Новое в законодательстве Астраханской области
17 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Порядок подготовки обращений Губернатора Астраханской области в адрес Президента Российской Федерации.
Определено, что орган - разработчик проекта обеспечивает подготовку проекта обращения, который в том числе содержит информацию о наличии проектной документации, результатах государственной экспертизы (при ее отсутствии - о планируемых сроках и источниках финансирования ее разработки), выделенных под строительство земельных участках, а также информацию о выделении субсидии на возведение объектов государственной (муниципальной) собственности (в случаях если обращение связано со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства).
Постановление Правительства Астраханской области от 13.04.2026 N 149-П
"О внесении изменения в Положение о министерстве экономического развития Астраханской области"
Закреплено, что министерство участвует в организации и осуществлении на региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Постановление Правительства Астраханской области от 09.04.2026 N 139-П
"Об упразднении межведомственного штаба по транспортному обеспечению мероприятий, связанных с празднованием 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, и о признании утратившим силу постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2025 N 147-П"
Упразднен межведомственный штаб по транспортному обеспечению мероприятий, связанных с празднованием 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2025 N 147-П, которым ранее был создан данный штаб.
Постановление минпрома Астраханской области от 15.04.2026 N 9-П
"О внесении изменения в постановление министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области от 06.12.2023 N 48-П"
Изложен в новой редакции административный регламент министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области предоставления государственной услуги "Изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование".
Определено, что срок предоставления государственной услуги составляет не более 42 рабочих дней (в случае принятия решения об отказе в приеме документов мотивированное уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, а в случае необходимости получения документов и сведений, находящихся в распоряжении иных органов и организаций, - в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации такой заявки).
Конкретизирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Постановление минпрома Астраханской области от 15.04.2026 N 10-П
"О внесении изменений в постановление министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области от 31.03.2023 N 18-П"
Внесены изменения в Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, расположенных на территории Астраханской области.
Установлено, что подписанная лицензия в форме электронного документа в течение 1 рабочего дня со дня подписания министром либо лицом, его замещающим, направляется с использованием ФГИС "АСЛН" для государственной регистрации посредством внесения записи о выдаче лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".
Подтверждением наличия лицензии на пользование недрами является запись о ее выдаче в государственном реестре.
Приказ минобрнауки Астраханской области от 10.04.2025 N 115
"О реализации постановления Правительства Астраханской области от 24.12.2013 N 566-П"
ЖИЛИЩЕ
Установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Городской округ город Астрахань" для расчета размера социальной выплаты на первый квартал 2026 года, предоставляемой для приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств местного бюджета, - 108827 рублей 00 копеек.
Данное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изложен в новой редакции Порядок формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Астраханской области.
Закреплено, что организацию работы с резервом кадров обеспечивают: управление государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области по группе должностей заместителей председателя Правительства Астраханской области, министров Астраханской области, заместителей министров Астраханской области, заместителей руководителя администрации Губернатора Астраханской области, руководителей, заместителей руководителей служб Астраханской области, агентств Астраханской области, руководителей государственных учреждений Астраханской области, организаций, созданных с участием Астраханской области; управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области по высшей группе должностей муниципальной службы городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского, сельского поселения Астраханской области; исполнительные органы в части подбора специалистов для включения в резерв кадров на замещение должностей министров Астраханской области, заместителей министров Астраханской области, руководителей, заместителей руководителей служб Астраханской области, агентств Астраханской области, руководителей подведомственных государственных учреждений Астраханской области, организаций, созданных с участием Астраханской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления инвалидам, в том числе детям-инвалидам, проживающим на территории Астраханской области, технических средств реабилитации, включенных в дополнительный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области.
Закреплено, что средства реабилитации предоставляются в первоочередном порядке инвалидам, которые являются лицами, соответствующими одной из категорий лиц, установленных частью 1 статьи 2 Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 45/2023-ОЗ "О мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей" (участникам СВО).
В отношении лиц, относящихся (относившихся) к личному составу ВС РФ либо пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на ВС РФ, используя электронный сервис предоставления сведений, находящихся в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации, в порядке межведомственного взаимодействия учреждение запрашивает сведения о периодах участия в специальной военной операции (сведения о категории участника СВО, дате заключения контракта о прохождении военной службы в ВС РФ либо о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, дате начала участия в СВО).
