Новое в законодательстве Астраханской области
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОРОНАВИРУС
Внесены изменения в перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Так, общее количество коек в ГБУЗ АО "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги" с 01.12.2024 составляет 46 мест.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Положение об управлении по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
Определено, что полное наименование управления - управление по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
Внесены изменения в Положение о помощнике депутата Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
В частности, размер должностного оклада помощника депутата, работающего на платной основе, устанавливается штатным расписанием в размере 22440 рублей в месяц.
Указанное изменение вступает в силу с 1 января 2025 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Порядок организации деятельности Губернатора Астраханской области.
Дополнено, что согласование проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, с ограничительной пометкой "Для служебного пользования", содержащих персональные данные, по вопросам проведения служебных проверок в отношении лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Астраханской области, по кадровым вопросам (за исключением награждения, присвоения классных чинов) осуществляется на бумажном носителе.
Опубликование постановлений и распоряжений Губернатора, подлежащих официальному опубликованию, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области и на официальном интернет-портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www.pravo-astrobl.ru) осуществляет автономное учреждение Астраханской области "Центр информационной компетенции".
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" со всеми изменениями и дополнениями.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2022 N 542-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области" со всеми изменениями и дополнениями.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" со всеми изменениями и дополнениями.
Внесены изменения в Положение о службе ЗАГС Астраханской области.
Установлено, что отделы ЗАГС, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, имеют печать с изображением Государственного герба РФ и наименованием отдела ЗАГС, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности.
Дополнено, что служба в пределах своих полномочий участвует в осуществлении мер, направленных на профилактику и предупреждение экстремизма и межнациональных конфликтов, и осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в службе.
Руководитель службы имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем службы с учетом порядка согласования, установленного Губернатором Астраханской области.
Внесены изменения в Положение о минтрансе Астраханской области.
Определено, что министерство определяет методику расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Указанное изменение вступает в силу с 01.03.2025.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден административный регламент минимущества Астраханской области предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Астраханской области, или земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", государственная собственность на которые не разграничена, на торгах".
Услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившимся в министерство или в ГКУ АО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса" с заявлением, выраженным в письменной или электронной форме.
Отмечено, что услуга предоставляется бесплатно.
Результатом предоставления услуги является выдача заявителю одного из указанных распоряжений министерства: об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в случае если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка; решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка; решение о проведении электронного аукциона; решение об отказе в проведении аукциона.
Определено, что общий срок предоставления услуги составляет: 14 календарных дней для образования земельного участка (при обращении за утверждением схемы расположения земельного участка); два месяца для организации аукциона.
СЕМЬЯ
Внесены изменения в административный регламент ГКУ АО - ЦСПН муниципальных районов, районов города Астрахани, ЗАТО Знаменск, подведомственных минсоцразвития Астраханской области, предоставления государственной услуги "Выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью".
Срок предоставления услуги в части назначения выплаты вознаграждения сокращен до 7 рабочих дней.
Внесены изменения в административный регламент ГКУ АО - ЦСПН муниципальных районов, районов города Астрахани, ЗАТО Знаменск, подведомственных минсоцразвития Астраханской области, предоставления государственной услуги "Предоставление отдельных мер социальной поддержки при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство)".
В список органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия включен Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Указано, что справка о праве на бесплатное посещение организаций, выставок действует в течение одного года со дня принятия учреждением решения о ее выдаче.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в административный регламент ГКУ АО - ЦСПН муниципальных районов, районов города Астрахани, ЗАТО Знаменск, подведомственных минсоцразвития Астраханской области, предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет".
Определено, что ежемесячная денежная выплата не предоставляется, если аналогичная мера социальной поддержки предоставляется в другом субъекте Российской Федерации.
Дополнено, что для принятия решения о назначении выплаты заявителю необходимо представить копии документов, необходимых для подтверждения гибели (смерти), признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим в результате участия в СВО, проводимой с 24 февраля 2022 года, участника специальной военной операции.
Внесены изменения в административный регламент ГКУ АО - ЦСПН муниципальных районов, районов города Астрахани, ЗАТО Знаменск, подведомственных минсоцразвития Астраханской области, предоставления государственной услуги "Предоставление денежной компенсации части стоимости обучения детей из многодетных семей по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области".
Установлено, что денежная компенсация предоставляется на каждого обучающегося, проживающего на территории Астраханской области, при отсутствии у него обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии с которыми указанная мера поддержки не предоставляется.
Денежная компенсация предоставляется, если старший ребенок из трех младших детей в многодетной семье не достиг возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения либо прохождения военной службы по призыву.
Для получения услуги за учебный год, начавшийся с 1 сентября предыдущего календарного года, заявителю по завершении этого учебного года, но не позднее 30 ноября календарного года, в котором он завершился, а в случае, если учебный год является последним, - в течение этого учебного года и до отчисления обучающегося необходимо представить копию документа, содержащего сведения о применении к обучающемуся, в отношении которого подано заявление, меры уголовно-правового или административно-правового характера, связанной с изоляцией его (ее) от общества (при наличии такого обучающегося).
Утвержден административный регламент ГКУ АО - ЦСПН районов Астраханской области, районов города Астрахани, города Знаменска, подведомственных минсоцразвития Астраханской области, предоставления государственной услуги "Предоставление отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям Астраханской области".
