Новое в законодательстве Белгородской области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС БЕЛГОРОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректированы нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
Определены цели, критерии отбора, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Белгородской области организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией инфраструктурных проектов (мероприятий) в рамках государственной программы Белгородской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами жителей Белгородской области". Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Скорректирован и дополнен пообъектный перечень строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2025 - 2027 годы.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Белгородской области на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Действие Порядка распространяется на мероприятия по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной собственности Белгородской области. Целью предоставления субсидий является улучшение качества предоставления коммунальных услуг посредством капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры на территории Белгородской области. Установлен главный распорядитель бюджетных средств - министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области "Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения на территории Белгородской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями". Скорректирован порядок выплаты единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, так, факты проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушений условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации устанавливаются в соответствии с муниципальными правовыми актами, комиссиями по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, создаваемыми и действующими на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области. При этом наличие регистрации по месту жительства не является обязательным.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что аппарат Белгородской областной Думы является постоянно действующим органом, обеспечивающим исполнение полномочий Белгородской областной Думы. Аппарат осуществляет правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Белгородской областной Думы. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет председатель Белгородской областной Думы. Непосредственное руководство Аппаратом осуществляет руководитель аппарата Белгородской областной Думы. Аппарат имеет свой бланк установленного образца. Расходы на содержание Аппарата осуществляются за счет средств областного бюджета в составе расходов на обеспечение деятельности Белгородской областной Думы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В закон Белгородской области "О противодействии коррупции в Белгородской области" внесены изменения. Скорректирован порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности. Установлено, что в случае выявления по результатам проверки фактов представления лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, представительный орган муниципального образования на основании заявления Губернатора Белгородской области принимает решение о применении к данному лицу мер ответственности.
Урегулированы отдельные вопросы деятельности депутатов Белгородской областной Думы, замещающих государственные должности Белгородской области и осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной основе. Установлено, что председатель Белгородской областной Думы приступает к исполнению полномочий на профессиональной основе со дня его избрания на должность. Иные депутаты приступают к осуществлению депутатских полномочий на профессиональной основе с даты, указанной в распоряжении председателя Белгородской областной Думы, принимаемом в порядке, предусмотренном Регламентом Белгородской областной Думы. Определено, что депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной основе, обязан способствовать эффективной работе Белгородской областной Думы, комитета Белгородской областной Думы, членом которого он является. Деятельность депутата организуется на основе ее планирования, персональной ответственности за состояние дел на порученном направлении и своевременного и качественного выполнения отдельных поручений.
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Управление государственными финансами Белгородской области". Скорректированы подраздел "Куратор государственной программы Белгородской области", а также объемы финансового обеспечения за весь период реализации вышеуказанной программы, в том числе по источникам финансирования.
СЕМЬЯ
Утвержденный Порядок регулирует размер, процедуру исполнения обязательств по предоставлению единовременной выплаты на улучшение жилищных условий женщинам, родившим двойню или тройню, назначенной в 2024 году, процедуру предоставления Единовременной выплаты и осуществления контроля за ее целевым использованием. Министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области осуществляет функции главного распорядителя средств, выделяемых на предоставление Единовременной выплаты. Право на получение Единовременной выплаты имеют женщины, родившие двойню или тройню в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года, на основании заявлений которых в 2024 году органом социальной защиты населения муниципальных образований Белгородской области по месту жительства или по месту пребывания матери и детей принято решение о назначении Единовременной выплаты в соответствии с Порядком назначения единовременной выплаты и распоряжения единовременной выплатой на улучшение жилищных условий женщинам, родившим двойню или тройню, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 18 ноября 2019 года N 487-пп. Предоставление Единовременной выплаты осуществляется Министерством однократно в размере 75000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Порядок регулирует размер, процедуру исполнения обязательств по предоставлению единовременных субсидий на улучшение жилищных условий отдельным категориям семей, имеющих детей, назначенных в 2024 году, предоставления Единовременной выплаты и осуществления контроля за ее целевым использованием. Министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области осуществляет функции главного распорядителя средств, выделяемых на предоставление Единовременной выплаты. Предоставление Единовременной выплаты осуществляется Министерством однократно в размере 300000 рублей каждому заявителю.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Увеличен размер вознаграждения, причитающегося приемным родителями, составляет 9921 рубль (ранее 9539 рублей) в месяц на первого ребенка, взятого на воспитание в семью, и увеличивается на 20 процентов в месяц от установленной суммы на каждого последующего ребенка, взятого на воспитание в семью.
Скорректированы и увеличены ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, гражданам, имеющим детей, вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска, не вступившим в повторный брак.
Признаны утратившими силу закон Белгородской области от 24.12.2012 N 167 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" и изменяющие его документы.
