Новое в законодательстве Оренбургской области
13 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализирован перечень государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых Администрацией города Оренбурга по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области.
Из перечня муниципальных услуг, предоставляемых Департаментом градостроительства и земельных отношений, исключена выдача через "одно окно" следующих документов: градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства и о завершении сноса, уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и др.
Из перечня услуг, оказываемых администрацией города Оренбурга через МФЦ, исключены услуги Управления архитектуры по согласованию архитектурно-градостроительного облика объекта, установке информационной вывески, согласованию дизайн-проекта размещения вывески.
Услуга по установке и согласованию дизайн-проектов информационных вывесок передана в ведение Департамента градостроительства и земельных отношений.
Изложен в новой редакции административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Оренбург", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов".
Уточнено, что муниципальная услуга оказывается в соответствии с категориями (признаками) заявителей, исходя из общих признаков заявителя, а также из результата ее предоставления.
Признаки заявителя определяются в результате анкетирования, проводимого департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (ДГиЗО), многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) (МФЦ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ). Сведения о категориях (признаках) заявителей размещаются в Реестре услуг и на ЕПГУ.
Скорректированы: результаты предоставления муниципальной услуги и способы их получения; срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; состав административных процедур.
Определены: перечень информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги; особенности получения результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего; способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Приведены: перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей; исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов; форма согласия на обработку персональных данных.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Размер арендной платы за земельные участки определяется Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука одним из способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; в соответствии со ставками арендной платы; на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области; на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков.
Арендная плата рассчитывается от кадастровой стоимости участка по следующим ставкам: 0,3 процентов - для индивидуального жилищного строительства, а также размещения линий связи и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса; 0,7 процентов - для размещения трубопроводов и иных объектов государственного и муниципального значения в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; 1,5 процента - для участков под комплексное жилищное строительство и участков, на которых располагается объект концессионного соглашения.
Размер арендной платы не может быть выше размера земельного налога, в случаях, установленных п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации; земельного налога для участков, используемых в сходных целях, если арендатор является собственником зданий, сооружений, но право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации; арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в случае предоставления земельного участка для размещения объектов, предусмотренных п. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (объекты энергетики, обороны страны и безопасности государства; федерального транспорта, объекты связи федерального значения).
При заключении договора аренды земельного участка предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы.
Определены: порядок и периодичность изменения арендной платы; порядок и сроки перечисления арендатором арендной платы.
Признано утратившим силу решение городского Совета депутатов от 18.02.2011 N 79 "О порядке определения размеров арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, коэффициентах арендаторов, установленных в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков" с внесенными изменениями.
Расчет платы производит Управление градообразования и капитального строительства г. Бузулука.
Размер платы определяется в размере кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения.
При перераспределении земель, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, размер платы составляет 60 процентов кадастровой стоимости части муниципального участка, передаваемого в частную собственность.
Если перераспределение проводится для последующего изъятия земель для муниципальных нужд размер платы определяется на основании установленной рыночной стоимости части земельного участка.
Признано утратившим силу решение городского Совета депутатов от 18.08.2016 N 127 "Об утверждении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, расположенных на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в порядок предоставления единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо города Оренбургской области с числом жителей до 50 тыс. человек.
Уточнен порядок проведения министерством культуры Оренбургской области отбора претендентов на получение единовременной компенсационной выплаты в рамках программы "Земский работник культуры".
Для участия в отборе претенденты должны представить документы, подтверждающие наличие государственных, региональных и ведомственных наград и званий в сфере культуры и искусства.
Уточнено, что если количество выплат, установленных на текущий финансовый год, окажется меньше, чем количество победителей отбора, то победители отбора будут включаться в список получателей исходя из очередности поступления документов.
Конкретизированы условия проведения дополнительного отбора получателей выплат: его победитель должен подписать трудовой договор с учреждением культуры в течение пяти рабочих дней после уведомления о результатах дополнительного отбора. В случае уклонения или отказа победителя от заключения договора право на выплату переходит к следующему кандидату в рейтинге. Уполномоченный орган извещает нового претендента в течение трех рабочих дней с момента фиксации отказа предыдущего участника.
