Новое в законодательстве Астраханской области
24 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОРОНАВИРУС
Внесены изменения в перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Определено, что общее количество коек в ГБУЗ АО "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги" уменьшено с 40 до 35.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в государственную программу "Реализация государственной национальной политики в Астраханской области".
Определено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы уменьшился с 169664,8 до 169630,3 тыс. рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение об Инвестиционном комитете Астраханской области.
Определено, что акционерное общество "Корпорация развития Астраханской области" осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комитета, в том числе: обеспечивает подготовку проекта плана работы комитета; организует исполнение его решений; информирует минэкономразвития АО об исполнении решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний комитета.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление минимущества Астраханской области от 20.12.2024 N 86
"О признании утратившими силу постановлений агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области и постановления министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от 10.11.2022 N 19"
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в рамках регионального проекта "Жилье (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области".
Определено, что в случае внесения изменений в закон о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период соглашение о предоставлении субсидии заключается между минстроем АО и муниципальным образованием не позднее 30 рабочих дней после дня вступления в силу указанного закона.
Внесены изменения в государственную программу "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области".
Определено, что для достижения целей и решения задач государственной программы будет осуществляться реализация регионального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры (Астраханская область)".
Целью регионального проекта является улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению.
Объем финансового обеспечения реализации регионального проекта составляет 4652240,76 тыс. рублей.
Внесены изменения в государственную программу "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области".
Определено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы уменьшился с 9438706 до 8441954,28 тыс. рублей.
Установлена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения на территории муниципального образования на второй квартал 2024 года для расчета порога стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими в размере 77832 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в государственную программу "Содействие занятости населения Астраханской области".
Установлено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы уменьшился с 5793832,2 до 5754407,7 тыс. рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления ежемесячного пособия на оплату проезда и компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан.
Закреплено, что заявление о назначении и выплате пособия и документы представляются в центр социальной поддержки населения лично либо через МФЦ.
В случае установления факта наличия в заявлении или документах недостоверной или неполной информации учреждение принимает решение о приостановлении срока принятия решения о назначении и выплате пособия либо об отказе в его назначении и не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет о нем заявителя с указанием информации, подлежащей корректировке, или документов, которые необходимо представить.
Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представляет в учреждение доработанное заявление или доработанные документы.
В случае непредставления заявителем доработанного заявления или доработанных документов учреждение принимает решение об отказе в назначении и выплате пособия.
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления ежемесячного пособия на оплату жилого помещения или коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Астраханской области.
Установлено, что для получения ежемесячного пособия мать или отец, не состоящая (не состоящий) в зарегистрированном браке, один из супругов, состоящих в зарегистрированном браке, представляет в центр социальной поддержки населения заявление о предоставлении ежемесячного пособия с указанием реквизитов кредитной организации и лицевого счета для его перечисления.
Заявление и документы представляются в учреждение лично или через МФЦ.
В случае установления факта наличия в заявлении или документах недостоверной или неполной информации учреждение принимает решение о приостановлении срока принятия решения о предоставлении ежемесячного пособия либо об отказе в его предоставлении и не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет о нем заявителя с указанием информации, подлежащей корректировке, или документов, которые необходимо представить.
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления единовременной выплаты лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции и (или) выполняющим (выполнявшим) задачи по отражению вооруженного вторжения, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации либо о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Установлено, что процессы назначения и предоставления единовременной выплаты осуществляются в электронном виде с использованием ведомственной информационной системы.
Для получения единовременной выплаты участник СВО или его уполномоченный представитель представляет в центр социальной поддержки населения заявление в произвольной письменной форме о предоставлении выплаты с указанием реквизитов кредитной организации и лицевого счета для ее перечисления.
Закреплено, что заявление и документы представляются в учреждение лично или через МФЦ.
В случае установления факта наличия в заявлении или документах недостоверной или неполной информации учреждение принимает решение о приостановлении срока принятия решения о назначении единовременной выплаты либо об отказе в ее назначении и не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет о нем участника СВО с указанием информации, подлежащей корректировке, или документов, которые необходимо представить.
Постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2024 N 853-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П"
Внесены изменения в государственную программу "Социальная поддержка населения Астраханской области".
