Новое в законодательстве Курской области
7 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инфо-Комплекс Плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Осуществление полномочий по ведению Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Курской области возложено на Министерство внутренней и молодежной политики Курской области.
Согласно изменениям, установление, перерасчет размера, выплата и организация доставки ежемесячной доплаты к пенсии производятся по месту жительства лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, установленном Курским городским Собранием.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден новый перечень хозяйственных обществ, акции (доли участия) которых находятся в собственности Курской области, в отношении которых исполнительные органы Курской области осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
Изменен срок согласования отчета о результатах деятельности бюджетного (казенного) учреждения, находящегося в ведении Министерства культуры Курской области, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы задачи государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области".
Установлен среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, на территории Курской области за 2024 год 55009,31 рубля в целях определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в 2025 году.
Отменено постановление Правительства Курской области от 04.06.2024 N 435-пп "Об утверждении размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли в Курской области".
Увеличены рекомендуемые минимальные размеры окладов и рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности работников областного бюджетного учреждения, подведомственного комитету государственного строительного надзора Курской области, по виду экономической деятельности "Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях".
Установлен порядок выплаты премий, материальной помощи и осуществления иных дополнительных выплат государственным гражданским служащим Курской области, замещающим должности государственной гражданской службы Курской области в инспекции гостехнадзора Курской области.
Внесены изменения в постановление Администрации города Курска "Об утверждении порядка регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями".
Внесенные изменения связаны с переименованием муниципального образования "Город Курск" в муниципальное образование "городской округ город Курск".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что семьям, проживавшим по состоянию на 06.08.2024 на территории Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Кореневского, Льговского, Рыльского, Суджанского, Хомутовского муниципальных районов Курской области, города Льгова Курской области, в которых после 06.08.2024, но не позднее 01.05.2025 родился ребенок (дети), однократно за счет средств областного бюджета предоставляется единовременная денежная выплата в размере 150000 рублей на каждого родившегося в указанный период ребенка.
Закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления единовременной денежной выплаты семьям.
Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, изложен в новой редакции.
Согласно изменениям, выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) возобновляется уполномоченным органом с 1-го числа месяца, в котором лицо, получавшее ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), обратилось с заявлением о возобновлении ее выплаты, но не ранее дня наступления права на возобновление выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Отменено постановление Администрации Курской области от 11.08.2021 N 835-па "Об установлении расходного обязательства".
Внесены изменения в постановления Администрации Курской области от 28.07.2011 N 339-па "О предоставлении субсидий из областного бюджета транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан" и от 28.06.2016 N 452-па "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с предоставлением проезда по карте жителя Курской области обучающимся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования".
Внесены изменения в постановление Администрации Курской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуги по получению, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания, а также медицинских иммунобиологических препаратов, приобретение которых осуществляется за счет бюджетных средств".
Установлено, что в случае отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для организации отпуска пациенту, приобретение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обеспечивается принятие рецептов на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, специализированные продукты лечебного питания на отсроченное обслуживание.
В подтверждение соответствия требованиям к получателю гранта, которым он должен соответствовать, получатель гранта предоставляет одновременно с заявлением-расчетом соответствующую справку, подписанную руководителем учреждения, скрепленную печатью учреждения.
Внесенные изменения связаны с переименованием комитета по тарифам и ценам Курской области в Министерство по тарифам и ценам Курской области.
Согласно изменениям, для заключения соглашения о предоставлении гранта учреждение предоставляет заявку на подключение к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и согласие на обработку персональных данных, подписанное руководителем данного учреждения и скрепленное печатью учреждения, содержащее реквизиты расчетного счета учреждения, на который в случае принятия положительного решения будет перечислена сумма гранта.
Внесены изменения в постановление Правительства Курской области "О мерах по реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C".
Утвержден перечень мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C.
Установлено расходное обязательство Курской области на поддержку отрасли культуры, в том числе в форме предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
Установлено расходное обязательство Курской области на создание модельных муниципальных библиотек в форме предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
Установлено расходное обязательство Курской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в форме предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
Установлено расходное обязательство Курской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек в форме предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
Внесены изменения в постановление Правительства Курской области "О мерах по реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования".
Утвержден перечень мероприятий по оказанию гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.
Согласно изменениям, иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях финансового обеспечения оплаты времени простоя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе страховых взносов на обязательное социальное страхование, работникам, которые участвовали в обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и вынужденно покинули приграничные территории Курской области в связи с введением режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции, а также оплаты труда руководителя и работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, которые в период действия простоя осуществляют свою деятельность в режиме временной дистанционной работы; оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков, учебных отпусков работников, компенсации ежегодного отпуска и отпуска при увольнении работников муниципальных образовательных организаций, расположенных в приграничных районах Курской области, в период действия простоя при введении режима чрезвычайной ситуации федерального характера и правового режима контртеррористической операции.
Правила определяют механизм предоставления субсидий на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях и субсидий на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
Отменено постановление Администрации Курской области от 31.05.2021 N 563-па "О Порядке предоставления субсидий на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях и субсидий на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Курской области".
