Новое в законодательстве Республики Бурятия
3 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признан утратившим силу приказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 11.12.2023 N 06-ПР279/23 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия государственной услуги по экспертному сопровождению результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В новой редакции изложена форма заявления об освобождении от исполнения обязанностей опекуна (попечителя).
Административным регламентом установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, заявителями которой являются граждане Российской Федерации, организации, выразившие желание быть доверительными управляющими имуществом подопечного, соответствующие требованиям, установленным статьей 1015 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При обращении заявителя за заключением договора доверительного управления имуществом подопечного результатами государственной услуги являются договор (оригинал документа), уведомление об отказе в заключении договора доверительного управления имуществом подопечного (оригинал документа). При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, результатами предоставления государственной услуги являются исправленный договор; уведомление об отсутствии опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги включает в себя профилирование заявителя; прием запроса (заявления) и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги; межведомственное информационное взаимодействие; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги; предоставление результата государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия 03.02.2020 N 84 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению договоров доверительного управления имуществом подопечного".
Административным регламентом установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Заявителями являются граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При обращении заявителя результатами государственной услуги являются заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном; заключение органа опеки и попечительства о невозможности гражданина быть опекуном или попечителем; акт органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином; акт органа опеки и попечительства об отказе в установлении опеки или попечительства над совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином; постановка заявителя на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 27 рабочих дней со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 10.04.2020 N 285 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия предоставления государственной услуги по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, и установлению над указанными гражданами опеки или попечительства".
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Установление публичного сервитута". Муниципальная услуга предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с категориями (признаками) заявителя, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ. Определены результаты предоставления муниципальной услуги в случае, если заявитель обратился в целях установления публичного сервитута в отношении земельных участков, расположенных на территории города Улан-Удэ, установления публичного сервитута в отдельных целях, прекращения публичного сервитута, исправления опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги. Установлены максимальные сроки предоставления муниципальной услуги. В перечень осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги административных процедур включены профилирование заявителя; прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги; межведомственное информационное взаимодействие; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги; предоставление результата муниципальной услуги.
СЕМЬЯ
В новой редакции изложена Государственная программа Республики Бурятия, сферой реализации которой является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Госпрограммы включают создание благоприятных условий для социального развития несовершеннолетних, раскрытие и усиление их положительных личностных ресурсов до возникновения реальной угрозы совершения правонарушений через: усиление роли института семьи, повышение эффективности государственной поддержки семьи; развитие единой образовательной (воспитывающей) среды; меры по раннему выявлению и профилактике девиантного поведения несовершеннолетних. К задачам Госпрограммы отнесены обеспечение межведомственного сопровождения несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете субъектов системы профилактики, и семей, признанных находящимися в социально опасном положении; развитие системы социальных, правовых, педагогических и иных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
ЖИЛИЩЕ
Наименование документа изменено на "Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025 - 2027 годы". Уточнено, что Программа будет реализована в 2 этапа: I этап - 2025 - 2026 годы - срок реализации до 31.12.2026; II этап - 2026 - 2027 годы - срок реализации до 31.12.2027. Задачами Программы определены сокращение удельного веса аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия; переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017. Общий объем финансирования Программы увеличен с 566886367,98 до 2022370173,79 рубля. Ожидаемым конечным результатом реализации Программы является переселение 1391 гражданина из 14310,00 кв. м, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации после 01.01.2017. В новой редакции изложены реестр жилищного фонда (многоквартирные дома, дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства), план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по способам переселения, план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируемые показатели реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Установлены максимальные размеры дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. В частности, для одиноко проживающего гражданина максимальный размер дохода составляет 74338 руб., максимальный размер стоимости подлежащего налогообложению имущества - 888371 руб.
Признано утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 20.03.2025 N 59 "Об установлении максимальных размеров дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования".