Определено, что минсоцразвития АО на основании представленного учреждением, осуществляющим закупку средств реабилитации, списка инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации, ежегодно два раза в год не позднее 15 января и 15 августа направляет в учреждение список инвалидов, обеспеченных всеми видами средств реабилитации на текущую дату, согласно заявлению инвалида, с указанием видов и даты получения средств реабилитации.
Внесены изменения в административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов Астраханской области, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования города Знаменска, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги "Организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации".
Установлено, что в случае когда документы, предоставляемые заявителем по собственной инициативе, не были представлены, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос в Министерство обороны Российской Федерации, в том числе используя Витрину данных - о предоставлении сведений, об участии в специальной военной операции (в виде онлайн-справки об участии в специальной военной операции).
Внесены изменения в административный регламент государственных автономных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги "Предоставление инвалидам услуги "Социальное такси".
Определено, что государственная услуга предоставляется на территории города Астрахани и пригородной зоны Астраханской области в радиусе 50 км от центра города Астрахани в целях посещения социально значимых объектов, к которым относятся: фонды поддержки участников СВО; многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; организации, предоставляющие бытовые услуги; пункты пассажирских перевозок; учреждения, оказывающие реабилитационные услуги.
Государственная услуга предоставляется инвалидам 1 и 2 группы, детям-инвалидам, инвалидам 1 и 2 группы из числа участников специальной военной операции, способным к самостоятельному передвижению либо с частичной помощью других лиц (в том числе с использованием при необходимости кресла-коляски) и сопровождающим их лицам, обратившимся в учреждение с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Для получения государственной услуги заявителю необходимо обратиться в учреждение, подав заявку о предоставлении государственной услуги по телефону или заявление о предоставлении государственной услуги по установленной форме, через чат-бот в мессенджере "Max" (при наличии технической возможности).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на поддержку казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и осуществляющих свою деятельность на территории Астраханской области.
Определено, что результатом предоставления субсидии является поддержка казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и осуществляющих свою деятельность на территории Астраханской области.
Значения результатов предоставления субсидии, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) на обеспечение деятельности центра поддержки экспорта.
Закреплено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до министерства.
Субсидия предоставляется Фонду при наличии письменного обязательства о соответствии цели деятельности центра экспорта целям деятельности, установленным пунктом 4 раздела 1 требований к центрам поддержки экспорта, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.10.2025 N 719.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центром поддержки экспорта.
Отмечено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до министерства.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.
Определено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до министерства.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение деятельности регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Астраханской области.
Установлено, что к расходам на материально-техническое обеспечение относятся расходы на коммунальные услуги, канцелярские расходы и расходы на оплату услуг связи.
Отмечено также, что подписанная руководителем РДДМ "Движение первых" справка должна подтверждать, что у РДДМ "Движение первых" отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Астраханской области.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам.
Закреплено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до министерства.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в государственную программу "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области".
Программа дополнена Порядком предоставления субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате выполненных работ в 2025 году.
Муниципальные образования до 27 апреля года предоставления субсидий представляют в министерство заявки на предоставление субсидий в произвольной письменной форме с приложением: обращения о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме с указанием общего объема финансирования на реализацию мероприятий; перечня мероприятий, направленных на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате выполненных работ в 2025 году; актов сверки взаимных расчетов с подрядными организациями в рамках каждого муниципального контракта по выполненным и оплаченным работам по состоянию на 01.01.2026.
Министерство регистрирует документы для предоставления субсидий в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов для предоставления субсидий принимает решение о приеме документов для предоставления субсидий либо об отказе в приеме документов для предоставления субсидий. Решение принимается в форме правового акта министерства.
Установлено, что исполнителями программы являются: министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области; ОМС муниципальных образований Астраханской области; ГКУ АО "Центр стратегического анализа и управления проектами"; хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Астраханской области (по согласованию).