Согласно изменениям, по направлению расходов "R8550 Осуществление ежемесячной выплаты гражданам, местом жительства которых по состоянию на 6 августа 2024 года являлась территория Курской области, на которой введены правовой режим контртеррористической операции, режим чрезвычайной ситуации федерального характера и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении, в связи с утратой ими имущества первой необходимости" отражаются расходы областного бюджета на предоставление ежемесячной выплаты гражданам, местом жительства которых по состоянию на 6 августа 2024 года являлась территория Курской области, на которой введены правовой режим контртеррористической операции, режим чрезвычайной ситуации федерального характера и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении, в связи с утратой ими имущества первой необходимости за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Определена процедура составления и утверждения отчета о результатах деятельности областной бюджетной организации и казенных учреждений, подведомственных комитету региональной безопасности Курской области, и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества.
Определены условия проведения отбора на конкурсной основе муниципальных образований Курской области на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой, а также критерии отбора.
Внесенные изменения связаны с переименованием муниципального образования "Город Курск" в муниципальное образование "городской округ город Курск".
Внесенные изменения связаны с переименованием муниципального образования "Город Курск" в муниципальное образование "городской округ город Курск".
Согласно изменениям, Положение о бюджетном процессе в городе Курске регламентирует в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "городской округ город Курск" и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования "городской округ город Курск", утверждению и исполнению бюджета города Курска, осуществлению контроля за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, обеспечению гласности бюджетного процесса, осуществлению бюджетного учета.
Утверждено новое распределение бюджетных ассигнований на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов.
Внесенные изменения связаны с переименованием муниципального образования "Город Курск" в муниципальное образование "городской округ город Курск".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) Министерство использует следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
стоянка транспортного средства с отходами производства и потребления вне мест для их складирования (размещения);
отсутствие в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в течение двух лет с даты постановки объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет отметки об актуализации его учетных сведений;
нахождение в прибрежной защитной полосе водного объекта строительных материалов, используемых при возведении руслоперегораживающих сооружений.
При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) Министерство использует следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
наличие специализированной техники на земельном участке, содержащем общераспространенные полезные ископаемые, в отсутствие права на пользование недрами;
отсутствие на территории в границах участка недр объектов капитального строительства, оборудования, горных выработок и иных сооружений, необходимых для ведения работ в соответствии с согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" проектной документацией, по истечении 30 дней со дня наступления сроков начала работ, предусмотренных лицензией на пользование недрами и указанной проектной документацией;
получение информации от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе представления ими отчетности и иных материалов (в том числе содержащих текстовые и (или) графические приложения), представление которых является обязательным в соответствии с действующим законодательством, содержащих сведения об отклонении одного из параметров участка недр местного значения (географических координат угловых точек, глубины, площади, объема (уровня) добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод) от соответствующих параметров, установленных в проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, согласованной в установленном порядке.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден новый Перечень исполнительных органов Курской области, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленных сферах деятельности, представляющих предложения об общих объемах контрольных цифр приема для обучения по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета.
Государственная программа Курской области "Развитие культуры в Курской области" дополнена Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Курской области на создание школ креативных индустрий.
Определены цели, порядок формирования и структура государственной экзаменационной комиссии Курской области, порядок организации деятельности, функции и организационные задачи членов государственной экзаменационной комиссии Курской области.
Отменен приказ Министерства образования и науки Курской области от 5 февраля 2024 года N 1-152 "Об утверждении Положения о государственной экзаменационной комиссии Курской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования".
Утверждены Требования к оформлению и содержанию заявлений (ходатайств) в государственную экзаменационную комиссию Курской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Отменен приказ Министерства образования и науки Курской области от 15.02.2024 N 1-200 "Об утверждении Порядка подачи заявлений в государственную экзаменационную комиссию Курской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (ГЭК)".
Рейтинговая система оценки качества функционирования муниципальных опорных центров дополнительного образования детей Курской области является инструментом оценки эффективности деятельности МОЦ как организации (структурного подразделения организации), наделенной правовым актом органа местного самоуправления функциями по организационному, методическому и аналитическому сопровождению и мониторингу развития системы дополнительного образования детей на территории соответствующего муниципального образования.
Рейтинговая система основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов.
Определены критерии и показатели, по которым общеобразовательная организация может быть идентифицирована как образовательная организация с выраженной проблемой снижения качества образования в связи с низкими результатами обучения у обучающихся.
Положение о региональной системе работы со школами с низкими образовательными результатами и школами, находящимися в зоне риска снижения образовательных результатов, определяет содержательно-целевые и организационно-технологические составляющие региональной системы работы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановление Администрации Курской области "Об обеспечении детей с сахарным диабетом 1-го типа системами непрерывного мониторинга глюкозы".
Постановление дополнено перечнем мероприятий по обеспечению детей с сахарным диабетом 1-го типа системами непрерывного мониторинга глюкозы, при реализации которых возникают расходные обязательства Курской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мероприятий по обеспечению детей с сахарным диабетом 1-го типа системами непрерывного мониторинга глюкозы в рамках федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом".
Установлены правила организации оказания паллиативной помощи детям, имеющим статус паллиативного больного, медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Курской области и ФМБА России, во взаимодействии с организациями социального обслуживания, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны здоровья и социального обеспечения.
Отменен приказ комитета здравоохранения Курской области и комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 15.08.2019 N 416/496 "Об организации оказания паллиативной медицинской помощи детям в Курской области".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены задачи, права и функции межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Курска.
Отменено постановление Администрации города Курска от 29.12.2020 N 2499 "О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в городе Курске".