Определено, что заявителем является один из супругов в многодетной семье, нуждающейся в поддержке, или родитель в многодетной семье, нуждающейся в поддержке, не состоящий в браке, обратившийся в учреждение или МФЦ с заявлением, выраженным в письменной или электронной форме.
Многодетным семьям предоставляются: бесплатное посещение организаций культуры, государственных образовательных организаций Астраханской области; ежемесячное пособие на оплату проезда детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; бесплатное посещение секций в государственных организациях Астраханской области, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта; ежемесячное пособие на питание на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных организациях.
Общий срок предоставления результата услуги в виде принятия учреждением решения о предоставлении соответствующей меры социальной поддержки и (или) о выдаче справки о признании многодетной семьи нуждающейся в поддержке, составляет не более 8 рабочих дней.
Указано, что услуга предоставляется бесплатно.
Признано утратившим силу Постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 05.03.2018 N 22, ранее утверждавшее аналогичный административный регламент, со всеми изменениями и дополнениями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Действие Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Астраханской области предельного объема оплаты денежных обязательств приостановлено до 01.01.2025.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
В частности, к индикаторам риска относится в том числе внесение четырех или более изменений в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в проектную документацию строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в течение календарного года.
Утвержден Порядок разработки, согласования и утверждения проектов организации дорожного движения, изменений в утвержденные проекты организации дорожного движения для автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения и для частных автомобильных дорог.
Владельцы автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорог либо их участков обеспечивают разработку и утверждение ПОДД в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Разработчики ПОДД представляют проект вместе с сопроводительным письмом на согласование в органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления на бумажном носителе или в виде электронного документа.
Срок рассмотрения ПОДД не может превышать 30 дней.
По итогам рассмотрения ПОДД органы и организации направляют разработчику ответ в письменной форме посредством почтового отправления или в форме электронного документа.
Копия утвержденного ПОДД направляется в бумажном или электронном виде в минтранс Астраханской области в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его утверждения.
Постановление вступает в силу с 01.03.2025.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Создана межведомственная рабочая группа по решению вопросов в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе в области обращения с ТКО, на территории Астраханской области.
Основными задачами рабочей группы являются: сбор и анализ информации, необходимой для реализации на территории региона законодательства РФ в области обращения с отходами; проведение оценки эффективности мер государственного регулирования в области обращения с отходами; подготовка и обсуждение предложений, направленных на совершенствование государственной политики в области обращения с отходами.
Рабочая группа формируется в составе председателя, его заместителей, секретаря и членов рабочей группы.
Председателем рабочей группы является Губернатор Астраханской области.
Заседания рабочей группы проводятся в очной форме, в том числе в режиме видео-конференц-связи, по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменены нормативы финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
Дополнено, что норматив на одного воспитанника (свыше 3 лет) в группах общеразвивающей направленности (при пятидневном режиме работы) в городских населенных пунктах в 2027 году в части расходов по фонду оплаты труда установлен в размере 25078 рублей.
Норматив в рамках расходов на обеспечение образовательного процесса установлен в размере 637 рублей.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в Положение о порядке назначения и размере ежемесячной денежной выплаты обучающимся по образовательным программам высшего образования и образовательным программам среднего профессионального образования очной, очно-заочной формы обучения, заключившим с министерством здравоохранения Астраханской области договоры о целевом обучении.
Определено, что в случае изменения ФИО, паспортных данных, сведений о реквизитах кредитной организации обучающийся обязан уведомить об этом министерство в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня наступления соответствующих изменений.
По итогам промежуточной аттестации обучающегося министерство не позднее 5 рабочих дней со дня ее окончания запрашивает в образовательной организации сведения о ее итогах и отсутствии (наличии) академической задолженности.
Министерство на основании решения комиссии о наличии оснований для назначения (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты по результатам промежуточной аттестации в течение 2 рабочих дней со дня его принятия принимает соответствующее решение в форме правового акта, но не позднее 20 рабочих дней со дня окончания промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком.
Обучающимся по образовательным программам высшего образования, заключившим договоры о целевом обучении с 2024 года, ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1800 рублей - обучающимся первого курса обучения (с начала учебного года и до прохождения первой промежуточной аттестации); 1800 рублей - обучающимся, получившим отметки "отлично" по всем учебным предметам по результатам прохождения промежуточной аттестации; 1600 рублей - обучающимся, получившим отметки "хорошо", "хорошо" и "отлично" по всем учебным предметам по результатам прохождения промежуточной аттестации; 1484 рублей - обучающимся, за исключением ранее перечисленных случаев.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области".
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличены с 11666475,52 до 11769485,72 тыс. рублей.
Ожидается, что доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2024 году составит 57,1%.
Создана межведомственная рабочая группа по развитию автомобильного туризма в Астраханской области.
Основной задачей рабочей группы является разработка мероприятий для развития автомобильного туризма, включающая в себя предложения: по созданию условий для развития сети автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального и местного значения, непосредственно обеспечивающих доступ к местам и объектам туристского показа; обеспечению автомобильных дорог качественной мобильной связью и интернет-соединением, а также цифровыми сервисами; повышению качества обслуживания и безопасности участников дорожного движения на автомобильных дорогах по пути следования к объектам туристского показа.
Организационной формой работы рабочей группы являются заседания, которые проводятся в очном формате по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области.