Новое в законодательстве Саратовской области

5 декабря 2025 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 24.11.2025 N 518
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 4 февраля 2025 года N 45 "Об утверждении порядков предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств"

Установлено обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся в 5 - 11-х классах муниципальных общеобразовательных учреждений, один из родителей (законный представитель) которого является военнослужащим, в том числе призванным на военную службу по мобилизации либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, либо заключившим с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы, либо является военнослужащим, сотрудником или лицом гражданского персонала (федеральным государственным гражданским служащим или работником) Войск национальной гвардии Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении службы, принимающим (принимавшим) участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, или является военнослужащим, погибшим (умершим) при выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, либо является гражданином, выполняющим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. Приведена формула расчета определения объема субсидии.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Саратовской области от 03.12.2025 N 898-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 30 ноября 2021 года N 1022-П"

Определено, что в ходе реализации государственных программ (комплексных программ) может быть принято решение о переименовании и (или) объединении государственных программ (комплексных программ) при условии неухудшения значений показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов и сохранения целей ранее утвержденных государственных программ (комплексных программ), при этом переименованные и (или) объединенные государственные программы не являются вновь утверждаемыми государственными программами (комплексными программами).

Установлено, что Управляющий совет рассматривает заключения комитетов Саратовской областной Думы на проект паспорта государственной программы (комплексной программы), взаимосвязанные запросы на изменения, предусматривающие изменения паспорта государственной программы (комплексной программы) (при наличии), и позиции ответственного исполнителя, соисполнителей, участников государственной программы (комплексной программы) по итогам рассмотрения заключений комитетов Саратовской областной Думы.

Постановление Правительства Саратовской области от 03.12.2025 N 897-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 28 сентября 2021 года N 816-П"

Установлено, что должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий являются: начальник Управления; заместитель начальника Управления по надзору; заместитель начальника Управления по защите населения и территорий.

Постановление Правительства Саратовской области от 28.11.2025 N 887-П
"О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 года N 268-П"

Перечень государственных услуг, предоставляемых комитетом культурного наследия области, дополнен предоставлением информации о решении, принятом на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, проведенной в целях, предусмотренных абз. 9 ст. 28 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2025 N 876-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 15 января 2018 года N 14-П"

Установлено, что уполномоченный орган проводит оценку эффективности проекта и определяет его сравнительное преимущество в срок, не превышающий 90 дней со дня поступления такого проекта в уполномоченный орган, в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества.

Решение Саратовской городской Думы от 28.11.2025 N 75-711
"О внесении изменения в решение Саратовской городской Думы от 27 августа 2021 года N 92-760 "Об утверждении положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования "Город Саратов"

В новой редакции изложено Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования "Город Саратов", которым установлен порядок организации и осуществления данного муниципального контроля.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Саратовской городской Думы от 28.11.2025 N 75-712
"О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 1 марта 2022 года N 12-143 "О Положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования "Город Саратов"

Установлено, что к полномочиям Администрации Заводского района и Департамента Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов" отнесено осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в похозяйственных книгах.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Саратовской области от 28.11.2025 N 884-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 сентября 2024 года N 753-П"

Исключен срок подачи заявления о замене удостоверения многодетной семьи на удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи в Российской Федерации.

Из оснований для отказа в замене удостоверения многодетной семьи исключено обращение за заменой удостоверения многодетной семьи.

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 01.12.2025 N 527
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 19 ноября 2025 года N 512 "О порядках предоставления мер социальной поддержки"

К условиям назначения единовременной денежной выплаты отнесены: кадастровые работы выполнены с целью осуществления государственного кадастрового учета в отношении принадлежащих гражданам жилых домов (жилых домов с хозяйственными постройками); государственный кадастровый учет в отношении принадлежащих гражданам жилых домов (жилых домов с хозяйственными постройками), с целью осуществления которого выполнены кадастровые работы, осуществлен с 01.10.2025 до 31.12.2025; расходы, связанные с выполнением кадастровых работ, произведены гражданами, являющимися собственниками жилых домов (жилых домов с хозяйственными постройками), государственный кадастровый учет в отношении которых осуществлен с 01.10.2025 до 31.12.2025.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Саратовской области от 01.12.2025 N 94-ЗСО
"О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

В основных характеристиках областного бюджета на 2025 год: увеличен общий объем доходов областного бюджета до 187101519,3 тыс. руб. и общий объем расходов областного бюджета до 211236617,9 тыс. руб.

Профицит областного бюджета на 2026 год увеличен 1151592,2 тыс. руб. и на 2027 год сокращен до 2063821,6 тыс. руб.

Увеличен размер резервного фонда Правительства Саратовской области на 2025 год до 14994036,0 тыс. руб.

Некоторые положения изложены в новой редакции.

Закон Саратовской области от 28.11.2025 N 93-ЗСО
"О внесении изменений в Закон Саратовской области "О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения"

Закон вступает в силу с 01.01.2026.

Увеличены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, на календарный год.

Отменен Закон Саратовской области от 01.10.2025 N 72-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения".

Постановление Правительства Саратовской области от 03.12.2025 N 900-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 марта 2025 года N 223-П"

Средства, выделяемые из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения, увеличены до 150856,64273 тыс. руб.

В новой редакции изложено распределение на 2025 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения.

Постановление Правительства Саратовской области от 01.12.2025 N 893-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 3 сентября 2024 года N 727-П"

Направления, по которым министерством сельского хозяйства области предоставляется субсидия, дополнены созданием и (или) модернизацией питомников по выращиванию рыбопосадочного материала лососевых видов рыб, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, ввод в эксплуатацию которых осуществлен не ранее 2024 года.

