Новое в законодательстве Астраханской области
14 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утверждены Положения о Почетной грамоте и Благодарственном письме мингосуправления Астраханской области.
Почетная грамота министерства является формой поощрения за заслуги в сфере организации проектной деятельности, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций, связи, массовых коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности, за многолетний добросовестный труд, в связи с профессиональными праздниками, памятными и юбилейными датами (для организаций - 25 лет, 50 лет и каждые последующие 25 лет со дня государственной регистрации, для физических лиц - 50 лет и каждые последующие 5 лет после юбилейной даты).
Благодарственное письмо министерства вручается в связи с профессиональными праздниками, памятными и юбилейными датами (для организаций - 10 лет и каждые последующие 5 лет со дня государственной регистрации, для физических лиц - 50, 55 (для женщин), 60, 70, 75 и далее каждые 5 лет со дня рождения, при подведении итогов работы за полугодие, год, за вклад в развитие Астраханской области и другие заслуги.
Ходатайства о награждении Почетной грамотой или Благодарственным письмом инициируются первым заместителем министра, заместителями министра, руководителями структурных подразделений министерства, ОМС МО Астраханской области, государственными и муниципальными учреждениями, руководителями коммерческих организаций, ИП, а также руководителями образовательных организаций в отношении работников и обучающихся, представляемых к награждению, не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты награждения.
Почетная грамота или Благодарственное письмо вручается министром либо уполномоченным им лицом.
Повторное представление к награждению грамотой возможно не ранее чем через 5 лет после предыдущего награждения.
Признано утратившим силу Постановление мингосуправления Астраханской области от 20.02.2024 N 2-П, ранее утверждавшее аналогичные положения, со всеми изменениями и дополнениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в распределение обязанностей между членами Правительства Астраханской области.
Определено, что вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области непосредственно координирует работу следующих исполнительных органов: мингосуправления Астраханской области; минздрава Астраханской области; минимущества Астраханской области; службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.
Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области осуществляет координацию отдельных направлений деятельности Правительства Астраханской области по вопросам проведения единой государственной политики и нормативного правового регулирования в следующих сферах:
- стратегического планирования и социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, а также осуществления инвестиционной и инновационной политики, экономического развития Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области;
- реализации мероприятий административной реформы в Астраханской области;
- анализа уровня жизни населения Астраханской области, размеров и динамики доходов и заработной платы населения, развития отраслей социальной сферы и социального обеспечения населения Астраханской области;
- осуществления регионального контроля (надзора) в сфере туристской индустрии.
Состав Правительства Астраханской области изложен в новой редакции.
Согласно внесенным изменениям заместителем председателя Правительства Астраханской области является министр экономического развития Астраханской области.
Внесены изменения в Положение о министерстве экономического развития Астраханской области.
Определено, что министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.
Внесены изменения в Порядок разработки и реализации государственных программ Астраханской области.
Определено, что реализация мероприятий в целях обеспечения деятельности военного комиссариата Астраханской области и военных комиссариатов муниципальных образований Астраханской области не подлежит включению в государственные программы Астраханской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден административный регламент администрации МО "Городской округ город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, граничащих с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена".
Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
С заявлением о предоставлении муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия представителя; нотариально заверенные либо заверенные органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей, копии уставных документов; оригинал межевого плана земельного участка на бумажном носителе; правоустанавливающий и (или) правоудостоверяющий документ, являющийся основанием для проведения кадастровых работ; съемка масштаба 1:500 с нанесенными границами земельного участка.
Услуга предоставляется бесплатно.
Определено, что срок предоставления услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления в управлении.
Признано утратившим силу Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 22.04.2022 N 107, ранее утверждавшее аналогичные положения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок, нормы и размер обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо возмещения их полной стоимости, а также обеспечения единовременным денежным пособием отдельных категорий граждан.
Размер возмещения полной стоимости бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования на одного выпускника составляет 111010,28 рубля.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в государственную программу "Обеспечение эффективного управления системой общественных финансов Астраханской области".
На 01.01.2025 государственный долг Астраханской области составил 18152,1 млн рублей или 31,8% относительно собственных доходов бюджета Астраханской области за 2024 год.
Долговые обязательства Астраханской области представлены исключительно бюджетными кредитами, полученными из федерального бюджета.
Привлеченные в 2023 - 2024 годах средства направлены на реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения города Астрахани.
Объем финансового обеспечения программы сокращен до 1514693,9 тыс. рублей.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение (возмещение) затрат акционерного общества "Корпорация развития Астраханской области" на исполнение функций агентства развития Астраханской области.
Определено, что акционерное общество обязано:
- ежеквартально (за I - III кварталы) не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в минфин Астраханской области в системе "Электронный бюджет":
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом);
отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом);
- не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом (за прошедший отчетный финансовый год), представить в министерство в системе "Электронный бюджет" отчет о направлениях расходования субсидии на финансовое обеспечение затрат.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден Порядок проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и Жилищным кодексом Российской Федерации.
Эксплуатационный контроль осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме, лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме на основании договора, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива, или управляющей организацией.
Контроль проводится в отношении следующих конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирного дома и элементов его благоустройства: внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водо-, газоснабжения; лифтового оборудования и лифтовых шахт; крыши; подвальных помещений; фасада; фундамента.
Контроль включает проведение плановых (текущих, сезонных) и внеочередных осмотров.