Установлены порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты. Определено, что выплата предоставляется одному из родителей, имеющему регистрацию по месту жительства в городском округе "Город Белгород", осуществляющему сопровождение ребенка-инвалида, нуждающегося в сопровождении, являющегося гражданином Российской Федерации, имеющего регистрацию по месту жительства в городском округе "Город Белгород". Установлено, что выплата предоставляется на срок установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы ребенку категории "ребенок-инвалид" либо до окончания его обучения по основным общеобразовательным программам в очной, очно-заочной форме, назначается на учебный год, с 1 сентября по 31 мая, и устанавливается с месяца обращения.
Признаны утратившими силу решение Совета депутатов города Белгорода от 24.04.2007 N 458 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.
Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 33813041,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 33453041,3 тыс. рублей, и из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в сумме 360000,0 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 33819377,7 тыс. рублей; дефицит бюджета Фонда в сумме 6336,4 тыс. рублей. Утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2027 и 2028 годов.
Скорректирована статья налоговые льготы. В частности, исключен пункт, устанавливающий срок окупаемости инвестиционного проекта.
Документ вступает в силу 1 января 2027 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу.
Внесены изменения в закон Белгородской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Белгородской области". Установлены единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, поступающего в консолидированный бюджет Белгородской области на территории соответствующего муниципального образования: в бюджеты муниципальных округов в размере 15 процентов; в бюджеты городских округов в размере 15 процентов.
Внесены изменения в закон Белгородской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области". Дополнен перечень неналоговых доходов бюджетов городских округов Белгородской области, к нему также относятся: плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности городских округов; плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным государственными (муниципальными) органами, единым институтом развития в жилищной сфере, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственности городских округов, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов.
Скорректированы основные характеристики бюджета городского округа "Город Белгород" на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов; межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления городского округа государственных полномочий. В частности, увеличен общий объем доходов бюджета городского округа на 2025 год в сумме 23061092,8 тыс. рублей (ранее - 22706853,8 тыс. рублей); уменьшен общий объем расходов бюджета городского округа на 2025 год в сумме 24541566,8 тыс. рублей (ранее - 24617327,8 тыс. рублей).
Утверждены основные характеристики бюджета городского округа "Город Белгород" на 2026 год: общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 22082219,1 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 23096581,1 тыс. рублей; общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, с учетом поступлений из вышестоящих бюджетов, в сумме 1672136,7 тыс. рублей; верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа "Город Белгород" на 01.01.2027 в сумме 5361666,0 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 1014362,0 тыс. рублей. Также утверждены основные характеристики бюджета городского округа на плановый период 2027 - 2028 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области от 28.12.2024 "Об утверждении пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2025 - 2027 годы". Скорректирован пообъектный перечень строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2025 - 2027 годы.
Порядком установлена процедура организации и проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок применяется при проведении осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории городского округа "Город Белгород", за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами. Задачами проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций являются: предупреждение нарушений требований законодательства при эксплуатации зданий, сооружений, обеспечение соблюдения требований законодательства, обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации зданий, сооружений, защита прав физических и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, сооружений.
Признано утратившим силу решение Совета депутатов города Белгорода от 28.04.2015 N 226, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определено, что уполномоченным органом по координации международных связей в Белгородской области является министерство цифрового развития Белгородской области. Установлены требования к официальной переписке с Иностранной стороной; к уведомлению и отчетности о международных мероприятиях и визитах; к порядку рассмотрения Уполномоченным органом уведомления об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Белгородской области; к порядку приема представителей Иностранной стороны в государственных и исполнительных органах, органах местного самоуправления Белгородской области; к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей; к порядку регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Белгородской области; к порядку официального опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых от имени Правительства Белгородской области, государственных и исполнительных органов Белгородской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется гражданами в пределах следующих нормативов: для отопления жилого дома, расположенного на территории Белгородской области, - до 10 куб. м на жилой дом ежегодно; для строительства жилых домов и (или) возведения хозяйственных построек, являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, расположенных на территории Белгородской области, - однократно до 25 куб. м; для ремонта и (или) реконструкции жилых домов и (или) хозяйственных построек, являющихся объектами капитального строительства, расположенных на территории Белгородской области, - один раз в 10 лет до 20 куб. м. Заготовка древесины для собственных нужд в целях отопления одного и того же жилого дома несколькими гражданами осуществляется в пределах объема заготовки на жилой дом.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признано утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 16.05.2011 N 175-пп "О проведении ежегодного областного конкурса "Ветеранское подворье".
Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения: "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 51 человек, имена 17 человек установлены. Скульптура "Скорбящая мать с мальчиком", расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский муниципальный округ, с. Новая Слободка, ул. Сытник; Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 37 человек, имена 7 человек установлены. Обелиск", расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский муниципальный округ, с. Мазикино, ул. Центральная, и др.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы полномочия Правительства Белгородской области в области физической культуры и спорта. Установлено, что Правительство Белгородской области вправе участвовать в организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности, муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц за счет средств бюджета Белгородской области.
Установлены порядок предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на занятие народной медициной" и стандарт ее предоставления. Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, желающие заниматься народной медициной на территории Белгородской области, имеющие представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации. Государственная услуга предоставляется министерством здравоохранения Белгородской области.