Новое в законодательстве Псковской области
15 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определен перечень муниципальных образований Псковской области, полномочия глав которых предусматривают доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в который, в частности, включены городские округа "Город Псков" и "Город Великие Луки" Псковской области.
Признан утратившим силу указ Губернатора Псковской области от 20.03.2024 N 36-УГ "О Перечне муниципальных образований Псковской области, полномочия глав которых предусматривают доступ к сведениям, составляющим государственную тайну" с внесенными изменениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в указ Губернатора Псковской области от 13.02.2023 N 24-УГ "Об Аппарате Правительства Псковской области".
Отменена норма, утверждающая, что для реализации основных целей и задач деятельности Аппарат Правительства Псковской области обеспечивает общую координацию и методологическое сопровождение реализации региональных проектов, осуществляет мониторинг реализации региональных проектов, выявление, оценку рисков реализации региональных проектов и формирование предложений по их снижению.
Уточнено, что в перечень должностей государственной гражданской службы Псковской области, замещаемых в исполнительных органах Псковской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться, включен Министр Псковской области (ранее - Председатель Комитета Псковской области).
Внесены изменения в постановление Администрации Псковской области от 31.08.2010 N 324 "О предоставлении государственным гражданским служащим области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения".
Утверждено, что при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной субсидии, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения в размере 20 кв. метров (ранее - право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации).
Уточнен расчет размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой государственным гражданским служащим области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Министерство образования Псковской области определено ответственным исполнителем государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики".
В связи с переименованием Комитета по образованию Псковской области в Министерство образования Псковской области внесены изменения в порядки предоставления и распределения субсидий в рамках государственной программы.
Уточнены показатели государственной программы.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Министерство сельского хозяйства Псковской области определено ответственным исполнителем государственной программы Псковской области "Развитие сельского хозяйства Псковской области".
Объемы финансового обеспечения государственной программы увеличены с 5665000 до 5665744 тыс. рублей.
Уточнены показатели государственной программы.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В перечень должностей государственной гражданской службы Псковской области, замещаемых в Аппарате Правительства Псковской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Псковской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, включен советник Губернатора Псковской области в представительстве в Секретариате Губернатора Псковской области.
Также внесены изменения в перечень должностей руководителей иных исполнительных органов Псковской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Псковской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Урегулирован порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Псковской области.
Утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Псковской области.
Определен ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Псковской области, и его целевое значение.
Приведены индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Псковской области.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 16.11.2021 N 411 "О региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Псковской области" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Объем финансового обеспечения государственной программы Псковской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Псковской области" уменьшен с 303007,87 до 299963,87 тыс. рублей.
Внесены изменения в сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы.
Уточнено, что результатом использования субсидии является доля объектов с массовым пребыванием людей, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, находящихся в муниципальной собственности, значение которого устанавливается в Соглашении о предоставлении субсидии между Правительством Псковской области и местной администрацией муниципального образования.
Министерство экономического развития Псковской области (ранее - Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области) определено уполномоченным исполнительным органом Псковской области на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы Псковской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Псковской области" уменьшены с 303007,87 до 299963,87 тыс. рублей.
Уточнена структура государственной программы.
Также внесены изменения в методику расчета показателей государственной программы и комплексов процессных мероприятий.
Изменения внесены в распоряжение Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 1113-р "О Детальном паспорте государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области".
Уточнена структура государственной программы.
Внесены изменения в методику расчета показателей государственной программы и комплексов процессных мероприятий. Утверждено, что показатель "количество студентов, которым предоставлена стипендия в соответствии с договором о целевом обучении с органом местного самоуправления муниципального образования Псковской области" определяется как суммарное значение количества студентов, которым предоставлена стипендия в соответствии с договором о целевом обучении с органом местного самоуправления муниципального образования, за отчетный период, определяемое нарастающим итогом.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области определено исполнительным органом Псковской области, уполномоченным для координации формирования и представления данных по показателю в разрезе опорных населенных пунктов Псковской области (ответственный координатор Псковской области).
Утвержден перечень исполнительных органов Псковской области, ответственных за достижение значений компонентов показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах" федерального проекта "Развитие инфраструктуры в населенных пунктах" национального проекта "Инфраструктура для жизни" в целом по Псковской области. В частности, в данный перечень включено Министерство тарифов и энергетики Псковской области в качестве ответственного за увеличение доли домовладений, подключенных к сетевому природному газу, в том числе в рамках программы социальной газификации.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Псковской области от 24.12.2024 N 1045-р "Об исполнительных органах Псковской области, ответственных за достижение значений компонентов показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах" федерального проекта "Развитие инфраструктуры в населенных пунктах" национального проекта "Инфраструктура для жизни" в целом по Псковской области, и ответственном координаторе Псковской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Наименование постановления Правительства Псковской области от 19.06.2024 N 214 изменено на: "О порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным учреждениям Псковской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство культуры Псковской области" (ранее - Комитет по культуре Псковской области).