Текущие осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом.
Сезонные осмотры проводятся два раза в год.
При обнаружении во время проведения осмотров повреждений конструкций, которые могут привести к резкому снижению их несущей способности, обрушению отдельных конструкций или нарушению нормальной работы инженерного оборудования многоквартирного дома, ответственные лица информируют в течение одного календарного дня с даты составления акта осмотра жителей многоквартирного дома о сложившейся ситуации орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области по месту нахождения многоквартирного дома и минстрой Астраханской области.
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" изложена в новой редакции.
Дополнено, что в рамках направления "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" программы реализуется региональный проект "Кадры в агропромышленном комплексе (Астраханская область)".
Цель регионального проекта - обеспечение уровня укомплектованности кадрами предприятий агропромышленного комплекса не менее 95% к 2030 году.
Объем финансового обеспечения программы сокращен до 21022958,61 тыс. рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержден Порядок проведения службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Общественные обсуждения включают комплекс мероприятий, направленных на информирование общественности о планируемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду.
Проведение общественных обсуждений осуществляется службой при участии юридического или физического лица, отвечающего за подготовку документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, в том числе представляющего указанную документацию на экологическую экспертизу.
Для организации и проведения общественных обсуждений заказчиком не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемого дня размещения в службе объекта обсуждений представляется в службу уведомление, содержащее:
- информацию об объекте обсуждений;
- информацию о размещении объекта обсуждений в службе, днях и часах, в которые возможно ознакомление с объектом обсуждений, дате открытия доступа, сроке доступности объекта обсуждений для очного ознакомления;
- информацию о размещении объекта обсуждений в сети "Интернет", содержащую электронную ссылку на место размещения указанных материалов в сети "Интернет", о дате и сроке их размещения;
- информацию о возможности проведения по инициативе граждан общественного обсуждения в очном формате.
Слушания проводятся под председательством заместителя руководителя службы.
Датой завершения общественных обсуждений является дата окончания размещения объекта обсуждений заказчиком в сети "Интернет".
В течение 5 рабочих дней после даты завершения общественных обсуждений служба подготавливает и оформляет соответствующий протокол.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат работниками культуры.
Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат гражданами РФ, имеющими высшее образование или среднее профессиональное образование, и прибывшими (переехавшими) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, и заключившими трудовой договор с организацией культуры, подведомственной минкульту Астраханской области или ОМС МО Астраханской области.
Для участия в отборе участник представляет в министерство следующие документы: заявление и согласие на обработку ПД по установленным формам; копию документа, удостоверяющего личность; копию документа об образовании (квалификации); копию трудовой книжки за периоды работы до 1 января 2020 года; копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета; документ, подтверждающий изменение фамилии (имени, отчества); копии документов, подтверждающих наличие у участника отбора государственных наград РФ, ведомственных наград Министерства культуры РФ, наград Астраханской области, отраслевых наград министерства.
Срок представления заявления и документов - с 15 апреля по 15 июля включительно года проведения отбора.
Министерство в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока предоставления документов передает их на рассмотрение комиссии.
Конкурсный отбор осуществляется комиссией в срок до 30 июля года его проведения.
Министерство в срок до 12 августа года проведения отбора на основании протокола заседания комиссии утверждает список победителей отбора и в течение 2 рабочих дней со дня утверждения списка, но не позднее 15 августа года проведения конкурса размещает его на официальном сайте министерства.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Порядок предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) отдельным категориям граждан в государственных медицинских организациях Астраханской области.
Дополнено, что в случае установления факта наличия в заявлении недостоверной и (или) неполной информации медицинская организация в день его установления принимает решение о приостановлении срока принятия решения о бесплатном зубопротезировании (об отказе в бесплатном зубопротезировании) и уведомляет об этом заявителя.
Срок принятия решения о бесплатном зубопротезировании (об отказе в бесплатном зубопротезировании) приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления, но не более чем на пять рабочих дней.
Заявитель представляет в медицинскую организацию доработанное заявление в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления от медицинской организации.
Медицинская организация в день поступления доработанного заявления регистрирует его, принимает решение о возобновлении срока принятия решения о бесплатном зубопротезировании (об отказе в бесплатном зубопротезировании) и уведомляет об этом заявителя.
В случае непредставления заявителем доработанного заявления медицинская организация в течение двух рабочих дней со дня истечения срока его представления принимает решение об отказе в бесплатном зубопротезировании и направляет в произвольной письменной форме уведомление заявителю.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждено Типовое положение об общественном совете при исполнительном органе Астраханской области.
Основной целью деятельности совета является участие в осуществлении общественного контроля за деятельностью исполнительного органа, рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, хода проведения антикоррупционной работы, рассмотрение ежегодного плана деятельности исполнительного органа и отчета об его исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных законодательством РФ и законодательством Астраханской области с учетом потребностей и интересов граждан РФ.
Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
Членом совета может быть гражданин Рф, достигший возраста 21 года, проживающий на территории Астраханской области, имеющий опыт участия в работе совещательных и (или) экспертных органов, профессиональную квалификацию в приоритетных сферах деятельности исполнительного органа и не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена совета.
Основной формой деятельности совета является заседание.
Первое заседание совета проводится не позднее 30 календарных дней со дня утверждения правовым актом исполнительного органа персонального состава совета.
Решения совета носят рекомендательный характер.