Новое в законодательстве Республики Татарстан
20 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями предельная численность работников Государственного комитета РТ по биологическим ресурсам увеличена с 159 до 174 единиц, месячный фонд оплаты труда по должностным окладам увеличен с 3 578,0 тыс. рублей до 3 833,8 тыс. рублей, в том числе работников территориальных подразделений - с 2 505,9 тыс. рублей до 2 761,7 тыс. рублей.
Внесенными изменениями месячный фонд оплаты труда по должностным окладам Управления Гостехнадзора РТ увеличена с 2 229,601 до 2 452,568 тыс. рублей, в том числе в центральном аппарате, финансируемых за счет средств федерального бюджета, - 25,798 до 28,37 тыс. рублей, в центральном аппарате, финансируемых за счет средств бюджета РТ, - с 624,245 до 686,669 тыс. рублей и в территориальных органах, финансируемых за счет средств бюджета РТ, - с 1 579,558 до 1 737,521 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление КМ РТ от 05.08.2005 N 391 "Вопросы Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей", из преамбулы исключено упоминание Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; дополнительно установлено, что Госалкогольинспекция РТ в том числе осуществляет региональный государственный контроль (надзор) и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Изменениями, внесенными в Кодификатор, утвержденный постановлением КМ РТ от 26.06.2023 N 752 "Об организации деятельности республиканских органов исполнительной власти", уточнено, что на четвертом уровне госуправления функцию регулирования обеспеченности внутреннего товарного рынка отдельными товарами, услугами (кроме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) в части регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) осуществляет Госалкогольинспекция РТ.
Внесенным изменением дополнительно установлено, что Министерство в том числе создает условия для организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов).
Результатом предоставления услуги является решение о назначении (отказе в назначении) выплаты. Определены категории заявителей. При предоставлении услуги профилирование не проводится. Услуга через МФЦ не предоставляется. Результатом предоставления услуги не является реестровая запись. Услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов. Приостановление срока предоставления услуги не предусмотрено. Установлен перечень необходимых заявителю документов, способы их предоставления, основания для отказа в приеме. Услуга предоставляется на безвозмездной основе. Очередность для отдельных категорий получателей услуги не установлена. Текущий контроль за соблюдением Регламента осуществляется путем проведения проверок. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений и действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении услуги. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Приведены формы решения о назначении единовременной денежной выплаты, об отказе в назначении выплаты, согласия на обработку персональных данных, журнала регистрации заявлений, заявления об исправлении технической ошибки.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными изменениями из состава Жилищной комиссии при Исполнительном комитете г. Казани выведены Л.Р.Шарипова, Е.С.Митрошенкова. Введены в состав комиссии в качестве председателя комиссии - Лысачкин В.А., начальник Управления жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани; в качестве члена комиссии Трифонова Ю.Б., начальник отдела учета и распределения муниципального жилищного фонда Управления жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в г. Казани на второй квартал 2025 года для расчета платежеспособности молодых семей установлен в размере 151 747 рублей.
Предельный индекс изменения размера платы за содержание жилых помещений в жилищном фонде г. Казани для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на период с 01.07.2025 по 30.06.2026 определен равным 11,36%.
Внесенными изменениями уточнено, что служебные жилые помещения могут быть исключены из муниципального специализированного жилищного фонда по заявлениям лиц, проработавших после получения служебных жилых помещений в течение полных пятнадцати лет, а не десяти лет, как было установлено ранее, в организациях, расположенных на территории города Набережные Челны, в период работы в которых было предоставлено служебное жилое помещение.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями обновлены и увеличены базовые оклады работников физической культуры, образования, культуры, сельского хозяйства, медицинских работников, руководителей, работников профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
Внесенными изменениями обновлены и увеличены базовые оклады работников образования, культуры, физической культуры и спорта, сельского хозяйства, медицинских работников организаций, осуществляющих спортивную подготовку, а также размеры базовых окладов и выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ руководителей, базовых окладов работников профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих муниципальных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки в городе Казани.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенным изменением уточнено, что в случае приостановления (прекращения) социального обслуживания получателя социальных услуг по объективным причинам, подтвержденным документально, денежные средства, оплаченные получателем социальных услуг в порядке предоплаты за оказание социальных услуг или образовавшиеся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг в размере, превышающем стоимость фактически оказанных социальных услуг, рассчитанную на основе тарифов на социальные услуги в месяце их предоставления, засчитываются в счет предстоящего платежа за следующий месяц либо на основании заявления получателя социальных услуг возвращаются ему в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС РТ за 2024 год по доходам в сумме 80 889 163,8 тыс. рублей и по расходам в сумме 80 203 774,7 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 685 389,1 тыс. рублей.
