Республики Тыва обеспечивает формирование и исполнение государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в сфере молодежной политики.
К Порядку прилагаются формы государственного социального заказа и отчета о его исполнении.
Кроме того, утвержден перечень государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительного органа Республики Тыва, осуществляющего полномочия в сфере молодежной политики.
В соответствии с частью 16 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" утвержден Порядок, устанавливающий правила формирования, ведения и изменения реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере по социальному сертификату на получение государственной услуги в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительного органа Республики Тыва, осуществляющего полномочия в сфере молодежной политики, положение об определении оператора реестра исполнителей услуг, порядок включения участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг.
Оператором реестра исполнителей услуг является Министерство по делам молодежи Республики Тыва.
Утвержден примерный порядок, определяющий механизм временного выбытия получателей социальных услуг из стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет), находящихся в ведении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.
Установлен срок временного выбытия по личным мотивам, который не может превышать 30 календарных дней в год.
Отмечается, что в случае временного выбытия получателя социальной услуги из организации стационарного социального обслуживания (в отпуск, в лечебное учреждение, в санаторий и др.) в общей сложности на срок свыше 15 дней (подряд), а также в случае смерти, расторжения договора о стационарном социальном обслуживании, производится перерасчет суммы, полагающейся к оплате по договору о социальном обслуживании в стационарной форме, пропорционально времени фактического проживания в данной организации в соответствующем месяце.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Законом утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов - 13137503,4 тыс. рублей, общий объем расходов - 13137503,4 тыс. рублей, а также основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2027 и 2028 годов.
Кроме того, утверждены главные администраторы доходов, источников финансирования дефицита бюджета Фонда, структура доходов, бюджетные ассигнования, межбюджетные трансферты бюджету Фонда, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, нормированный страховой запас Фонда на 2026 год, особенности его исполнения в 2026 году и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию.
Закон вступит в силу с 01.01.2026.
Согласно внесенным изменениям по результатам отбора с победителем (победителями) отбора заключается соглашение не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении финансовой поддержки.
Кроме того, для подтверждения достижения значения результата предоставления финансовой поддержки ее получатель представляет в Фонд отчет о достижении значения результата предоставления финансовой поддержки по определенной соглашением форме.
Обновлены сведения о достижении значений целевых программных показателей (индикаторов), прилагаемые к Программе.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что Закон регулирует отдельные отношения в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Республики Тыва. Определены полномочия исполнительных органов государственной власти в указанной сфере.
Запрет на продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Республики Тыва установлен в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, а также физической культуры и спорта.
Упразднен Закон РТ от 17 февраля 2015 года N 49-ЗРТ "Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения тонизирующих безалкогольных напитков" с внесенными изменениями и дополнениями, ранее регулировавший аналогичную норму.
Уточнены сведения, размещаемые Министерством строительства Республики Тыва на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц на обеспечение наружными инженерными сетями объектов капитального строительства, в том числе осуществление подключения (технологического присоединения) к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения при реализации масштабных инвестиционных проектов.
Кроме того, скорректирован перечень документов, представляемых в электронном виде участниками отбора для получения субсидии.
Уточнен срок рассмотрения заявки, который составляет не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок путем ее проверки на соответствие установленным требованиям.
Следует отметить, что получатели субсидий, заявки которых в части запрашиваемого размера субсидии не были удовлетворены в полном объеме, вправе обратиться в Министерство с заявлением о дополнительной потребности в субсидии с обосновывающими документами. Однако, в случае увеличения Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствующем финансовом году и (или) плановом периоде субсидия может распределяться без повторного проведения отбора получателей субсидий, в том числе отобранных получателей субсидий по решению рабочей комиссии Министерства.
С 1 января 2026 г. установлен предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств (по типам и категориям) в Республике Тыва на 2026 год.
Уточнены и дополнены критерии отнесения ситуации, сложившейся на территории Республики Тыва или ее части, к экстраординарной в сфере обращения с животными без владельцев. В частности, к таким критериям относится причинение животным без владельца смерти, тяжкого вреда или вреда средней тяжести здоровью человека на территории муниципального района, городского округа, населенного пункта Республики Тыва, по сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва.
Кроме того, в критерии включены наличие на день окончания квартала календарного года не менее 0,05 процента заявок на отлов животных без владельцев по данным органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Республики Тыва за данный квартал календарного года из расчета на каждого жителя городского округа, муниципального района Республики Тыва соответственно, а также наличие 5 и более животных без владельцев, в том числе возвращенных на прежние места их обитания, из расчета на 1 кв. километр по результатам определения численности животных без владельцев в Республике Тыва, произведенного органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Республики Тыва в соответствии с рекомендациями по определению численности животных без владельцев в Республике Тыва, утвержденными Службой ветеринарии Республики Тыва.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования или подведомственными ему муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями, применительно к иным территориям - органами государственной власти Республики Тыва или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями, государственными казенными учреждениями.
Согласно внесенным поправкам Государственный комитет по охране объектов животного мира Республики Тыва является исполнительным органом Республики Тыва, обеспечивающим реализацию государственной политики и правовое регулирование в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Тыва, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе по переданным отдельным полномочиям Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением природных парков регионального значения.
ОБОРОНА
В частности, установлено, что родительская плата не взимается с родителей (законных представителей) - граждан, проходящих или проходивших военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции - с даты предоставления необходимого пакета документов, подтверждающих право на освобождение от родительской платы, и до конца 2025/26 учебного года.
Кроме того, уточнен перечень документов, представляемых родителями (законными представителями) детей участников специальной военной операции руководителю образовательной организации для получения права на освобождение от родительской платы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В частности, установлено, что физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями и которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны обеспечивать исполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, а также по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств с указанием в полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства сведений об использовании транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа легковым такси.