Срок исполнения обязательства по возврату средств в бюджет субъекта в случае прекращения трудовых отношений сокращен до 30 календарных дней с даты получения соответствующего требования.
В случае отказа работника культуры от добровольного возврата единовременной компенсационной выплаты средства подлежат взысканию в судебном порядке.
Внесены изменения в Постановление Правительства Оренбургской области от 26.03.2007 N 117-п "Об утверждении положений о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий".
"Положение о порядке назначения и выплаты ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ежемесячной денежной компенсации произведенных расходов по оплате услуг местных телефонных соединений и ежемесячной денежной компенсации произведенных расходов по оплате услуг связи проводного радиовещания" заменено на "Положение о порядке назначения и выплаты ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ежемесячной денежной компенсации произведенных расходов по оплате услуг местных телефонных соединений". Из наименования и текста положения исключены нормы о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг связи проводного радиовещания.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета, перечня главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области".
Актуализирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
В частности, из перечня доходов бюджета, закрепленных за Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, исключены доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета, оказанные при участии многофункциональных центров (в том числе при подаче заявлений в электронной форме).
В перечень доходов бюджета, администрируемых Межрегиональным территориальным управлением, включены административные штрафы установленные главой 12 КоАП РФ, выявленные с помощью средств автоматической фото и видеофиксации: за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства; за нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального или местного значения.
Наименования ряда статей доходов областного бюджета изложены в новой редакции.
Также внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области.
К доходам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области отнесены межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Из перечня доходов фонда исключены межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление единовременных выплат медицинским работникам; на дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); возврат остатков средств прошлых лет: на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, с заболеванием новой коронавирусной инфекцией; проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию; на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих; финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура.
Внесены изменения в порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением доступа населения к информации о социально-экономическом состоянии и перспективах развития Оренбургской области.
Уточнено, что предоставление субсидий осуществляется в рамках реализации государственной программы "Реализация региональной политики в Оренбургской области".
Изменен главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидий. Им теперь является департамент информационной политики Оренбургской области (департамент).
Определен срок размещения информации о субсидии на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней с даты, следующей за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до департамента.
Информационное сообщение о проведении отбора получателей субсидии размещается на официальном сайте департамента.
Признано утратившим силу положение об автоматическом формировании протокола рассмотрения заявок на едином портале и его подписании членами комиссии в системе "Электронный бюджет".
Документы и информацию, которые департамент подтверждает самостоятельно через межведомственные запросы и общедоступные информационные ресурсы, организация теперь может представить по собственной инициативе.
Дополнительный отбор получателей проводится в случае, если по итогам отбора распределены не все средства, предусмотренные в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий.
Уточнены наименования счетов, на которые производится возврат субсидий.
Внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении базовых нормативов затрат, осуществляемых при выполнении отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов".
В состав государственных полномочий, помимо сбора и утилизации, включено хранение и перемещение биологических отходов.
Уточнены наименования и содержание статей затрат. В частности, в статью "Сжигание биологических отходов" включены расходы на техническое обслуживание и ремонт утилизационных установок (крематоров).
Внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на осуществление отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов".
Уточнено, что субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов и покрывают расходы не только на сбор и утилизацию, но и на хранение и перемещение биологических отходов.
В порядке предоставления субвенций уточнено, что заявки на получение средств подаются в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота и применением усиленной квалифицированной электронной подписи главы муниципального образования либо уполномоченного им должностного лица.
Форма и сроки представления отчетов об использовании субвенций устанавливаются министерством.
Определены основания для возврата заявки муниципальному образованию без рассмотрения.
Уточнено наименование счета, на который производится возврат неиспользованных остатков средств субвенций.
Исключена форма отчета о расходовании субвенций.