Определено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы уменьшился с 106233481,8 до 104791151,9 тыс. рублей.
Постановление минсоцразвития Астраханской области от 14.01.2025 N 1
"О внесении изменений в постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 17.10.2023 N 55 и от 01.08.2024 N 42"
ФИНАНСЫ
Внесены изменения в Порядок формирования перечня объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений.
Определено, что главные распорядители средств бюджета Астраханской области направляют в минэкономразвития АО предложения по внесению изменений в перечень объектов капитальных вложений в случае исполнения судебных актов о взыскании денежных средств за счет средств бюджета Астраханской области по объектам капитальных вложений.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на поддержку развития аквакультуры в Астраханской области.
Определено, что соглашение о предоставлении субсидии между получателем субсидии и минсельхозом АО заключается в системе "Электронный бюджет".
Получатели субсидий, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами микропредпринимательства, обязаны представить в министерство отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным IV кварталом.
Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся субъектами микропредпринимательства, представляют в министерство отчеты не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам).
Закреплено, что субсидия предоставляется на основании соглашения о ее предоставлении, заключенного между получателем субсидии и минсельхозом АО в системе "Электронный бюджет".
Внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета Астраханской области грантов в форме субсидий на возмещение образовательным организациям затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Астраханской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.
Установлено, что гранты предоставляются администрацией Губернатора Астраханской области по результатам отбора, проведенного путем запроса предложений с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются: несоответствие участника отбора категории или критерию отбора; несоответствие представленных для участия в отборе документов требованиям, представление их не в полном объеме или установление факта недостоверности представленной информации; признание победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта.
Утвержден Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Астраханской области.
Постановка на учет бюджетных и денежных обязательств и внесение в них изменений осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве и Сведениями о денежном обязательстве, сформированных получателями средств бюджета Астраханской области.
Закреплено, что Сведения формируются в форме электронного документа в программном продукте по исполнению бюджета Астраханской области "Бюджет Смарт ПРО" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителем или иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя.
Сведения, составляющие государственную тайну, информацию ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования", формируются получателями, подписываются руководителем или иным лицом, имеющим право действовать от имени получателя, и направляются в минфин АО на бумажном носителе и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе информации с соблюдением требований законодательства РФ о государственной тайне, о защите информации.
При постановке на учет бюджетных обязательств минфин осуществляет проверку Сведений о бюджетном обязательстве, сформированных на основании документов-оснований, в течение трех рабочих дней, следующих за днем их поступления в министерство, и в случае положительного результата проверки присваивает учетный номер бюджетному обязательству в электронном виде с указанием даты принятия.
Министерство не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем Сведений о денежном обязательстве, осуществляет их проверку и в случае положительного результата присваивает учетный номер денежному обязательству при подтверждении о принятии к учету Сведений в электронном виде с указанием даты принятия.
Признано утратившим силу Постановление министерства финансов Астраханской области от 25.12.2014 N 61-п "О Порядке учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Астраханской области".
Утвержден Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Астраханской области и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области.
Для оплаты денежных обязательств получатели средств бюджета Астраханской области представляют в минфин АО распоряжение о совершении казначейских платежей и указанные в нем соответствующие документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, в форме электронных копий, созданных посредством сканирования, подтвержденных электронной подписью руководителя, главного бухгалтера или уполномоченными руководителем лицами.
Одновременно с распоряжением получатель представляет в министерство электронную копию Сведений о бюджетном обязательстве получателя, Сведений о денежном обязательстве получателя, на основании которых поставлены на учет в министерстве бюджетное или денежное обязательство до полного его исполнения.
Минфин не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем распоряжения, проверяет его на соответствие установленной форме, наличие в нем реквизитов и показателей, а также наличие документов.
При положительном результате проверки на распоряжении о совершении казначейских платежей министерством проставляется в электронном виде соответствующий аналитический признак, подтверждающий санкционирование оплаты денежных обязательств получателя и принятие к исполнению.
Признано утратившим силу Постановление министерства финансов Астраханской области от 29.12.2010 N 60-п "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Астраханской области и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Установлено, что Порядок применяется в следующих случаях: внесение изменений в региональную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014 - 2046 годы"; установление необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, если в срок, установленный региональной программой, капитальный ремонт не был проведен; учет результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу, с актами эксплуатационного контроля.
