Новое в законодательстве Пермского края
30 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что государственные контракты, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Пермского края, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также государственные контракты, предметом которых является поставка товаров для обеспечения нужд Пермского края на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, условиями которых предусмотрены встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения, могут заключаться в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели государственными программами Пермского края, или в пределах средств и на сроки, которые установлены решениями Правительства края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что Министерство промышленности и торговли края имеет право составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.16.1 КоАП РФ, связанных с нарушением запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним на территории края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Из раздела "Государственные краевые унитарные предприятия, планируемые к преобразованию в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью" прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на 2025-2027 годы исключены: Пермское краевое государственное унитарное предприятие "Краевые электрические сети", Пермский край, р-н Чернушинский, г. Чернушка; Пермское краевое государственное унитарное предприятие "Северные краевые электрические сети", Пермский край, г.о. Соликамский, г. Соликамск.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Объем субсидий из бюджета края на 2026 год бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций утвержден в размере 59088660,00 рублей.
Бюджету Кизеловского муниципального округа предоставлена субсидия в размере 28326285,00 рублей, бюджету Краснокамского муниципального округа - в размере 30762375,00 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Перечень государственных услуг, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти края, дополнен государственной услугой "Обучение и повышение квалификации сотрудников сферы молодежной политики".
Утверждены показатели эффективности организации оказания государственной услуги в социальной сфере "Обучение и повышение квалификации сотрудников сферы молодежной политики".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что инвестиционная карта края формируется для развития инвестиционной активности и обеспечения свободного доступа инвесторов к информации о существующей инженерной инфраструктуре, свободных и перспективных территориальных ресурсах, пригодных для реализации инвестиционных проектов, преференциальных территориях, мерах государственной поддержки, тарифах, природных ресурсах и полезных ископаемых, человеческом капитале, инвестиционных предложениях, а также транспортной инфраструктуре на территории края.
Определено, что государственное бюджетное учреждение края "Агентство инвестиционного развития" рассматривает обращения авторизованных пользователей инвестиционной карты Российской Федерации по следующим направлениям в установленные сроки: направление заявки на приобретение или аренду инвестиционной площадки - три рабочих дня, направление заявки на инвестиционное предложение - три рабочих дня, размещение информации об инвестиционных площадках, находящихся в частной собственности, - 10 рабочих дней, направление запросов на получение дополнительной информации - 10 рабочих дней, направление сообщений об ошибках в данных - 10 рабочих дней.
Распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на приобретение оборудования для профильных медицинских классов в образовательных организациях края на 2026 год утверждено в объеме 21000000,00 руб.
Объем иных межбюджетных трансфертов бюджету Пермского городского округа установлен равным 10500000,00 руб., бюджету Бардымского муниципального округа - 10500000,00 руб.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета края.
По коду главного администратора 182 Федеральная налоговая служба перечень дополнен кодом вида (подвида) дохода с наименованием "Налог, взимаемый в связи с применением специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
По коду главного администратора 802 Министерство территориального развития Пермского края перечень дополнен кодом вида (подвида) дохода с наименованием "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".
По коду главного администратора 812 Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края перечень дополнен кодами видов (подвидов) доходов с наименованиями "Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации", "Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году".
Внесены изменения в перечень источников доходов местных бюджетов края, закрепляемых за органами государственной власти (государственными органами) края.
По коду главного администратора 816 Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края перечень дополнен кодом классификации доходов с наименованием "Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля)".
По коду главного администратора 880 Министерство транспорта Пермского края перечень дополнен кодом классификации доходов с наименованием "Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков".
Уточнено, что критериями оценки заявок получателя субсидии являются наличие опыта организации и проведения мероприятий (информационно-консультативной поддержки местных товаропроизводителей в виде организации и проведения конференций по направлениям: повышение производительности труда, стратегический менеджмент, инновации и цифровизация в промышленности) на территории города Перми.
Закреплено, что объявление о проведении отбора размещается главным распорядителем бюджетных средств не позднее 30 апреля текущего года и не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала отбора после подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств (уполномоченного им лица) и размещения на едином портале информации о субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока из бюджета края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, порядок возврата субсидий в случае нарушения порядка предоставления субсидий и условий, установленных при их предоставлении.
Указано, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, в целях возмещения части затрат на поддержку собственного производства коровьего и (или) козьего молока (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость).
Определено, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство агропромышленного комплекса края.
Признаны утратившими силу отдельные положения Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока, утвержденного постановлением Правительства края от 22.02.2024 N 119-п, которыми, в частности, ранее были урегулированы условия предоставления субсидии, порядок проведения отбора и предоставления субсидии.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенных быков-производителей молочного и мясного направлений, в том числе по импорту, утвержденный Постановлением Правительства края от 21.06.2022 N 520-п.
Уточнено, что одним из требований предоставления субсидии является отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя судебных дел с его участием в качестве истца (ответчика) или вступивших в законную силу решений судов по вопросам предоставления (отказа в предоставлении) субсидий в сфере агропромышленного комплекса в текущем году (с 2027 года - в предыдущие два года).
