Новое в законодательстве Еврейской автономной области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24.02.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022, уволенным с военной службы (службы, работы), дополнительно установлены квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальной службы: высшей группы должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
Цели государственной программы: содействие трудоустройству и профессиональному развитию участников СВО и членов их семей; повышение доступности для участников СВО культурно-досуговых мероприятий; обеспечение социального сопровождения и социальной поддержки участников СВО и членов их семей; оказание квалифицированной медицинской помощи участникам СВО и членам их семей; повышение доступности физкультурно-спортивных мероприятий для участников СВО и членов их семей. Общий объем финансирования государственной программы составляет 3123,00 тыс. рублей.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно уточнению в состав комиссии по отбору кандидатов для присуждения премии губернатора области для поддержки талантливой молодежи могут входить (ранее входили) представители органов государственной власти области, работники культуры и искусства, ученые, педагогические работники, лица, добившиеся особых успехов в спорте, другие представители общественности.
До 1 января 2029 года приостанавливается действие нормы, согласно которой стоимость Ценного подарка, вручаемого трудовым коллективам предприятий, учреждений, организаций, общественным объединениям, составляла не более 30000 рублей, гражданам - не более 4000 рублей. Расходы, связанные с приобретением Ценных подарков гражданам, трудовым коллективам предприятий, учреждений, организаций, общественным объединениям, производились за счет средств областного бюджета, ежегодно предусматриваемых аппарату губернатора и правительства области на указанные цели.
Постановление губернатора ЕАО от 10.12.2025 N 288
"О знаке "Честь и доблесть"
Знаком "Честь и доблесть" награждаются: сотрудники правоохранительных органов, военнослужащих с целью их поощрения за высокие личные показатели в служебной деятельности и профессиональной подготовке, а также за мужество и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского и служебного долга, защите конституционных прав граждан, охране общественного порядка, в борьбе с преступностью; иные лица - граждане Российской Федерации, проявившие мужество и самоотверженность при исполнении гражданского долга, внесших особый вклад в общественную и благотворительную деятельность, направленную на оказание помощи участникам специальной военной операций и членам их семей, жителям новых субъектов Российской Федерации: ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Ходатайство о награждении на имя губернатора области должно быть согласовано: с главой органа местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого осуществляется работа или общественная и благотворительная деятельность лица, представляемого к награждению; заместителем губернатора области или заместителем председателя правительства области, курирующими соответствующую сферу деятельности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения, внесенные в постановления правительства ЕАО от 17.04.2012 N 152-пп "О департаменте здравоохранения правительства Еврейской автономной области", от 23.12.2014 N 656-пп "О департаменте цифрового развития и связи Еврейской автономной области", от 29.07.2014 N 373-пп "О департаменте образования Еврейской автономной области", от 26.11.2013 N 627-пп "О департаменте ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области", от 22.02.2011 N 72-пп "Об утверждении Положения о департаменте по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области", от 16.07.2013 N 321-пп "Об утверждении Положения о департаменте тарифов и цен правительства Еврейской автономной области", от 02.11.2023 N 452-пп "Об инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области", от 11.12.2018 N 454-пп "Об утверждении Положения о департаменте финансов правительства Еврейской автономной области", от 24.08.2023 N 347-пп "О департаменте по молодежной политике правительства Еврейской автономной области", от 13.07.2018 N 259-пп "О департаменте по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Еврейской автономной области", касаются сокращения предельной численности работников департаментов.
В перечень участников государственной программы дополнительно включены: ОГПОБУ "Биробиджанский колледж культуры и искусств"; ОГБУК "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема", в связи с чем внесены уточнения в финансовое обеспечение государственной программы.
ЖИЛИЩЕ
В процессе реализации комплекса процессных мероприятий "Реализация инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Еврейской автономной области" скорректированы ожидаемые результаты задачи, направленной на создание комфортных условий проживания населения. Планируются: установка блочно-модульной котельной в количестве не 2, а 3 шт.; строительство сетей: водоснабжения 2861,0 м, водоотведения 3817,0 м, теплоснабжения и горячего водоснабжения 2853,0 м.
Общий объем средств, привлекаемых для реализации программы, увеличен с 4220524,7 тыс. рублей до 4636242,1 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета. Скорректированы отдельные мероприятия государственной программы. В частности, решение задачи по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, осуществляется путем предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате паводка, прошедшего в 2020 и 2021 годах на территории области, за счет средств резервного фонда Правительства РФ (ранее - путем осуществления расходов по реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории области в 2020 и 2021 годах).
Утратила силу формула расчета размера платы за тепловую энергию в период, действующий с 01.10.2025.
В новой редакции изложены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям ЕАО, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2026 год, дополнительно включающие: размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям области, на 2026 год; необходимую валовую выручку, учтенную при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ЕАО, на 2026 год; объемы электрической энергии (мощности), учтенные при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям области, на 2026 год.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Общий объем финансирования программы увеличен с 568690,13 тыс. рублей до 569415,53 тыс. рублей. Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы. Дополнительные расходы выделены на реализацию мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений", входящего в комплекс процессных мероприятий "Активная политика занятости населения" подпрограммы "Содействие занятости населения Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок обеспечения полноценным питанием отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, согласно которому полноценным питанием обеспечиваются: беременные женщины, семьи которых имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной правительством ЕАО в соответствии с федеральным законодательством; кормящие матери, семьи которых имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения; дети в возрасте до трех лет, семьи которых имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения; дети, рожденные ВИЧ-инфицированными матерями; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до трех лет, усыновленные (удочеренные), принятые под опеку или в приемную семью; члены семей граждан, принимающих (принимавших) участие в СВО (беременные супруги участников СВО, супруги участников СВО, являющиеся кормящими матерями, дети в возрасте до трех лет, в том числе усыновленные (удочеренные), принятые под опеку или в приемную семью, участника СВО). Для обеспечения полноценным питанием гражданин (законный представитель гражданина) может обратиться в медицинскую организацию: лично; посредством государственной федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Установлены денежные нормы расходов на приобретение продуктов питания, необходимых для обеспечения полноценным питанием вышеуказанных категорий граждан.
Утратило силу постановление правительства ЕАО от 27.04.2009 N 145-пп, ранее регулировавшее данный вопрос, со всеми внесенными в него изменениями.
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы сокращен с 12536837,36 тыс. рублей до 12378072,86 тыс. рублей, в связи с чем финансовое обеспечение государственной программы изложено в новой редакции. Уменьшены финансовые затраты на реализацию подпрограмм "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" и "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы увеличен с 6967899,90 тыс. рублей до 7171507,90 тыс. рублей. Дополнительные расходы выделены, в частности, на реализацию мероприятия по обеспечению деятельности областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, включенного в комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области" подпрограммы "Модернизация системы социального обслуживания населения" на 2024 - 2028 годы. Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета сокращен с 358471,3 тыс. рублей до 357191,3 тыс. рублей, в связи с чем внесены уточнения в финансовое обеспечение государственной программы.
Увеличен общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета с 354983,4 тыс. рублей до 358471,3 тыс. рублей за счет финансовых средств, выделенных на реализацию программного мероприятия по предоставлению субсидий областным государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент ветеринарии, на выполнение государственного задания (исследования, вакцинации), входящего в комплекс процессных мероприятий "Организация деятельности областных государственных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент ветеринарии".
Общий объем средств, привлекаемых для реализации государственной программы, сокращен с 2206919,4 тыс. рублей до 2195125,3 тыс. рублей, в связи с чем скорректировано финансовое обеспечение государственной программы ЕАО.
Сокращен объем бюджетных ассигнований на реализацию программы с 60352,7 тыс. рублей до 59777,2 тыс. рублей, в связи с чем структурные элементы и финансовое обеспечение государственной программы изложены в новой редакции.
Общий объем финансирования государственной программы сокращен с 333567,7 тыс. рублей до 333444,6 тыс. рублей, в связи с чем финансовое обеспечение государственной программы изложено в новой редакции.
Увеличен общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования с 1641915,38 тыс. рублей до 1674088,58 тыс. рублей, в связи с чем внесены уточнения в финансовое обеспечение государственной программы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменен порядок вступления в силу документа: постановление вступает в силу после дня официального опубликования, но не ранее 17 марта 2026 года (ранее - после дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 года).
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен с 82951,8 тыс. рублей до 98082,4 тыс. рублей за счет финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий: по осуществлению некоммерческой организацией - Фондом "Микрокредитная компания Еврейской автономной области" функций регионального фонда развития промышленности"; по финансовому обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности"; по предоставлению субсидии на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования".
Общий объем средств, привлекаемых для реализации государственной программы, увеличен с 2195125,3 тыс. рублей до 2838540,6 тыс. рублей. Финансовое обеспечение государственной программы изложено в новой редакции. Дополнительные расходы выделены на реализацию мероприятий: "Создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды", "Модернизация наружного освещения населенных пунктов области (финансовое обеспечение обязательств концедента в рамках концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях")
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Перечень особо охраняемых природных территорий областного и местного значения включены территории: Дичун, Ульдуры, Чурки, Щухи-Поктой, Журавлиный, Залив Черепаший, Озеро Утиное, Биджанские Остряки, Биджанское обнажение, Гора Филиппова, Лондоковская пещера, Озеро Лебединое, Сосняки на Бревенчатой, Казачий сад, Медвежий утес, Гора Гомель, Залив Вертопрашиха, Змеиный утес, Виноградовник, Заросли лотоса, Камень-Монах, Маньчжурка, Дендрологический парк.
Утверждены сводные данные государственного учета особо охраняемых природных территорий областного значения (данные по состоянию на 12 января 2026 года).
Утратил силу приказ департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО от 09.01.2025 N 1, ранее регулировавший данный вопрос.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Увеличен общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования с 22431408,75 тыс. рублей до 22720474,02 тыс. рублей. Дополнительные расходы выделены, в частности, на реализацию образовательных программ: дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Стратегия разработана в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение" и содержит оценку текущего состояния системы оказания первичной медико-санитарной помощи в области, организации экстренной медицинской помощи на ее территории, а также цели, задачи и приоритетные направления совершенствования экстренной медицинской помощи, оказываемой на отдаленных и труднодоступных территориях ЕАО с использованием воздушных судов гражданской авиации, на период до 2030 года.
Определен перечень задач Стратегии: формирование динамической маршрутизации, учитывающей актуальное состояние и мощности системы здравоохранения области; организация работы санитарной авиации в области в формате "24/7" к концу 2030 года; строительство не менее 4 посадочных площадок в муниципальных районах области.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на реализацию программы с 1619678,37 тыс. рублей до 1619795,76 тыс. рублей, в связи с чем скорректировано финансовое обеспечение государственной программы. Дополнительные расходы выделены, в частности, на реализацию мероприятий: "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) ОГБУ ДО "Спортивная школа ЕАО", включенного в комплекс процессных мероприятий "Подготовка спортивного резерва"; "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) ОГБУ "Центр спортивной подготовки", включенного в комплекс процессных мероприятий "Развитие спорта высших достижений".