Новое в законодательстве Белгородской области
6 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС БЕЛГОРОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлены цель, условия и порядок предоставления субсидий на компенсацию ущерба юридическим лицам и осуществляющим предпринимательскую деятельность физическим лицам Белгородской области. Определено, что целью предоставления субсидий является компенсация ущерба пострадавшим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Белгородской области, причиненного автотранспортным средствам, самоходным машинам, товарно-материальным ценностям, а также прочему имуществу, не относящемуся к недвижимому имуществу и основным средствам, не подлежащему возмещению, в целях восстановления предпринимательской деятельности на территории Белгородской области, в рамках реализации регионального проекта государственной программы и в целях достижения результатов, установленных соглашением о предоставлении субсидии. Установлено, что главным распорядителем бюджетных средств является министерство экономического развития и промышленности Белгородской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период. Способом предоставления субсидий является возмещение затрат.
Определены цели, объем и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета. Установлено, что субсидии предоставляются Учреждениям: на текущее содержание объектов недвижимого имущества казны Белгородской области, функции по обеспечению управления которыми переданы Учреждениям и затраты на проведение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги; на ремонт объектов недвижимого имущества казны Белгородской области, функции по обеспечению управления которыми переданы Учреждениям и затраты на проведение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги; на дополнительные мероприятия в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; на осуществление ликвидации последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной ситуации. Определено, что главным распорядителем бюджетных средств является министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год.
Утверждено на 2026 год распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области на реализацию инициативных проектов в рамках инициативного бюджетирования в сумме 350000000 рублей за счет ассигнований, предусмотренных в законе Белгородской области от 24.12.2025 N 20 "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" министерству жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на указанные цели. Например, сумма распределенных субсидий по Алексеевскому, Белгородскому, Борисовскому муниципальным округам составила по 45609,3 тыс. руб.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Управление государственными финансами Белгородской области". Скорректирован подраздел "Объемы финансового обеспечения за весь период реализации, в том числе по источникам финансирования". Увеличен объем финансового обеспечения по государственной программе Белгородской области и составляет 122099072,6 тыс. рублей (ранее 113347923,8).
ЖИЛИЩЕ
Определены основные задачи, функции, права и ответственность работников, руководство. Установлено, что жилищное управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода. Управление возглавляет руководитель жилищного управления, который назначается на должность и освобождается от нее в установленном порядке распорядительным актом администрации города. Численный состав работников, штатное расписание управления определяется решением главы администрации города по предложению руководителя управления и согласованию с заместителем главы администрации города по внутренней и информационной политике, руководителем комитета по труду и кадровой политике. Структура управления состоит из отдела реализации социальных жилищных программ, отдела учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдела распределения жилья.
Признано утратившим силу распоряжение администрации города Белгорода от 26.11.2020 N 1177, ранее регулировавшее данные правоотношения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим от обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины". Скорректированы сроки выплаты ежемесячной компенсации: в Порядке предоставления ежемесячной компенсации частичной оплаты стоимости проезда и услуг связи гражданам, пострадавшим от обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, выплата производится ежемесячно с момента возникновения права до 31 декабря 2026 года (ранее 31 декабря 2025 года), но не ранее 1 января 2024 года; в Порядке предоставления ежемесячной компенсации платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданам, пострадавшим от обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, выплата производится ежемесячно с момента возникновения права, но не ранее 1 января 2024 года, до 31 декабря 2026 года (ранее до 31 декабря 2025 года); в Порядке предоставления ежемесячной выплаты детям и гражданам в возрасте от 18 до 23 лет, обучающимся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам), получившим увечья (ранения, травмы, контузии) средней тяжести или тяжелые в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, выплата производится ежемесячно с момента возникновения права до 31 декабря 2026 года (ранее до 31 декабря 2025 года), но не ранее 1 января 2024 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирована государственная программа Белгородской области "Управление государственными финансами Белгородской области".