Задачами программы являются: создание на территории Астраханской области современной торговой инфраструктуры; обеспечение приоритетного продвижения товаров российского, в том числе местного, производства; создание организационно-правовых условий для обеспечения населения Астраханской области товарами и повышения конкуренции в сфере торговой деятельности.
Внесены изменения в Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области.
Закреплено, что соглашение об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог заключается по согласованию с министерством имущественных и градостроительных отношений Астраханской области как исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным на предоставление земельных участков владельцу автомобильных дорог, и с министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области как исполнительным органом Астраханской области, в ведении которого находится владелец автомобильных дорог, в соответствии с порядками, установленными соответствующими исполнительными органами Астраханской области.
Данные изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года и действуют до 1 сентября 2032 года.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области.
Установлено, что о проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
При осуществлении регионального государственного контроля взаимодействие министерства с контролируемыми лицами осуществляется при проведении следующих контрольных мероприятий: инспекционный визит; документарная проверка; рейдовый осмотр; выездная проверка.
Без взаимодействия с контролируемым лицом проводится контрольное мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Отмечено, что контрольные мероприятия проводятся на внеплановой основе.
Определены критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Астраханской области.
Установлено, что министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): значительный риск; средний риск; низкий риск.
Объявление предостережения осуществляется министерством в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ.
Контролируемое лицо вправе в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения подать в министерство возражение в отношении предостережения, в котором указываются: наименование контролируемого лица; дата и номер направленного предостережения; обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
Возражение направляется контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением в министерство, в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты министерства, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг или иными указанными в предостережении способами. Министерство рассматривает возражение в течение 20 рабочих дней со дня его получения и по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, не позднее 20 рабочих дней со дня получения возражения мотивированный ответ.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены критерии достаточности квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр.
Достаточность квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр, подтверждается следующими документами: перечнем квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц); копиями штатных расписаний заявителя или юр. лиц, индивидуальных предпринимателей, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр; копиями договоров с юр. лицами и физ. лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических или физических лиц); перечнем лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя, а также привлеченных им юридических и физических лиц (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), содержащим регистрационные номера лицензий и даты их предоставления; копией документа об образовании по специальности, входящей в группу специальностей "Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия" Общероссийского классификатора специальностей по образованию (ОКСО) ОК 009-2016, и соответствующей намечаемой цели пользования участком недр (для специалиста с образованием); копией документа об аттестации на знание требований в области безопасного осуществления пользования недрами или протокола аттестационной комиссии о проведении аттестации на знание требований в области безопасного осуществления пользования недрами (для аттестованного специалиста).
Утратило силу Постановление Правительства АО от 08.10.2012 N 433-П, ранее устанавливавшее аналогичные критерии, со всеми изменениями и дополнениями.
Внесены изменения в Порядок пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области.
Утратила силу норма, закреплявшая за пользователем недр обязанность возвратить лицензию в министерство не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока действия лицензии или со дня получения уведомления о досрочном прекращении права пользования недрами.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Порядок подтверждения соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям отнесения физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в Астраханской области.
Установлено, что к заявлению о включении в реестр субъектов креативных (творческих) индустрий прилагается описание креативного продукта по установленной форме.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены алгоритм раннего выявления лиц с психическими расстройствами или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, при оказании медицинской помощи на территории Астраханской области, маршрутизация пациентов с такими расстройствами, регламент оказания медицинской помощи лицам с такими расстройствами, а также форма сигнального листа о случае выявления лица, употребляющего психоактивные вещества.
На 1 этапе пациентам оказывается медицинская помощь в рамках первичной медико-санитарной помощи врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми, врачами-специалистами, в том числе врачами - психиатрами-наркологами, в соответствии с клиническими рекомендациями и с учетом стандартов медицинской помощи, утвержденных Минздравом России, первичная специализированная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара по профилю "психиатрия-наркология" в медицинских организациях и организуется диспансерное наблюдение пациентов с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Областной наркологический диспансер", в кабинетах врачей - психиатров-наркологов государственных бюджетных учреждений здравоохранения Астраханской области, расположенных в муниципальных образованиях Астраханской области (кроме государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Ахтубинская районная больница").
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Внесены изменения в Положение о размере и порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи.
Определено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до министерства.