Признаны утратившими силу постановления Администрации г. Улан-Удэ от 07.05.2018 N 85 "О Порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение фактических затрат, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах тепловодоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ", от 12.01.2021 N 2 "О Порядке предоставления субсидий на возмещение фактических затрат на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов г. Улан-Удэ", от 27.05.2022 N 110 "О Порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на капитальный ремонт электросетевого хозяйства (включая разработку проектной и рабочей документации) в целях обеспечения надежного электроснабжения жителей садовых некоммерческих товариществ, огороднических некоммерческих товариществ г. Улан-Удэ".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что утвержденный Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления средств республиканского бюджета Республиканскому агентству занятости населения и подведомственным ему государственным казенным учреждениям - Кадровому центру Республики Бурятия и центрам занятости населения городов (районов) Республики Бурятия на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Республики Бурятия от 14.12.2006 N 401, уточнен Порядок регистрации многодетной семьи в Республике Бурятия, выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации. Предусмотрено, что в случае если ребенок в возрасте от 18 до 23 лет, являющийся инвалидом, продолжает проживать с родителями (усыновителями), заявитель обязан ежегодно представлять в подразделение РГУ заявление в произвольной форме и удостоверение единого образца для проставления в нем отметки о продлении срока предоставления мер социальной поддержки. Срок принятия решения о продлении срока предоставления мер социальной поддержки в удостоверении единого образца или об отказе в продлении срока предоставления мер социальной поддержки в удостоверении единого образца продлевается на 5 рабочих дней в случае непоступления предусмотренных документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно изменениям, внесенным в Порядок и условия бесплатного обеспечения лекарствами по рецептам врачей при амбулаторном лечении детей из многодетных семей в возрасте до шести лет, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.05.2008 N 252, в составе многодетной семьи для определения права на компенсацию расходов на приобретение лекарств учитываются родители, у которых родились (которые усыновили) и воспитываются (воспитывают) трое (трех) и более детей, проживающие совместно с указанными детьми, а также временно проживающие отдельно от ребенка (детей) в связи с его (их) обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Изменениями, внесенными в Порядок финансирования социальных выплат, предоставляемых республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" за счет федерального и республиканского бюджетов, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.03.2012 N 117, определено, что перечисление республиканского материнского (семейного) капитала осуществляется не позднее 29 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения подразделением РГУ о перечислении средств республиканского материнского (семейного) капитала.
Согласно изменениям, внесенным в Порядок и условия предоставления республиканского материнского (семейного) капитала, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2013 N 2, перечисление республиканского материнского (семейного) капитала осуществляется не позднее 29 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения подразделениями РГУ "ЦСПН" о перечислении средств республиканского материнского (семейного) капитала.
Изменениями, внесенными в Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88, уточнено, что Министерство в рамках возложенных полномочий осуществляет предоставление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, заключившим контракт о прохождении военной службы в период проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины или контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей, или членам их семей; ежемесячной денежной выплаты в размере среднего заработка работника по последнему месту работы отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 20.02.2025 N 117 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены цели, условия предоставления из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия иных межбюджетных трансфертов на установку памятного знака участникам ликвидации последствий и гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований на выполнение работ по изготовлению и установке памятного знака в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период. Главным распорядителем бюджетных средств иных межбюджетных трансфертов является Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются: численность населения муниципального образования составляет более 300 тыс. человек; заключение соглашения между Агентством и муниципальным образованием о предоставлении иного межбюджетного трансферта. Показателем эффективности использования иного межбюджетного трансферта является установка памятного знака в соответствии с описанием объекта в срок до 1 июля 2026 года.
В новой редакции изложена форма информации об основных параметрах местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, предоставляемой в целях получения бюджетного кредита муниципальным образованием в Министерство финансов Республики Бурятия.
Изменениями, внесенными в Порядок формирования перечня налоговых расходов Республики Бурятия и оценки налоговых расходов Республики Бурятия, скорректирован порядок оценки налоговых расходов Республики Бурятия. Уточнено, что в целях проведения оценки налоговых расходов Республики Бурятия Министерство экономики Республики Бурятия ежегодно до 1 февраля направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы Республики Бурятия нормативных правовых актов Республики Бурятия, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации; в Министерство финансов Российской Федерации информацию о налоговых расходах Республики Бурятия. Определены полномочия соисполнителя куратора налоговых расходов в целях оценки налоговых расходов Республики Бурятия. Предусмотрено, что оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении льгот, обусловливающих налоговые расходы Республики Бурятия, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Республики Бурятия отсутствуют фискальные характеристики; налоговых расходов Республики Бурятия, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года. Уточнен перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Республики Бурятия.
Скорректирован Перечень кодов подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Бурятия (государственные органы).
Исключена норма, согласно которой от уплаты земельного налога освобождались организации, созданные в целях модернизации коневодства в Российской Федерации, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории города Улан-Удэ, в отношении земельных участков, предназначенных для размещения ипподромов и конюшен.
