Новое в законодательстве Республики Северная Осетия - Алания
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ 43-КП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Установлены цели, условия и порядок предоставления специализированной некоммерческой организации "Региональный оператор Республики Северная Осетия-Алания - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Северная Осетия-Алания" субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на финансовое обеспечение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Субсидия предоставляется в целях выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2013 года N 513 "О Республиканской программе "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2038 годы", действующего в год предоставления субсидии. Субсидия может быть использована на финансирование услуг и (или) работ, предусмотренных частью 3.1 статьи 7 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2013 года N 64-РЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания".
Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания.
Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, утвержденного Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2013 года N 513 "О Республиканской программе "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2038 годы", действующего в год предоставления субсидии.
Сведения о предоставлении субсидии размещаются на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 августа 2008 года N 202 "О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда" и его изменяющие.
Уполномоченным органом по проведению аудита закупок, осуществляемых в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания.
Целью аудита является оценка реализуемости и эффективности закупок, а также анализ и оценка результатов закупок, достижение целей осуществления закупок, в том числе: сбор, проверка, анализ и оценка информации о функционировании Регионального оператора по заключенным и (или) исполненным договорам; установление причин и последствий выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений по их устранению и предотвращению; сбор, анализ и систематизация информации об устранении установленных нарушений и недостатков, их причин и последствий, а также реализации предложений по их устранению и предотвращению.
Предметом аудита в сфере закупок является деятельность Регионального оператора по использованию средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, в части осуществления закупок, в том числе исполнения обязательств по договорам о проведении капитального ремонта.
При осуществлении контроля закупок органом контроля проводится проверка законности действий (бездействия) заказчика, органа по ведению реестра квалифицированных подрядных организаций, комиссий по проведению предварительного отбора и их членов, комиссий по осуществлению закупок и их членов, операторов электронных площадок при проведении предварительных отборов, осуществлении закупок, заключении договоров о проведении капитального ремонта по результатам закупок.
Уполномоченным органом по проведению контроля закупок, осуществляемых в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль закупок осуществляется органом контроля на предмет соблюдения субъектами контроля требований федерального законодательства к порядку проведения закупок, в целях предупреждения и выявления нарушений требований федерального законодательства к проведению закупок, информирования заказчиков о выявленных нарушениях. Проверки по форме подразделяются на камеральные и выездные.
Контроль закупок осуществляется в соответствии с планами проведения проверок, утвержденными приказом органа контроля не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения контроля закупок. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного субъекта контроля составляет не более одного раза в 3 года. Внеплановые проверки проводятся на основании поручений Парламента Республики Северная Осетия-Алания, предложений и запросов Главы Республики Северная Осетия-Алания, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Согласно внесенным изменениям в перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, входят справка из налоговых органов о том, что гражданин и члены его семьи не являются индивидуальными предпринимателями или документ, подтверждающий постановку на учет (снятие с учета) в налоговом органе, - выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков, содержащая сведения о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе физического лица по соответствующему основанию.
Административный регламент изложен в новой редакции.
Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, состоящие на квартирном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в АМС г. Владикавказа, проживающие на территории муниципального образования г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания. От имени заявителя в целях предоставления муниципальной услуги может обратиться любое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами РСО-Алания, правовыми актами АМС г. Владикавказа, а также в иных формах. В ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги; отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры РСО-Алания.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на ежегодную выплату возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанной выплаты. Среднедушевой денежный доход семьи, дающий право на получение ежегодной выплаты, исчисляется по правилам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
К документам, получаемых по запросам УСЗН и МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме дополнительно относятся: сведения о рождении ребенка (детей); сведения о заключении (расторжении) брака.
В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций гражданам предоставляются следующие единовременные денежные выплаты: единовременная материальная помощь в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей на человека; финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей на домовладение, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей на домовладение; единовременное пособие: членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) гражданам, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1,5 млн. руб. на каждого погибшего (умершего), в равных долях каждому члену семьи; семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации; гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 600000 (шестьсот тысяч) рублей на человека, легкий вред - 400 000 (четыреста тысяч) рублей на человека).
Право на получение единовременных денежных выплат имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории муниципального образования г. Владикавказ иностранные граждане и лица без гражданства.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям общий объем финансирования Государственной программы составляет 424 431,6 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 151 315,0 тыс. руб., средства республиканского бюджета - 273 106,6 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в Постановлении Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 марта 2023 года N 113 "Об утверждении Положения об универсальной транспортной карте для оплаты проезда пассажиров транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Северная Осетия-Алания по регулируемым и нерегулируемым тарифам" Постановление принято на основании Закона Республики Северная Осетия-Алания от 1 июня 2023 года N 32-РЗ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Республике Северная Осетия-Алания".
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 ноября 2023 года N 482 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры в Республике Северная Осетия-Алания" принято в соответствии с планом реализации федерального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные дороги", изложенного в приложении 1 к Паспорту федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", утвержденному Министерством транспорта Российской Федерации 24 апреля 2024 года".
В связи с утверждением шкалы для оценки критериев при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу на территории Республики Северная Осетия-Алания, признан утратившим силу пункт 1 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 ноября 2018 года N 361 "Об утверждении шкалы оценки заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в Республике Северная Осетия-Алания по нерегулируемым тарифам".
Уполномоченным исполнительным органом Республики Северная Осетия-Алания по определению перевозчика является Комитет по транспорту и дорожной инфраструктуре Республики Северная Осетия-Алания.
Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются перевозчику Комитетом в течение 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать 180 дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 февраля 2019 года N 23 "Об утверждении Положения о порядке определения и назначения перевозчика на муниципальный и (или) межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом без проведения конкурса на период до проведения открытого конкурса, но не более чем на 180 дней в Республике Северная Осетия-Алания" и его изменяющие.
Согласно внесенным изменениям период реализации государственной программы: 2024 - 2030 годы.
Цели государственной программы: доведение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 60,2314%; доведение доли автомобильных дорог регионального значения, входящих в опорную сеть, соответствующих нормативным требованиям, до 85,5429%; осуществить строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных дорожных сооружений на них; привести в нормативное состояние автомобильные дороги регионального или межмуниципального, местного значения и искусственные дорожные сооружения на них, а также дорожную сеть городских агломераций на 17 объектах; построить к 2030 году автодорожный обход населенного пункта на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения (Объезд ст. Архонской); внедрить интеллектуальные транспортные системы, предусматривающие автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек; доведение доли автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, до 45,3%.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации - 25 170 171,79 рублей.
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах подлежит корректировке исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, проведенного согласно порядку учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и (или) краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта, при подготовке и утверждении такой программы и (или) краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта или внесении изменений, установленному Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Внесенными изменениями в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 июля 2017 года N 267 "Об утверждении государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в 2017 - 2027 годах" наименование программы изложено в новой редакции: "Об утверждении государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания".
Государственная программа реализуется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, собственных заемных (кредитных) средств предприятий. Общий объем финансирования государственной программы составляет 2 964 937,0 тыс. рублей. Срок реализации Программы: 2017 - 2030 гг.
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 сентября 2024 года N 422 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания".
Согласно внесенному дополнению в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.