Решение Саратовской городской Думы от 28.11.2025 N 75-704
"О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 20 декабря 2024 года N 61-579 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

В основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год внесены изменения. Увеличены общий объем доходов до 47686342,9 тыс. руб. и общий объем расходов до 49837295,9 тыс. руб.

Сокращен общий объем доходов на 2026 год до 36255693,8 тыс. руб., так же как и общий объем расходов на 2026 год до 36266628,9 тыс. руб.; на 2027 год увеличен до 34909295,6 тыс. руб.

Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год до 911605,5 тыс. руб.

Увеличен размер резервного фонда администрации муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год до 806398,1 тыс. руб.

Сокращен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год до 9577168,6 тыс. руб.

Определено предоставить субсидию МУПП "Саратовгорэлектротранс" на реализацию мероприятий по обновлению общественного транспорта в сумме 2840816,4 тыс. руб.

Некоторые положения изложены в новой редакции.

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25.11.2025 N 521
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 февраля 2025 года N 86 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств"

К целям предоставления субсидий отнесено: погашение кредиторской задолженности прошлых лет; исполнение судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов"; развитие материально-технической базы (включая совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры муниципальных учреждений, приобретение автотранспортной и специализированной техники и оборудования), в том числе в рамках муниципальных программ "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов", "Благоустройство территории муниципального образования "Город Саратов", на осуществление мероприятий, предусмотренных муниципальной программой "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов"; проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Приведена форма расчет размера субсидии на благоустройство общественных территорий муниципального образования "Город Саратов".

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25.11.2025 N 520
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 4 февраля 2025 года N 43 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств"

К целям предоставления субсидий отнесено: погашение кредиторской задолженности прошлых лет; исполнение судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов"; развитие материально-технической базы (включая приобретение автотранспортной и специализированной техники), в том числе в рамках муниципальных программ "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов", "Благоустройство территории муниципального образования "Город Саратов"; осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов"; осуществление комплекса процессных мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2025 N 882-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 30 ноября 2020 года N 948-П"

План мероприятий Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области изложен в новой редакции.

Постановление Правительства Саратовской области от 26.11.2025 N 875-П
"О внесении изменений в государственную программу Саратовской области "Развитие транспортной системы"

Перечень объектов капитального строительства (подлежащих строительству, реконструкции), приобретаемых объектов недвижимости в рамках государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы" изложен в новой редакции.

Государственная программа дополнена правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов области на реализацию мероприятий по обновлению общественного транспорта. Правилами определены условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов области на реализацию мероприятий по обновлению общественного транспорта в рамках реализации регионального проекта "Развитие общественного транспорта" государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы".

Решение Саратовской городской Думы от 28.11.2025 N 75-707
"О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года N 45-326 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов"

Документ вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 01.03.2026.

Внесены изменения в требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений. Надписи, рисунки, графические изображения (граффити), нанесенные с нарушением требований, подлежат удалению лицами, выполнившими нанесение надписей, рисунков, изображений, а в случае если такие лица неизвестны, собственниками (правообладателями) зданий, строений, сооружений (в том числе ограждений), встроенно-пристроенных нежилых помещений, иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности. Указанные лица обязаны обеспечить незамедлительное удаление надписей, рисунков, графических изображений (граффити).

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28.11.2025 N 525
"Об утверждении Порядка выявления и учета мнения собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к территориям общего пользования, в целях принятия решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры"

Положения Порядка не распространяются на правоотношения, связанные с созданием парковок общего пользования в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Выявление мнения собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к территории общего пользования, в целях принятия решения о создании парковок общего пользования на территории общего пользования в границах элемента планировочной структуры, на которой планируется создание парковки, осуществляется путем проведения уполномоченным органом опроса.

Установлено, что в целях проведения опроса уполномоченный орган, в частности, не позднее 10 рабочих дней до даты начала опроса: направляет информацию о проведении опроса для опубликования в средствах массовой информации в газету "Саратовская панорама" и размещает информацию о проведении опроса на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приведены формы: опросного листа; согласия и протокола результата опроса.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2025 N 878-П
"О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 5 марта 2021 года N 125-П"

Определено, что действие постановления не распространяется на особо охраняемые природные территории, указанные в п. 4 Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2025 N 881-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 10 сентября 2025 года N 714-П"

Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О мерах по реализации Закона Саратовской области "О развитии креативных (творческих) индустрий в Саратовской области".

Скорректированы критерии отнесения физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в Саратовской области. В частности, критериями являются: ведение деятельности на территории Саратовской области и уплата налогов в областной бюджет Саратовской области (ранее - наличие государственной регистрации на территории Российской Федерации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя). Форма заявления о включении в реестр субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в Саратовской области, изложена в новой редакции.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2025 N 880-П
"Об утверждении Стратегии совершенствования экстренной медицинской помощи на территории Саратовской области до 2030 года"

Основной целью реализации Стратегии является развитие системы оказания скорой медицинской помощи с использованием санитарной авиации в Саратовской области в формате "24/7". Задачи Стратегии: создание на базе ГУЗ "СГКБ N 6 имени академика В.Н. Кошелева" современного приемного отделения с использованием модульных конструкций; актуализация при необходимости динамической маршрутизации, учитывающей актуальное состояние и мощности здравоохранения Саратовской области; поддержание работы санитарной авиации в Саратовской области в формате "24/7". Приведены: план закрепления участков федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Саратовской области, за медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Саратовской области; маршрутизация пострадавших в медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Саратовской области, при дорожно-транспортных происшествиях на участках федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Саратовской области.