Уточнены основные характеристики бюджета городского округа "Город Улан-Удэ":
- на 2026 год общий объем доходов городского бюджета утвержден в сумме 26527834,5 тыс. руб., в том числе безвозмездных поступлений в сумме 18399068,2 тыс. руб.; общий объем расходов городского бюджета на 2026 год в сумме 27142637,2 тыс. руб.; дефицит городского бюджета в сумме 614802,7 тыс. руб.;
- на 2027 год общий объем доходов городского бюджета утвержден в сумме 27775891,6 тыс. руб., в том числе безвозмездных поступлений в сумме 19092556,0 тыс. руб.; общий объем расходов городского бюджета на 2027 год в сумме 27775891,6 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 300000 тыс. руб.;
- на 2028 год общий объем доходов городского бюджета утвержден в сумме 24445847,7 тыс. руб., в том числе безвозмездных поступлений в сумме 15212472,5 тыс. руб.; общий объем расходов городского бюджета на 2028 год в сумме 24445847,7 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 550000 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Административным регламентом установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Заключение договора о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Бурятия". Услуга предоставляется физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам либо их уполномоченным представителям согласно перечню признаков заявителя. При обращении заявителя с целью заключения договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Республики Бурятия результатами являются проект договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Республики Бурятия (оригинал документа), уведомление об отказе в предоставлении услуги (оригинал документа). При обращении заявителя за внесением изменений в выданные в результате предоставления услуги документы результатами являются исправленный договор о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Республики Бурятия (оригинал документа), уведомление об отсутствии опечаток и (или) ошибок в выданных документах. При предоставлении услуги осуществляются административные процедуры: профилирование заявителя; прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуги; межведомственное информационное взаимодействие; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) услуги; предоставление результата услуги.
С 1 сентября 2026 г. изменяются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Правила дополнены статьями, устанавливающими общие и дополнительные требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства для зон АГО-1, АГО-2, АГО-3, АГО-4.
Скорректирована процедура регулирования землепользования и застройки. Изменениями, внесенными в осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территорий, уточнено, что границы зон с особыми условиями использования территорий и границы территорий объектов культурного наследия отображены на карте границ зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий объектов культурного наследия. Определено, что на карте градостроительного зонирования городского округа "Город Улан-Удэ" отображаются в том числе зоны садоводства и огородничества (СХ-1), личного подсобного хозяйства (СХ-2), сельскохозяйственного производства (СХ-3), сельскохозяйственных угодий (СХ-4). Уточнены основные виды разрешенного использования и условно разрешенные виды использования по отдельным зонам застройки. Признана утратившей силу статья "Зона сельскохозяйственного использования (СХ)". Правила дополнены статьями "Зона садоводства и огородничества (СХ-1)", "Зона личного подсобного хозяйства (СХ-2)", "Зона сельскохозяйственного производства (СХ-3)", "Зона сельскохозяйственных угодий (СХ-4)".
Принято расходное обязательство Администрации г. Улан-Удэ по финансированию за счет средств местного бюджета расходов на реализацию мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов комплексного развития территорий.
Утвержденным Порядком регламентировано предоставление субсидии из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" на финансовое обеспечение затрат (части затрат) по подключению (технологическому присоединению) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов комплексного развития территорий. Главным распорядителем бюджетных средств, за счет которых предоставляется субсидия, является Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ. Право на получение субсидии имеет юридическое лицо, заключившее договор о комплексном развитии территории с Администрацией г. Улан-Удэ, которым предусмотрено обязательство Администрации г. Улан-Удэ по реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов комплексного развития территорий. Отбор получателей осуществляется путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления заявок участников отбора. Установлены порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что оплата труда работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, осуществляющих транспортное и хозяйственное обслуживание, производится с учетом постановления Правительства Республики Бурятия от 10.12.2014 N 620 "Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и фондов, финансируемых из республиканского бюджета".
Внесенными изменениями действие Программы продлено на период до 2030 года. Скорректированы обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения, показатели ресурсного обеспечения региональной программы, результаты реализации региональной программы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Предусмотрено, что несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) вправе реализовать право на получение денежного вознаграждения через своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Денежное вознаграждение увеличено с 5000 до 10000 рублей за каждое сообщение в органы внутренних дел (полицию) по Республике Бурятия. Уточнен перечень документов, представляемых для получения денежного вознаграждения гражданином либо его уполномоченным представителем в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия. Финансовое обеспечение расходов на выплату денежного вознаграждения осуществляется за счет и в пределах средств Дорожного фонда Республики Бурятия, предусмотренных на указанные цели на соответствующий финансовый год.
Признан утратившим силу Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера мэра г. Улан-Удэ и членов его семьи на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.