Новое в законодательстве Республики Тыва
14 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения коснулись некоторых условий формирования Общественной палаты Республики Тыва, в частности, касающиеся конкурсного отбора кандидатов и принятия решения членами Общественной палаты, утвержденные Главой республики и парламентом о приеме одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Исключены условия перераспределения полномочий по муниципальному земельному контролю между органами местного самоуправления г. Кызыла и органами государственной власти республики в области земельных отношений.
Изменения коснулись объема финансирования подпрограмм государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва" за счет средств всех бюджетов финансирования.
Изменены условия порядка субсидирования всех направлений, включенных в основную программу, касающиеся развития сельского хозяйства на территории республики.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Урегулированы основания возникновения права государственной собственности Республики Тыва, установленные Законом РТ от 10.01.2017 N 249-ЗРТ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва", в случах предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В частности, изменена норма правоприменения.
Аналогичные изменения внесены в Закон РТ от 7 мая 2024 года N 1044-ЗРТ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан", в части, устанавливающей, что жилые помещения, переданные в собственность республики в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии с Законом Республики Тыва от 18 июня 2024 года N 1058-ЗРТ "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов".
Уточнены некоторые условия предоставления жилых помещений жилищного фонда республики по договорам социального найма отдельным категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и условия предоставления вне очереди, если единственное жилье признано в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
ЖИЛИЩЕ
Изменения коснулись общего объема финансирования Программы за счет средств всех источников финасирования за весь период ее реализации, который составит 17545030,15 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены в показатели программы, помесячный план их достижения и ресурсное обеспечение.
Из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги сокращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения исключено условие недостижения трехлетнего срока с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Запущена новая программа поддержки специалистов в сфере культуры "Земский работник культуры". По аналогии с программами "Земский доктор" и "Земский учитель", работники культуры смогут получить единовременную выплату в размере 1 миллиона рублей. Данная мера поддержки направлена на обеспечение кадрами отдаленных сел республики, где были построены или модернизированы учреждения культуры.
Получатель может распорядиться указанной суммой по своему усмотрению, но при условии заключения трудового договора сроком не менее 5 лет в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек. В случае досрочного расторжения трудового договора работнику культуры нужно частично или полностью возвратить в доход бюджета республики полученные средства компенсационной выплаты. Данная выплата предоставляется однократно на основании договора об ее предоставлении.
Мероприятия по осуществлению указанной выплаты реализуются по итогам проведения конкурсного отбора претендентов. Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения указанной выплаты и о конкурсной комиссии по отбору претендентов на право ее получения утверждаются правовым актом Министерства культуры Республики Тыва.
Министерство культуры Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению единовременных компенсационных выплат работникам культуры и утверждению Перечня вакантных должностей работников культуры, при замещении которых предоставляются данные выплаты в 2025 году.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 марта 2025 года на территории республики действуют некоторые дополнительные меры поддержки семей в виде подарочного набора принадлежностей для ухода за новорожденным. Мера предоставляется однократно на первенца, а в случае рождения двух и более детей одновременно - на каждого новорожденного ребенка. Стоимость подарочного набора составляет 10 тысяч рублей. Подарочный набор предоставляется бесплатно и не подлежит обмену или возврату. Денежная компенсация взамен подарочного набора не предусмотрена.
Право на получение набора имеют граждане России, проживающие на территории республики, при условии рождения первенца не ранее 1 января 2025 года в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Тыва, в частности, один из родителей (единственный родитель, усыновитель), опекун.
Данная мера поддержки предоставляется по месту рождения ребенка на основании заявления, установленного образца, независимо от назначения иных мер социальной поддержки.
Определены условия приобретения за счет средств республиканского бюджета с использованием электронного сертификата, в качестве получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, лекарственных препаратов для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
Предельный размер электронного сертификата ограничен размером предоставляемой меры социальной поддержки, установленным законодательством на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Сроком начала использования электронного сертификата является 1 января 2025 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Расширены полномочия Правительства РТ в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в частности, касающиеся принятия решения о размещении (применении) на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети, работающих в автоматическом режиме стационарных, передвижных и мобильных средств для фиксации нарушений правил дорожного движения, принятия решения об их отключении (о неприменении) и (или) о демонтаже, а также согласования решений в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" об указанных действиях.
Изменены некоторые условия установления и использования придорожных полос автомобильных дорог.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 матра 2025 года общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации наделены правом участвовать в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду дополнены новыми условиями, включающих в себя нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение, кторые разрабатываются и устанавливаются в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления в составе комплексного экологического разрешения. Расширены требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Со дня официального опубликования данного Закона, граждане наделяются правом по принятию участия в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду. Уточнены условия проведения экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду.
Изменены некоторые запреты на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, в частности, из запретов исключены размещение скотомогильников, введен запрет на создание специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, вместо ранее установленного запрета на размещение складов ядохимикатов и минеральных удобрений.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Тыва от 26 июня 2007 г. N 142 ВХ-2 "Об экологической экспертизе в Республике Тыва" определен перечень проектов документов в области охраны окружающей среды и природопользования, являющихся объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня, включающий в себя проект материалов, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории республики и проект округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительной местности регионального значения и курорта регионального значения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Введены условия, дающие право гражданам, благотворительным организациям, добровольческим (волонтерским) организациям, социально ориентированным некоммерческим организациям и организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности подавать в электронной форме заявление о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства). Организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), представляет сведения о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в государственную информационную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечивает информационное взаимодействие с ней.
Соответствующие изменения внесены в состав сведений единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства).
Установлено, что при направлении письменного обращения, а также в период его рассмотрения органом, организацией, а также их должностными лицами граждане имеют право использовать "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
С 1 февраля до 1 апреля продлен срок направления доклада Уполномоченным по правам ребенка в Республике Тыва о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Республики Тыва, а также предложения о совершенствовании их правового положения Главе РТ, парламенту республики, прокурору РТ, Общественной палате РТ и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменен юридический и фактический адрес департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии г. Кызыла. Департамент находится по адресу: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочетова, 62.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Увеличен срок введенния экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев на территории г. Кызыла. Составляет три месяца, ранее указанный срок был два месяца.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 марта 2025 года уточнены условия допуска к пациенту священнослужителей централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру, которые осуществляются с учетом требований, установленных пунктом 11 части 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Введены нормы, устанавливающие право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории России, установленные законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами России, если иное не предусмотрено международными договорами. Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством РФ.
В связи с утратой атуальности в Стратегии развития туризма в Республике Тыва на период до 2035 года, утвержденной постановление Правительства РТ от 28 декабря 2017 г. N 596 исключен перечень инвестиционных проектов, также изменены ожидаемые результаты и целевые показатели, в частности, прогнозное и базовое значения показатей реализации Стратегии. Приведены данны, определяющие текущее состояние отрасли туризма в республике. Изменена система комплексного управления развитием туристской отрасли.
Соответстующие изменения внесены в Концепцию развития туризма в Республике Тыва до 2025 года, утвержденную постановлением Правительства РТ от 17 апреля 2020 г. N 162, в частности, изменения коснулись индикаторов эффективности реализации Концепции развития туризма в республике.
ОБОРОНА
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к правам и обязанностям граждан Росии относится прохождение подготовки в области гражданской обороны, организуемая в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Определен перечень групп населения указанной подготовки, проводящейся по группам исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, руководителей и работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, преподавателей учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций.
Дополнительное профессиональное образование проводится не реже одного раза в пять лет.
Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
Подготовка населения осуществляется по формам согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".