Новое в законодательстве Республики Татарстан
10 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями из состава Комиссии выведены Д.З.Хамадишин, Р.Ш.Юнусов. Введены в состав Миргалимов Ильдар Флусович - заместитель руководителя Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"; Мухамедшин Руслан Рустамович - заместитель военного комиссара РТ (по тылу) (по согласованию). Уточнены наименования должностей отдельных членов Комиссии.
Внесенными изменениями уточнен индикатор риска нарушения обязательных требований - образование мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (совершение трех и более дорожно-транспортных происшествий одного вида, сопутствующей причиной которых явились неудовлетворительные дорожные условия) в течение одного отчетного года в месте размещения объекта дорожного сервиса. Дополнительно установлен индикатор - образование мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (совершение трех и более дорожно-транспортных происшествий одного вида, сопутствующей причиной которых явились неудовлетворительные дорожные условия) на участке производства дорожных работ в течение срока проведения таких работ.
Внесенными изменениями месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Министерства по аппарату увеличен с 10 064,188 до 10 580,641 тыс. рублей, по территориальным органам - с 13 063,829 до 13 717,992 тыс. рублей.
Внесенными изменениями с 1 января 2025 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников аппарата Министерства промышленности и торговли РТ увеличен с 3 623,807 до 3 805,242 тыс. рублей.
Внесенным изменением в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) дополнительно включено сокращение на 5 процентов и более числа экспонируемых музейных предметов основного фонда контролируемого лица по сравнению с предыдущим годом (на основании данных формы федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея").
Внесенными изменениями месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников министерства увеличен с 4 266,766 до 4 480,359 тыс. рублей, в том числе по аппарату - с 1 351,994 до 1 419,669 тыс. рублей, по территориальным органам - с 2 914,772 до 3 060,690 тыс. рублей. Дополнительно установлено, что Инспекция ведет реестр объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляет региональный государственный строительный надзор; осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений РТ; осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях; осуществляет руководство деятельностью подведомственных учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры.
Внесенными изменениями уточнено, в частности, что Министерство для выполнения своих функций имеет право учреждать ведомственные награды, знаки отличия и награждать ими работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
Внесенным изменением с 1 января 2025 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников аппарата Агентства инвестиционного развития РТ увеличен с 1 063,379 до 1 116,614 тыс. рублей.
Внесенным изменением с 1 января 2024 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Министерства спорта РТ увеличен с 1 338,0 до 1 405,0 тыс. рублей.
Внесенными изменениями срок реализации программы продлен до 2027 года включительно; обновлен перечень мероприятий программы. Уточнены целевые показатели. Форма отчета об исполнении программы изложена в новой редакции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 10.12.2024 N 1117 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческой организации на финансовое обеспечение уставной деятельности в части создания и функционирования Центра опережающей профессиональной подготовки".
Основной целью реализации Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества в 2025 году является обеспечение максимальной эффективности управления государственным имуществом РТ и его доходности. В перечень акционерных обществ, акции которых планируется приватизировать в 2025 году, входят АО "Нижнекамскресурсы", г. Нижнекамск, "Бугульминский элеватор", г. Бугульма, ОАО "Елабужское хлебоприемное предприятие", г. Елабуга, АО "Региональный инжиниринговый центр промышленных лазерных технологий "КАИ-Лазер", г. Казань, "Детская стоматологическая поликлиника N 9" г. Казань.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными изменениями обновлены Объемы электрической энергии (мощности), учтенные при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям РТ с 1 января 2025 года по 31 декабря 2029 года, с календарной разбивкой и единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям сетевых организаций на территории РТ, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенным изменением дополнительно установлен должностной оклад Торгово-экономического представителя РТ в Республике Беларусь в размере 2 750 долларов США.
С 1 января 2025 года минимальная заработная плата для работников, работающих на территории РТ, устанавливается в размере 23 200 рублей в месяц. Размер минимальной заработной платы, установленный соглашением, не является ограничением для установления более высоких минимальных гарантий по оплате труда. Следующий срок повышения размера минимальной заработной платы, определяемого в процентном соотношении от стоимостной величины минимального потребительского бюджета в целом по РТ за II квартал 2025 года, устанавливается с 1 января 2026 года. Размер минимальной заработной платы не может быть ниже ранее установленного размера минимальной заработной платы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление КМ РТ от 18.05.2007 N 196 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в Республике Татарстан" и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.
Внесенным изменением дополнительно уточнено, что первоочередное право при обеспечении путевками в организации отдыха семьям с детьми от 7 до 17 лет включительно, постоянно проживающим на территории РТ, распространяется на детей граждан, участвовавших в специальной военной операции.