Дополнены результаты предоставления субсидии в целях выполнения мероприятий комплекса процессных мероприятий "Обеспечение пожарной безопасности в исполнительных органах Псковской области и муниципальных образованиях Псковской области". В частности, к ним отнесена обработка строительных конструкций и инженерного оборудования огнезащитным составом.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены категории граждан, которым оказывается финансовая поддержка в период их участия по направлению органов службы занятости в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах.
Установлено основание для оказания финансовой поддержки.
Утверждено, что расчет размера финансовой поддержки осуществляется на основании сведений о фактическом количестве рабочих дней, отработанных гражданами в течение календарного месяца, представленных работодателем с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в центр занятости и подтверждающих участие граждан в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в условия бесплатного посещения многодетными семьями государственных музеев, находящихся в собственности Псковской области, а также выставок, организацию которых осуществляют исполнительные органы Псковской области и (или) государственные учреждения Псковской области.
Утверждено, что бесплатное посещение музеев, выставок осуществляется путем непосредственного обращения членов многодетных семей в кассу музея или выставки в дни и часы их работы с предъявлением, в частности, удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, единый образец которого утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 N 1725-р, либо двухмерного штрихового кода (QR-кода), позволяющего осуществить проверку отнесения гражданина и (или) членов его семьи к составу многодетной семьи в Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.09.2024 N 513.
Отменена норма, устанавливающая, что в случае посещения музея, выставки членом многодетной семьи, не достигшим возраста 18 лет, в составе организованной группы детей право на бесплатное посещение предоставляется при предъявлении руководителем (сопровождающим) организованной группы детей сопроводительного письма (справки) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучается ребенок, содержащего информацию о наличии у него статуса члена многодетной семьи, заверенного подписью руководителя образовательной организации и печатью организации (при наличии).
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определено Министерство социальной защиты Псковской области.
Установлены условия и цели предоставления субсидии.
Приведена форма расчета размера субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим на территории Псковской области услуги по социальной реабилитации больных наркоманией, признанных нуждающимися в предоставлении социальных услуг.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.11.2014 N 516 "Об определении размера и порядка выплаты компенсации за оказание социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждено, что оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, производится Министерством юстиции Псковской области (ранее - Комитетом юстиции Псковской области) за счет средств областного бюджета.
Расширен перечень представленных адвокатом документов, на основании которых производится оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь. В частности, в данный перечень включено согласие гражданина на обработку персональных данных.
Уточнена форма заявления на оплату труда и компенсацию расходов.
Приведена форма согласия на обработку персональных данных.
Постановление вступает в силу с 01.09.2025.
Признан утратившим силу приказ Комитета по социальной защите Псковской области от 08.12.2020 N 335 "Об утверждении Положения об оказании помощи малоимущим семьям с инвалидами в рамках государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения".
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня, следующего за днем официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В порядок предоставления субсидий из областного бюджета в связи с государственным регулированием розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд на территории Псковской области, внесены изменения в связи с переименованием Комитета по тарифам и энергетике Псковской области в Министерство тарифов и энергетики Псковской области.
В частности, утверждено, что получателями субсидий являются организации, осуществляющие реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд по розничным ценам на сжиженный газ, утвержденным приказом Министерства тарифов и энергетики Псковской области (ранее - приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области).
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Перечислены возможности (технические решения), реализация которых предусмотрена в рамках развертывания и публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Псковской области и Министерству социальной защиты Псковской области, иных социально ориентированных некоммерческих организаций с использованием подсистемы федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В частности, к таким возможностям отнесено автоматизированное создание органами местного самоуправления и организациями разделов официальных сайтов с применением единого стандарта визуально-графического оформления.
Утвержден перечень органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Псковской области и Министерству социальной защиты Псковской области, иных социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих технические решения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения внесены в постановление Правительства Псковской области от 13.06.2024 N 185 "Об утверждении Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Псковской области".
Определено, что директор территориального фонда утверждает в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда в соответствии с утвержденной Правительством Псковской области (ранее - Губернатором Псковской области) по согласованию с Федеральным фондом структурой управления территориального фонда штатное расписание территориального фонда.