Закон РТ от 18.06.2025 N 35-ЗРТ
"Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2024 год"
Утвержден отчет об исполнении бюджета РТ за 2024 год по доходам в сумме 594 251 923,1 тыс. рублей, по расходам в сумме 578 280 940,3 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 15 970 982,8 тыс. рублей.
Внесенными изменениями обновлены основные характеристики бюджета Фонда на 2025 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда сокращен с 93 636 559,7 тыс. рублей до 93 050 646,9 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда увеличен с 93 636 559,7 тыс. рублей до 94 866 710,9 тыс. рублей, установлен дефицит бюджета Фонда в сумме 1 816 064,0 тыс. рублей. На плановый период 2026 и 2027 годов прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен с 100 867 574,7 тыс. рублей до 100 942 916,0 тыс. рублей, общий объем расходов увеличен с 100 867 574,7 тыс. рублей до 100 942 916,0 тыс. рублей. Дополнительно утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2025 год.
Внесенными изменениями обновлены основные характеристики бюджета РТ на 2025 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета увеличен с 472 109 134,8 до 505 027 352,1 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета - с 485 627 114,0 до 536 052 015,7 тыс. рублей; дефицит бюджета РТ - увеличен с 13 517 979,2 до 31 024 663,6 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан на 2026 год сокращен с 497 665 699,2 до 496 765 028,6 тыс. рублей и на 2027 год - с 519 775 890,8 до 518 809 751,2 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета на 2026 год сокращен с 510 704 818,8 до 509 804 148,2 тыс. рублей, на 2027 год - с 532 206 626,6 до 531 240 487,0 тыс. рублей.
Внесенными изменениями уточнено, что при организации в общеобразовательной организации классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) или обучения на дому детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, инвалидность на основании медицинского заключения и обращения родителей (законных представителей), на обучающихся распространяются нормативные затраты на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов для соответствующих видов общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы. По тексту термин "умственная отсталость" заменен термином "нарушение интеллекта".
Внесенным изменением в ранее утвержденный перечень дополнительно включены доходы, полученные от оказания услуг по размещению (хранению и захоронению) твердых коммунальных отходов и отходов производства.
Внесенными изменениями обновлены формулы расчета размера субсидии по каждому из ранее обозначенных направлений.
Внесенными изменениями в порядках, утвержденных постановлениями КМ РТ от 18.07.2024 N 576 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Гарантийный фонд Республики Татарстан" на исполнение обязательств по поручительствам и (или) независимым гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства" и от 12.09.2024 N 776 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Гарантийный фонд Республики Татарстан", связанных с предоставлением поручительств (гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства, организацией системы взаимодействия власти и бизнеса в Республике Татарстан, и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан", по тексту термин "договор" заменен терминами "договор (соглашение)". Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Гарантийный фонд Республики Татарстан" представляется в системе "Электронный бюджет".
Внесенными изменениями уточнено, что к направлениям расходов (затрат), источником финансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия, относятся в том числе оплата по договорам поставки, выполнения работ, оказания услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, и иным договорам, заключенным в связи с организацией и проведением мероприятий, форума "Молодой специалист - строитель будущего", подготовкой и участием сборной команды (представителей) РТ в чемпионатах по профессиональному мастерству различного уровня и в других конкурсах в сфере образования и науки, в Международном строительном чемпионате. Расходы по оплате проживания определяются методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в анализе информации о рыночных ценах одноместного номера первой категории (стандарт).
Способом проведения отбора является конкурс, который заключается в определении получателя гранта исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта. Предельное количество грантов - 12, из которых пять грантов в размере 1 000,0 тыс. рублей каждый; четыре гранта в размере 800,0 тыс. рублей каждый; три гранта в размере 600,0 тыс. рублей каждый. Отбор осуществляется в ГИС "Мои субсидии" с использованием документов в электронной форме. Установлены категории получателей, направления расходования средств гранта, требования к участникам отбора, сроки размещения и содержание объявления об отборе, условия и процедура отмены отбора. Установлен перечень необходимых документов в составе заявки, подаваемой в электронной форме в системе "Мои субсидии". Заявки рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней. Определены критерии оценки заявок. По сумме баллов конкурсная комиссия формирует рейтинг проектов. По результатам отбора с победителями отбора заключаются соглашения не позднее 20-го рабочего дня после определения победителей отбора. Отчетность получателя представляется ежеквартально в ГИС "Мои субсидии". Остатки средств, источником финансового обеспечения которых является грант, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета РТ.
Внесенными изменениями уточнены поправочные коэффициенты к объему финансового обеспечения реализации образовательных программ ГАПОУ "Альметьевское медицинское училище", "Бугульминское медицинское училище имени А.П.Вязьмина", "Буинское медицинское училище", "Елабужское медицинское училище", "Зеленодольский медицинский колледж", "Казанский медицинский колледж", "Набережночелнинский медицинский колледж", "Нижнекамский медицинский колледж", "Чистопольское медицинское училище".
Главный распорядитель бюджетных средств - Министерство образования и науки РТ. Приведен перечень необходимых учреждению-заявителю документов, требования к заявителю. Заявка регистрируется в день поступления. Определены основания для отказа в предоставлении субсидии. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключается соглашение о предоставлении субсидии. Установлены обязательные положения соглашения, индикаторы оценки конечных результатов предоставления субсидии. Учреждение представляет ежеквартально, не позднее трех рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежемесячно, не позднее трех рабочих дней, следующих за отчетным месяцем, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии не позднее 25 числа последнего месяца отчетного года отчет об исполнении соглашения. Приведены формы отчетов. Определен порядок возврата неиспользованных средств.
Внесенными изменениями срок ежегодного формирования структурным подразделениям Министерства, обеспечивающим проведение отборов на предоставление субсидий, грантов в сфере образования, совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности плана проведения проверок изменен с 30 марта до 30 мая.
Внесенным изменением дополнительно установлена ставка земельного налога 0,05 процента в отношении земельных участков, предоставленных (занимаемых) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, объектом которых являются платные автомобильные дороги общего пользования, на период действия этих соглашений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями коэффициенты индексации размера стоимости обеспечения питанием обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях, а также обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях в период обучения установлены с 1 января 2025 года по 31 марта 2025 года в размере 1,04, с 1 апреля 2025 года по 31 декабря 2025 года в размере 1,08. Определен размер стоимости обеспечения питанием обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях, а также обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях, в день на одного обучающегося в период обучения: с января по март 2025 года - 9,6 рубля, с апреля по декабрь - 10,3 рубля; на 2026 год - 10,0 рубля, на 2027 год - 10,4 рубля.
На карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны размещения объектов спорта (05) (контур N 26) с включением в границы территориальной зоны - рекреационной зоны с долей общественных функций (РЗ) (контур N 20) земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:39754. Изменяемые границы подлежат отображению на картах градостроительного зонирования в составе Правил. Приведен фрагмент карты с учетом внесенных изменений.
Внесенными изменениями на карте градостроительного зонирования (территориальных зон) изменены границы территориальной зоны - зоны размещения объектов спорта (05) (контур N 33) с включением в границы территориальной зоны - зоны индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1) (контур N 95) земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:000000:36022, 16:50:000000:36021. Изменяемые границы подлежат отображению на картах градостроительного зонирования в составе Правил. Приведен фрагмент карты с учетом внесенных изменений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2025 года утверждены границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения "Здание начальной школы", 1914 г., "Мечеть", 1895 г., "Здание церкви в селе Черемышево, в которой в 1863 году венчались родители Владимира Ильича Ленина", 1863 г., "Дом, где в 1888 - 1889 гг. жила семья Ульяновых", 1888 - 1889 гг., расположенных в Пестречинском муниципальном районе. Обозначен особый режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон.
С 1 сентября 2025 года утверждены границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия г. Тетюши, особый режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны.
С 1 сентября 2025 года утверждены границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения "Мечеть", начало XX в., "Церковь Казанской Божией Матери", 1809 г., расположенных в Высокогорском муниципальном районе. Обозначен режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон.
С 1 сентября 2025 года утверждены границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения "Ансамбль сооружений Раифской пустыни", XVII - XVIII вв., "Дом дачный", 1910-е гг., "Дом, в котором родился и жил просветитель, ученый и писатель Каюм Насыри (1825 - 1902)", 1825 - 1902 гг., "Церковь Троицкая", 1735 г., "Церковь Петропавловская", 1890 - 1892 гг., "Церковь Ильинская", 1827 г., 1860 г., "Часовня", 1913 - 1915 гг., расположенных в Зеленодольском муниципальном районе. Обозначен особый режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями по тексту термин "психолого-педагогическая служба" заменен термином "организации, осуществляющие психолого-педагогическую поддержку, консультирование". Уточнено, что деятельность психолого-педагогических и медико-социальных центров, психолого-педагогических служб должна быть направлена в том числе на обеспечение доступности психолого-педагогической и медико-социальной помощи обучающимся, являющимся инвалидами (детьми-инвалидами). К результатам реализации Стратегии дополнительно отнесены сохранение и укрепление традиционных семейных ценностей.