Цель Республиканской программы - улучшение качества жизни граждан старшего поколения, повышение жизненной активности граждан старшего поколения, способствующей увеличению продолжительности их жизни и периода активного долголетия. Задачи Программы - продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала; охрана здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи, в том числе по профилю "гериатрия"; развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход; повышение финансовой обеспеченности граждан старшего поколения, создание условий для их занятости; развитие инфраструктуры для качественной и безопасной жизни граждан старшего поколения. Целевым показателем Программы является "Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в Республиканскую программу (комплексный план) "Активное долголетие", от общей численности граждан старшего поколения в РТ". Установлен перечень мероприятий Программы, форма отчета о ее исполнении.
Распоряжения КМ РТ от 26.08.2019 N 2071-р, от 27.11.2021 N 2461-р, от 12.01.2022 N 12-р, от 21.03.2023 N 692-р, от 11.09.2023 N 2028-р, от 30.12.2023 N 3275-р признаны утратившими силу.
Стороны принимают на себя обязательства в сферах экономики и развития производства, заработной платы, доходов и уровня жизни населения, обеспечения занятости населения и развития рынка труда, охраны труда, экологической безопасности, социального страхования, социальной защиты работников и населения, социальной и правовой защиты молодежи, укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве, социального партнерства. Стороны ежегодно рассматривают итоги выполнения обязательств, оценивают выполнение своих обязательств и эффективность социального партнерства согласно установленным индикаторам. Соглашение действует по 31 декабря 2027 года. В случае реорганизации или ликвидации сторон соглашение имеет силу на весь период, на который оно было заключено, и ответственность за его выполнение возлагается на правопреемников.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признаны утратившими силу постановление КМ РТ от 26.07.2021 N 646 "О гранте Правительства Республики Татарстан "Алгарыш" на подготовку и стажировку граждан в российских и зарубежных образовательных и научных организациях" и внесенные в него изменения.
Внесенными изменениями, в частности, дополнительно установлено требование о том, что возраст молодого специалиста на дату подачи заявления о предоставлении господдержки не должен превышать 35 лет. Размер однократной единовременной выплаты для специалистов с высшим образованием и (или) средним профессиональным образованием увеличен с 300,0 тыс. рублей до 750,0 тыс. рублей. Также дополнительно уточнено, что копии документов, представляемых для получения выплат, заверяются сельскохозяйственной организацией и (или) организацией потребительской кооперации. Увеличены размеры именных стипендий.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 23.11.2023 N 1507 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту, реконструкции, строительству объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения на территории Республики Татарстан в рамках Региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в Республике Татарстан на 2023 - 2027 годы, в том числе за счет средств, поступивших от публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что за счет средств бюджета Республики Татарстан и субсидии из федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 2 до 17 лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы.
Постановление КМ РТ от 06.05.2023 N 574 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам на финансовое обеспечение части затрат, связанных с выполнением работ по строительству, или капитальному ремонту, или реконструкции систем хозяйственно-бытового водоснабжения (за исключением распределительных сетей водоснабжения) или площадок для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов" и внесенные в него изменения утратили силу.
Постановление КМ РТ от 07.05.2022 N 424 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам на возмещение части затрат, связанных с ремонтом объектов внутренней инженерной инфраструктуры на их территории" и внесенные в него изменения утратили силу.
Долговая политика является составной частью бюджетной политики РТ и заключается в реализации комплекса мер, направленных на обеспечение сбалансированного исполнения бюджета, безусловное исполнение обязательств по погашению и обслуживанию государственного долга РТ, снижение бюджетных рисков, связанных с наличием долговых обязательств. В рамках долговой политики реализуется стратегия управления государственными заимствованиями. Установлены основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики. Цели и задачи долговой политики - обеспечение сбалансированности бюджета, поддержание объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне, минимизация стоимости обслуживания государственного долга, поддержание умеренной долговой нагрузки на бюджет, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств.
Внесенными изменениями ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. Обновлены критерии отбора получателей субсидии, требования к участникам отбора, процедура подачи документов. Уточнено, что отбор, включая взаимодействие с участниками, формирование заявок, размещение протокола осуществляется в информационной системе "Электронный бюджет". Обновлена формула расчета размера субсидии. Дополнительно установлена формула расчета размера возврата средств в случае, если получателем не достигнуто установленное в соглашении значение результата предоставления субсидии.
Внесенными изменениями ранее установленный Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены направления расходов (затрат), источником финансового обеспечения (возмещения) которых являются субсидии; критерии отбора получателей и требования к участникам. Установлено, что проведение отбора, включая формирование заявки, взаимодействие с участниками и оформление результатов, осуществляется в системе "Электронный бюджет". Обновлена формула расчета размера субсидии. Дополнительно установлен порядок отмены отбора. Приведена формула расчета размера возврата средств субсидии, если получателем не достигнуто установленное в соглашении значение результата ее предоставления.
