Новое в законодательстве Смоленской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изложены в новой редакции функции Министерства.
В частности, Министерство обеспечивает предоставление областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения следующих мер государственной поддержки: организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация проведения оплачиваемых общественных работ; социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан.
Определено, что Министерство цифрового развития Смоленской области осуществляет в пределах своих полномочий получение сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, в целях осуществления исполнительными органами Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области полномочий по оказанию государственных и муниципальных услуг.
Из Перечня исключено постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что к заявлению о предоставлении земельного участка может быть приложена копия протокола заседания Комиссии по инвестиционным проектам при Министерстве архитектуры и строительства Смоленской области (выписка из него) о соответствии масштабного инвестиционного проекта следующему критерию, предполагающему строительство многоквартирных домов общей площадью жилых помещений в них не менее 100 тысяч квадратных метров с образованием земельного участка в целях строительства здания дошкольной образовательной организации из предоставляемого в аренду без проведения торгов земельного участка, а также строительства объекта(ов) социально-культурного назначения с последующей передачей его (их) в государственную либо муниципальную собственность и (или) реконструкцию и (или) благоустройство территории находящегося(ихся) в государственной или муниципальной собственности либо в собственности автономных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Смоленская область как субъект РФ или муниципальное образование Смоленской области, объекта(ов) социально-культурного или рекреационного назначения общей стоимостью указанных работ и материалов, необходимых для выполнения этих работ, в отношении данных объектов не менее 100 миллионов рублей, расходование которых должно быть произведено на данные цели в течение не более 18 месяцев с момента предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов (представляется юридическим лицом по собственной инициативе).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), по которым вводится запрет для хозяйствующих субъектов на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.
Установлено, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, необходимо привести в соответствие с запретом численность используемых ими иностранных работников в период со дня вступления в силу указа до 1 января 2026 года. Указанный срок распространяется на каждый вид экономической деятельности, по которому установлен запрет.
Уточнено, что для уведомительной регистрации коллективного договора и соглашения представляется в том числе выписка из протокола общего собрания (конференции) работников об утверждении представителей работников на ведение переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора или соглашения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что заявление о назначении пособия представляется молодым специалистом в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области в течение полутора лет (ранее - в течение одного года) после заключения трудового договора с сельскохозяйственной организацией, крестьянским (фермерским) хозяйством, областной государственной организацией ветеринарии, индивидуальным предпринимателем.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2005 N 35 "Об утверждении Порядка возмещения стоимости услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение".
Перечень дополнен следующими расходами: приобретение пылесосов, включая роботы-пылесосы; приобретение утюгов, включая парогенераторы; приобретение отопительного оборудования, включая котлы (газовые, электрические) и радиаторы.
Уточнены: перечень документов, предоставляемых с заявлением о предоставлении бесплатного проезда; категории обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, имеющих право на бесплатный проезд на территории Смоленской области.
Определено, что в составе многодетной семьи учитываются участники специальной военной операции, являвшиеся детьми из многодетной семьи на момент начала своего участия в специальной военной операции и погибшие (умершие) в результате участия в специальной военной операции, независимо от возрастных ограничений. В случае гибели (смерти) участника специальной военной операции предоставление бесплатного проезда осуществляется до достижения старшим ребенком из двух младших детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения или прохождения им военной службы по призыву либо отнесения его к участнику специальной военной операции.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством образования и науки Смоленской области государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в областные государственные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования", расширен перечень категорий граждан, чьи дети имеют право на внеочередное зачисление в областные государственные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
В частности, право на внеочередное зачисление в областные государственные образовательные организации имеют дети граждан РФ, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, имеющих специальное звание полиции и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции.
Исключена правовая норма, в соответствии с которой оценка качества предоставления государственной услуги осуществлялась с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области".
Уточнены перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление субсидий; перечень документов, необходимых для предоставления субсидии.