Внесены изменения в Порядок предоставления грантов на приобретение технологического оборудования для переработки сырья из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры.
Закреплено, что грант предоставляется на основании соглашения о его предоставлении, заключенного между получателем гранта и минсельхозом АО в системе "Электронный бюджет".
Внесены изменения в региональную программу "Повышение качества водоснабжения Астраханской области в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" на 2019 - 2024 годы".
Определено, что объем ресурсного обеспечения Программы за весь период уменьшился с 1934023,85 до 1919346,80 тыс. рублей.
К результатам реализации Программы отнесено увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, с 80,20% в 2019 году до 77,16% в 2024 году.
Внесены изменения в государственную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Астраханской области".
Определено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы уменьшился с 16354,07 до 14354,07 тыс. рублей.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие транспортной системы Астраханской области".
Установлено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы уменьшился с 36410577 до 34846679,4 тыс. рублей.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области".
Установлено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы на II этапе уменьшился с 21400608,39 до 21260706,26 тыс. рублей.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области".
Определено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы увеличился с 31949023,9 до 32234010,6 тыс. рублей.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в Положение об экспертной комиссии особых экономических зон, созданных на территории Астраханской области.
Закреплено, что задачей комиссии является принятие решения о соответствии или несоответствии паспорта и финансовой модели инвестиционного проекта, прилагаемых к заявке на заключение соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне, критериям оценки паспорта и финансовой модели инвестиционного проекта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области.
Закреплено, что право пользования участками недр местного значения без проведения аукциона предоставляется для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей. В данном случае пользователями недр могут быть субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти, газа по трубопроводам.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в государственную программу "Развитие культуры в Астраханской области".
Закреплено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы увеличился с 15919016,9 до 16199433,5 тыс. рублей.
Внесены изменения в государственную программу "Патриотическое воспитание населения Астраханской области".
Установлено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы уменьшился с 126322,8 до 124531,7 тыс. рублей.
Внесены изменения в Порядок выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", порядок определения его размера и зачисления в бюджет Астраханской области".
Документ устанавливает порядок выплаты штрафа в случаях неисполнения органами государственной власти Астраханской области и юридическими лицами обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств бюджета Астраханской области в пределах установленной квоты, или гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет и не более пяти лет.
Закреплено, что штраф взимается с заказчика в следующих случаях: заказчик отказался от заключения договора о целевом обучении или в одностороннем порядке расторгнул договор с гражданином до прохождения им первой промежуточной аттестации по образовательной программе высшего образования; заказчик не исполнил обязательство по трудоустройству гражданина или в одностороннем порядке расторгнул договор о целевом обучении после прохождения гражданином первой промежуточной аттестации.
Штраф взимается с гражданина в следующих случаях: гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут до завершения освоения образовательной программы высшего образования; гражданин завершил освоение образовательной программы высшего образования и не заключил трудовой договор на условиях договора о целевом обучении.
Постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2024 N 836-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 13.09.2023 N 538-П"
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Закреплено, что объемы медицинской помощи по ТП ОМС на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов включают в себя проведение: 15139 исследований в области магнитно-резонансной томографии, 30578 эндоскопических диагностических исследований, 48990 исследований по тестированию на выявление новой коронавирусной инфекции.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области".
Установлено, что объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы увеличился с 11769485,72 до 11821388,54 тыс. рублей.
Внесены изменения в Схему маршрутизации взрослого населения (включая беременных) Астраханской области с острыми респираторными вирусными инфекциями, внебольничными пневмониями, новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Установлено, что пациентов (за исключением беременных) с признаками внебольничной пневмонии неуточненной, вирусной этиологии, находящихся в Трусовском и Ленинском районах городского округа г. Астрахань, направляют в ГБУЗ АО "Городская клиническая больница N 3 им. С.М. Кирова".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции руководителями муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и урегулированию конфликта интересов.
Закреплено, что основными задачами комиссии является: содействие в обеспечении соблюдения руководителями предприятий и учреждений муниципального образования требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей; содействие в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений.