Новое в законодательстве Еврейской автономной области
5 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2026 года утверждается на 2026 - 2028 годы государственная программа, направленная на создание условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке. Целью государственной программы является развитие системы обеспечения прав потребителей в области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты. Достижение цели государственной программы предполагает решение определенных задач: создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг; повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения области навыков рационального потребительского поведения, а также повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке; систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей. Основными ожидаемыми конечными результатами государственной программы являются: сохранение фактического количества органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей; сохранение фактического количества муниципальных образований области, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей; увеличение количества консультаций в сфере защиты прав потребителей; увеличение количества публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности населения области; увеличение количества потребителей и хозяйствующих субъектов, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей. Общий объем финансирования государственной программы составляет 50,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Определено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, п. Кирга, ул. Центральная, на территории бывшего Лесозавода, с кадастровым номером 79:04:2300001:138 не является торговым центром (комплексом), административно-деловым центром, в связи с чем внесены уточнения в перечень объектов недвижимого имущества, утвержденный приказом департамента по управлению государственным имуществом ЕАО от 25.12.2024 N 536 "Об определении перечня".
ЖИЛИЩЕ
Преамбула постановления приведена в актуальное состояние. В связи с утратой силы закона ЕАО от 19.09.2006 N 757-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" указан закон ЕАО от 26.06.2024 N 418-ОЗ "О многодетных семьях в Еврейской автономной области".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнены результаты реализации задач государственной программы. С целью повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в области планируется, в частности, ежегодное приобретение информационно-тактильного знака для слабовидящих граждан и инвалидов по зрению. Скорректированы планы реализации государственной программы на 2025 - 2028 годы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Из перечня доходов, главным администратором которых является ТФОМС ЕАО, исключены, в частности: межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам ТФОМС на осуществление единовременных выплат медицинским работникам; доходы бюджета ТФОМС от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам.
Изменен срок представления получателем субсидии документов (сведений), необходимых для предоставления субсидии. Документы (сведения) представляются в департамент сельского хозяйства правительства области в срок до 15 декабря (ранее - в срок до 21 ноября).
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 348915,6 тыс. рублей до 354803,4 тыс. рублей. В 2025 году увеличен объем финансового обеспечения мероприятия "Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент ветеринарии, на выполнение государственного задания (исследования, вакцинации)". Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы области.
Увеличен объем финансового обеспечения реализации государственной программы с 12312053,86 тыс. рублей до 12536837,36 тыс. рублей, в связи с чем скорректировано финансовое обеспечение государственной программы. Объем финансовых средств увеличен на реализацию комплекса процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", в частности, мероприятия по выплате доплат к пенсиям государственных гражданских служащих области.
Сокращен общий объем финансирования за счет средств областного бюджета с 6509654,7 тыс. рублей до 6363639,4 тыс. рублей, в связи с чем уточнено финансовое обеспечение государственной программы. Уменьшены финансовые затраты на реализацию подпрограммы "Управление государственным долгом Еврейской автономной области", включающей в себя комплекс процессных мероприятий "Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств области", состоящий из мероприятия "Процентные платежи по государственному долгу субъекта Российской Федерации". Объем финансового обеспечения вышеуказанной подпрограммы уменьшен с 1258434,7 тыс. рублей до 1112419,4 тыс. рублей.
Перераспределены финансовые средства на реализацию программных мероприятий в 2025 году. В частности, на реализацию комплекса процессных мероприятий "Создание и ввод в действие системы "ЦИСБУ ЕАО" общий объем финансирования сокращен с 24618,8 тыс. рублей до 24220,7 тыс. рублей, а на реализацию комплекса процессных мероприятий "Создание и ввод в действие технологической инфраструктуры системы "РЭБ ЕАО" общий объем финансирования увеличен с 11925,0 тыс. рублей до 12323,1 тыс. рублей.
Общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования увеличен с 13833756,90 тыс. рублей до 13953980,80 тыс. рублей. Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В перечень потребителей электрической энергии (мощности) дополнительно включены отдельные энергоснабжаемые объекты, в частности: объект, расположенный в ЕАО, с. Аур, ул. Вокзальная, 1а; объект, расположенный в ЕАО, с. Аур, ул. Вокзальная, 1а.
Скорректирована предельная численность департамента сельского хозяйства правительства ЕАО. Число лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, сокращено с 26 до 25 человек.
С 1 января по 31 декабря 2026 года вводятся стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов: на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю и проверку сетевой организацией выполнения технических условий заявителем для территориальных сетевых организаций на территории области; по строительству объектов электросетевого хозяйства для технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории области.
Льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям территориальных сетевых организаций области составляет 1304,42 рубля за кВт (с учетом НДС). Определены условия, при которых она устанавливается.
Плановые выпадающие доходы, связанные с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, не включаемые в плату за технологическое присоединение, составляют: 47056,24 тыс. рублей - для АО "ДРСК" филиал "Электрические сети ЕАО" на территории области; 5172,76 тыс. рублей - для Дальневосточной дирекции по энергообеспечению СП "Трансэнерго" - филиала ОАО "РЖД" на территории области; 0,00 тыс. рублей - для АО "Оборонэнерго" филиал "Дальневосточный" на территории области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Региональная программа разработана в целях организации медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация и направлена на достижение целевого показателя "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет", характеризующего обеспечение достижения национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей". В связи с этим основными мероприятиями региональной программы по организации оказания медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация" являются мероприятия по обеспечению доступности такой помощи, информированию населения о возможностях медицинской реабилитации в условиях круглосуточных и дневных стационаров, а также на амбулаторном этапе. Реализация мероприятий региональной программы позволит достичь к 2030 году следующих результатов: доля случаев оказания медицинской помощи от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств ОМС, составит не менее 95 процентов в соответствующем году; доля случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации в амбулаторных условиях от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств ОМС, составит не менее 35 процентов в 2025 - 2030 годах.