В частности, определено, что право на предоставление субсидий имеют в том числе сотрудники следственного управления Следственного комитета РФ по Смоленской области, военной прокуратуры Смоленского гарнизона, Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ в Смоленской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области, Управления Министерства внутренних дел РФ по Смоленской области, военного следственного отдела Следственного комитета РФ по Смоленскому гарнизону, военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Смоленск), которые направлялись (привлекались) указанными органами для выполнения ими служебных обязанностей и иных аналогичных функций в период проведения специальной военной операции.
Расширен перечень категорий семей, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки; перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении дополнительной меры социальной поддержки.
В частности, установлено, что право на дополнительную меру социальной поддержки имеют в том числе учащиеся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций, зарегистрированные по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области, из семей граждан РФ, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ, и получивших удостоверение ветерана боевых действий в период проведения специальной военной операции.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О плате, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, за содержание детей в областной государственной образовательной организации с наличием интерната, а также о плате, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в областной государственной образовательной организации", определены категории граждан из семей участников специальной военной операции, освобожденных от платы за содержание детей в областной государственной образовательной организации; перечень документов, необходимых для освобождения от внесения платы.
В частности, от внесения платы освобождаются родители (законные представители) обучающегося из семьи мобилизованного гражданина, заключившего контракт с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ.
Определен перечень категорий граждан из семей, с которых родительская плата не взимается.
В частности, родительская плата не взимается за детей из семей сотрудников следственного управления Следственного комитета РФ по Смоленской области, военной прокуратуры Смоленского гарнизона, Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ в Смоленской области, Управления Федеральной службы безопасности РФ по Смоленской области, Управления Министерства внутренних дел РФ по Смоленской области, военного следственного отдела Следственного комитета РФ по Смоленскому гарнизону, военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Смоленск).
В перечень включены услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ по очной форме по следующим направленностям: физкультурно-спортивная, художественная, техническая, туристско-краеведческая, естественно-научная, социально-педагогическая.
Уточнено, что руководителям учреждений устанавливается ежемесячная надбавка к должностным окладам в размере 3000 рублей - в том числе за звание "Мастер спорта России".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий программы.
В частности, объем финансирования на организацию всероссийских, (региональных, в том числе межрегиональных) совещаний, конференций, ярмарок и других мероприятий и (или) участие в них увеличен до 3090,00 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства финансов Смоленской области "Об установлении порядка представления в Министерство финансов Смоленской области муниципальными образованиями Смоленской области иной бюджетной отчетности", изложена в новой редакции форма отчета об исполнении бюджета муниципального округа (городского округа) Смоленской области по расходам на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений за счет средств местного бюджета муниципального образования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изложены в новой редакции: сводный план-график догазификации Смоленской области; пообъектный план-график догазификации Смоленской области; объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации Смоленской области; сводный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд; пообъектный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд; объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд (2025 - 2030 годы).
Изложены в новой редакции: перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны размещения объектов общественно-делового назначения; перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны размещения объектов общественно-делового назначения исторического центра и жилых домов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что Министерство социального развития Смоленской области заключает с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по зубопротезированию, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, договоры на предоставление услуг по зубопротезированию.
Изложены в новой редакции значения базовых нормативных затрат по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки по олимпийским видам спорта, дополнительным образовательным программам спортивной подготовки по неолимпийским видам спорта, дополнительным образовательным программам спортивной подготовки по адаптивным видам спорта.
Изложены в новой редакции: размеры средств, направляемых на финансовое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций; тарифы на диагностические (лабораторные) исследования; дифференцированные подушевые нормативы, коэффициенты дифференциации для финансирования медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях; тарифы на медицинские услуги по амбулаторно-поликлинической помощи; перечень медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, по уровням оказания медицинской помощи с коэффициентами уровня; стоимость одного случая госпитализации по КСГ в условиях стационарной помощи; дифференцированные подушевые нормативы, коэффициенты дифференциации для финансирования скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации; коэффициенты сложности лечения пациента; тарифы на проведение II этапа диспансеризации определенных групп взрослого населения; тарифы на проведение углубленной диспансеризации; порядок осуществления выплат медицинским организациям, имеющим прикрепившихся лиц, в случае достижения целевых значений показателей результативности деятельности.