Установлено, что долговая политика городского округа является составной частью бюджетной политики, определяется основными направлениями бюджетной и налоговой политики городского округа "Город Белгород" на 2026 год и плановый период 2027 - 2028 годов и формируется на базе Стратегии социально-экономического развития города Белгорода на период до 2030 года, бюджетного прогноза городского округа "Город Белгород" на долгосрочный период, муниципальных программ городского округа "Город Белгород". Установлено, что долговую политику реализует комитет финансов и бюджетных отношений администрации города. Целями долговой политики являются обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа, улучшение показателей долговой устойчивости, проведение взвешенной политики в области муниципальных заимствований и формирование оптимальной структуры муниципального долга городского округа, обеспечение положительной кредитной истории города Белгорода и, как следствие, снижение издержек, связанных с привлечением и обслуживанием муниципального долга городского округа. Основными задачами долговой политики являются: снижение показателя соотношения объема муниципального долга городского округа к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений в соответствующем финансовом году; покрытие дефицита бюджета городского округа собственными источниками без привлечения кредитных ресурсов; выполнение своевременно и в полном объеме обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга городского округа; обеспечение информационной открытости проводимой долговой политики и доступности информации о муниципальном долге городского округа.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административным регламентом определен стандарт предоставления услуги "Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания", а также установлены порядок, сроки и последовательность действий управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области при предоставлении услуги. Заявителями являются физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении услуги. Органом, предоставляющим услугу, является управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области.
Признан утратившим силу приказ управления Экоохотнадзора Белгородской области от 27.12.2022 N 556-ОД, ранее регулировавший данные правоотношения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Порядок разработан в целях обеспечения возможности получения государственной аккредитации российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, зарегистрированных на территории Белгородской области. Общее руководство по формированию и ведению реестра стартапов осуществляет министерство цифрового развития Белгородской области. Порядок подачи и рассмотрения заявления на включение в реестр стартапов, форма заявления, требования к составу и порядку оформления прилагаемых к нему документов, внесение изменений в реестр стартапов, порядок подачи и рассмотрения заявления организации об исключении из реестра стартапов и форма такого заявления определены утвержденным порядком и размещаются на официальном сайте министерства цифрового развития Белгородской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 25 человек, установлены имена 24 человек. Скульптура советского воина", расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский муниципальный округ, с. Никольское, ул. Советская, напротив дома N 45.
Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения: "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 44 человека, имена 19 человек установлены. Скульптура советского воина", расположенного по адресу: Белгородская область, Новооскольский муниципальный округ, с. Беломестное, ул. Парковая, 19; "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 15 человек, имена 7 человек установлены. Скульптура советского воина с автоматом", расположенного по адресу: Белгородская область, Новооскольский муниципальный округ, с. Крюк, и др.
В целях организованного проведения итогового собеседования по русскому языку на территории Белгородской области в 2026 году органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, определяют и утверждают списочные составы лиц, задействованных в проведении итогового собеседования на территории муниципального образования. Количество лиц, задействованных в проведении итогового собеседования, зависит от количества участников итогового собеседования и аудиторного фонда мест проведения итогового собеседования.
Закреплено описание бланка итогового собеседования по русскому языку. Установлены требования к формату и качеству бумаги, способу печати, а также описание полей для заполнения. Определены правила заполнения бланка итогового собеседования: общие правила заполнения, заполнение регистрационной части, правила заполнения нижней части бланка, а также правила заполнения бланка итогового собеседования при проведении собеседования в дистанционной форме.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлены требования к порядку оказания медицинской помощи отдельным категориям ветеранов боевых действий; первичной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; медицинской реабилитации; паллиативной медицинской помощи; медицинской помощи гражданам, находящимся в стационарных организациях социального обслуживания; медицинской помощи лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения; санаторно-курортному лечению; формам оказания медицинской помощи. Определены цели программы: создание единого механизма реализации конституционных прав жителей Белгородской области на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования; обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения области. Установлено, что территориальная программа обязательного медицинского страхования реализуется за счет средств обязательного медицинского страхования и формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, разработанных в том числе на основе клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения области, основанных на данных медицинской статистики, климатических, географических особенностей региона и транспортной доступности медицинских организаций.