Внесенными изменениями уточнены порядки предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с выполнением работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов зернотоковых хозяйств, по строительству кормовых центров, части затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту коровников мощностью не менее 200 голов и строительству доильно-молочных блоков, части затрат, связанных с выполнением работ по строительству коровников мощностью от 140 до 390 голов и (или) овцеводческих ферм мощностью от 500 до 5 000 голов, части затрат, связанных с выполнением работ по строительству силосно-сенажных траншей, части затрат, связанных с выполнением работ по строительству (реконструкции) овощехранилищ, плодохранилищ и картофелехранилищ. Обновлены требования к участникам отбора получателей субсидий, формулы расчета размера субсидий. Установлено, что проведение отбора, в том числе формирование заявки, осуществляется в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Внесенными изменениями ранее установленный Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены критерии отбора получателей субсидии, требования к участникам отбора, направления целевых расходов. Установлено, что проведение отбора, включая оформление и подачу заявки, взаимодействие с участниками, формирование протокола и размещение результатов, осуществляется электронном виде в системе "Электронный бюджет". Обновлена формула расчета размера субсидии.
К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, относятся оплата труда штатных работников, внешних совместителей и лиц, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера; оплата налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности; командировочные расходы штатных работников некоммерческой организации; арендная плата за пользование имуществом, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества и прочих. Приведена формула расчета размера субсидии. Срок достижения значений результатов предоставления субсидии - не позднее 31 декабря года предоставления субсидии. Способом проведения отбора получателя субсидии является запрос предложений. Установлены требования к участникам и критерии отбора. Отбор осуществляется в системе "Электронный бюджет". Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности их поступления. По результатам отбора заключается соглашение не позднее 12-го рабочего дня после определения победителя отбора. Определены виды и сроки предоставления отчетности.
Признаны утратившими силу постановление КМ РТ от 19.11.2021 N 1104 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на осуществление экспертной и консультационной поддержки органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления, связанной с оценочной деятельностью" и внесенные в него изменения.
Внесенными изменениями в наименовании и по тексту постановления и утвержденного Порядка термин "взнос в уставный капитал" заменен на "вклад в имущество".
Внесенными изменениями, в частности, дополнительно установлены порядки предоставления из бюджета РТ субсидий на возмещение части затрат по мероприятиям, направленным на развитие семеноводства, на финансовое обеспечение части затрат, связанных с приобретением минеральных удобрений, на финансовое обеспечение части затрат, связанных с приобретением мелиоративной техники, на возмещение части затрат, связанных с разработкой проектных и изыскательских работ на проведение химической мелиорации земель, приобретением, транспортировкой и внесением мелиорантов почвы, на развитие производства органической продукции, на поддержку племенного животноводства, на возмещение части затрат по закупке мяса, шерсти и кожевенного сырья в личных подсобных хозяйствах населения, на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства.
Признаны утратившими силу постановление КМ РТ от 28.08.2023 N 1031 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с приобретением вагонов-хопперов" и внесенные в него изменения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенным изменением дополнительно установлено, что если отлов животных без владельцев осуществляется по инициативе заявителя на основании гражданско-правового договора, заключаемого между ним и специализированной организацией в соответствии с гражданским законодательством, обращение об отлове животных без владельцев подается непосредственно в специализированную организацию.
Внесенными изменениями признаны утратившими силу нормы об утверждении порядков предоставления из бюджета РТ грантов на государственную поддержку научных исследований и разработок в области агропромышленного комплекса бюджетным и автономным учреждениям и грантов на развитие материально-технической базы начинающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Постановление КМ РТ от 15.06.2021 N 452 "О мерах государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан" и внесенные в него изменения утратили силу.
Внесенным изменением с 1 января 2025 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах составляет 8,47 рубля.
Предельная себестоимость 1 километра пробега установлена в разрезе класса автобусов в зависимости от количества посадочных мест для сидения и составляет от 47,5 до 77,35 рубля.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 27.01.2022 N 61 "О предельной себестоимости 1 километра пробега в разрезе класса автобусов".
Внесенными изменениями уточнено, что в отношении объектов наружного освещения улиц при использовании энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 5 кВт и более, не оборудованных приборами учета, расчеты объемов потребления электрической энергии с учетом стандартного количества часов осуществляются до 31 декабря 2025 года, а не 2024 года, как было установлено ранее. Исполнительным комитетам отдельных муниципальных районов и муниципального образования г. Казани, имеющим объекты наружного освещения улиц при использовании энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 5 кВт и более, не оборудованные приборами учета, предложено обеспечить установку приборов учета электрической энергии до конца 2025 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями уточнены конкурсные группы муниципальных образований, на территориях которых действуют территориальные общественные самоуправления. Из состава конкурсной комиссии выведен А.М.Фролов, введен в состав Шайдуллин Дамир Фаритович - первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными изменениями обновлены нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2024 - 2026 годы. Соответственно уточнены стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической и иными целями, на одного жителя/одно застрахованное лицо на 2024 год.