Закреплено, что одним из условий предоставления субсидии является также отсутствие неисполненного предписания в части устранения нарушений в области ветеринарного надзора, выданного организации не ранее 1 января 2025 года Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю, срок исполнения которого истек на дату подачи заявки.
Указано, что подготовка проектов генеральных планов, проектов, предусматривающих внесение в них изменений, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется в случаях: установления, изменения границ функциональных зон, положения о территориальном планировании в целях размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, реализации приоритетных инвестиционных проектов края, инвестиционных проектов края, приоритетных инвестиционных проектов муниципальных образований края, инвестиционных проектов муниципальных образований края, осуществления комплексного развития территории, концессионных соглашений, реализуемых на территории края, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве; включения мероприятий по размещению объектов местного значения; изменения наименования существующих и планируемых объектов местного значения, в том числе их основных характеристик и местоположения, в случаях, если указанные изменения не приводят к изменению их назначения; изменения наименования муниципального образования края, населенного пункта, входящего в состав муниципального образования края, в том числе в связи с их преобразованием в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, изменения границ населенного пункта в случае включения в границы населенного пункта земельного участка (земельных участков) из земель лесного фонда в случае, если его (их) граница является смежной с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта; внесения изменений в генеральный план вследствие исполнения судебного акта, вступившего в законную силу.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 18.05.2022 N 425-п "Об утверждении перечня случаев утверждения в 2022 - 2025 годах проектов о внесении изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, проектов, предусматривающих внесение изменений в проекты планировки территории, проекты межевания территории, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректирован средний норматив финансовых затрат на 1 км пробега транспортных средств при выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в зависимости от класса транспортных средств.
На 2026 год норматив финансовых затрат на 1 км пробега транспортных средств в отношении автобуса особо большого класса установлен в размере 222,91 руб./км (ранее норматив финансовых затрат был установлен в размере 224,06 руб./км), в отношении автобуса большого класса - 153,99 руб./км (ранее - 156,85 руб./км), в отношении автобуса среднего класса - 119,69 руб./км (ранее - 120,10 руб./км), в отношении автобуса малого класса - 104,0 руб./км (ранее - 100,70 руб./км), в отношении трамвая - 325,14 руб./км (ранее - 332,94 руб./км).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Коэффициент к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности края, на 2026 год установлен равным 3,4.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что одной из целей деятельности Министерства образования и науки края является реализация основ государственной политики в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, а также организации воспитания в организациях отдыха детей и их оздоровления.
Определено, что осуществляя государственное управление в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления, Министерство выполняет, в частности, следующие функции: формирует предложения по объему, механизму финансирования расходов на организацию и обеспечение отдыха детей и их оздоровления (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей), а также на обеспечение проезда к местам оздоровления и отдыха и обратно организованных групп детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на очередной финансовый год и плановый период; разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления; формирует предложения по созданию и составу межведомственной комиссии края по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, осуществляет организационное сопровождение ее деятельности; осуществляет мониторинг показателей оздоровления, отдыха и занятости детей по охвату детей, финансированию расходных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, числу организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности, обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления; осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; осуществляет контроль за качеством выполнения государственного заказа на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), за расходованием субвенций бюджета Пермского края на выполнение государственных полномочий по организации отдыха детей и их оздоровления и др.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи установлены перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, которым оказание медицинской помощи осуществляется бесплатно, территориальная программа обязательного медицинского страхования, объем медицинской помощи, предоставляемой за счет средств бюджета края, в том числе средств межбюджетных трансфертов из бюджета края бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования края, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.
Определено, что в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную медицинскую помощь, а также паллиативная специализированная медицинская помощь.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 31.01.2025 N 72-п "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Порядок предоставления грантов на развитие сельского туризма.
Определено, что в случае если в процессе реализации проекта развития сельского туризма категория получателя гранта "малое предприятие" изменилась на категорию "среднее предприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", реализация проекта развития сельского туризма продолжается данным получателем гранта с уведомлением комиссии по организации и проведению отбора, сформированной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для организации отбора, о смене категории и приложением выписки из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Закреплено, что на дату рассмотрения заявки на участие в отборе и документов для участия в отборе и предоставления гранта и заключения соглашения у сельскохозяйственного товаропроизводителя, грантополучателя должны отсутствовать неисполненные обязательства по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 30 тыс. рублей (ранее сумма неисполненных обязательств не должна была превышать 10 тыс. рублей).
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлены цели, правила формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории края, а также порядок включения организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории края, в реестр и исключения их из реестра.
Определено, что целью создания реестра является формирование единого официального источника информации об организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории края, для потребителей услуг по отдыху детей и их оздоровлению и организаторов отдыха детей и их оздоровления, а также систематизация сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории края.
Указано, что формирование и ведение реестра осуществляет Министерство образования и науки края.