Новое в законодательстве Республики Мордовия
14 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закреплено, что советы депутатов городского или муниципального округа, сельского или городского поселения состоят из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий советов депутатов муниципальных образований одного созыва - пять лет.
Детализирован порядок избрания глав муниципальных образований. Конкретизирована процедура предварительного рассмотрения Главой Республики Мордовия и представления Совету депутатов городского округа Саранск кандидатов для избрания на должность главы городского округа Саранск.
Вводится должность старосты сельского населенного пункта, осуществляющего свою деятельность на безвозмездной основе. Сельский староста назначается советом депутатов городского или муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта.
Установлен перечень документов, представляемых в Государственное Собрание Республики Мордовия для решения вопросов об установлении и изменении границ, о преобразовании, об определении или переносе административных центров муниципальных образований.
Утратили силу законы Республики Мордовия "О наименованиях представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Республике Мордовия" и "О порядке формирования Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия, порядке избрания глав муниципальных образований в Республике Мордовия, сроках их полномочий и сроках полномочий депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия".
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в ряд законов, регулирующих вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Уточнены процедуры передачи материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий, и порядки определения объема предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета субвенций.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Закон РМ от 07.11.2025 N 68-З
"О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия"
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
Утратили силу положения, регулировавшие вопросы проведения экспертизы муниципальных актов в целях выявления препятствий, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что если на территории Республики Мордовия одновременно проводятся дистанционное электронное голосование и электронное голосование, порядком дистанционного электронного голосования может быть предусмотрено, что итоги электронного голосования учитываются в итогах дистанционного электронного голосования.
Определено, что специальный счет фонда референдума (в том числе местного) может быть открыт без личного присутствия (дистанционно).
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что решением Избирательной комиссии Республики Мордовия, принятым по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия территориальной избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно в случае изменения административно-территориального устройства республики, повлекшего упразднение административно-территориальной единицы, либо в случае преобразования соответствующего муниципального образования.
Уточнена процедура проведения электронного голосования.
Также закреплено, что:
сенаторы Российской Федерации могут быть членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
специальный избирательный счет может быть открыт без личного присутствия (дистанционно);
если избиратель повторно обращается с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого бюллетеня принимается участковой комиссией.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Определено, что решением Избирательной комиссии Республики Мордовия, принятым по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия территориальной избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно в случае изменения административно-территориального устройства Республики Мордовия, повлекшего упразднение административно-территориальной единицы, либо в случае преобразования соответствующего муниципального образования.
Уточнена процедура проведения электронного голосования.
Установлено, что специальный избирательный счет кандидата может быть открыт без личного присутствия (дистанционно).
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточнен перечень случаев, когда из республиканского бюджета бюджету городского округа предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского округа Саранск, связанных со статусом столицы республики.
К числу таковых отнесены строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К числу основных форм взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия с Советом муниципальных образований дополнительно отнесено представление Советом муниципальных образований в Правительство Республики Мордовия ежегодного доклада о состоянии и развитии местного самоуправления в республике.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении положений о региональном государственном контроле (надзоре)".
Установлено, что опрос в рамках выездной проверки может осуществляться с использованием:
средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи;
мобильного приложения "Инспектор".
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении Положения о Государственном комитете по тарифам Республики Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия", отменены положения, наделявшие комитет полномочиями разрабатывать проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Мордовия по определению и установлению:
методики расчета максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами);
максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами);
размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что закупка услуги финансовой аренды (лизинга) транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, может производиться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от количества мест для сидения в таких транспортных средствах.
ЖИЛИЩЕ
Закон РМ от 07.11.2025 N 70-З
"О признании утратившими силу отдельных законов Республики Мордовия"
Утратил силу Закон Республики Мордовия от 12.09.2013 N 68-З, устанавливавший правила формирования списка граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере, с последующими изменениями.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Размер указанного норматива увеличен до 86864 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Учет, подтверждение права и предоставление компенсации осуществляют государственные казенные учреждения социальной защиты населения Республики Мордовия. Установлен перечень документов, представляемых гражданами в целях ее получения.
Компенсация предоставляется на одно жилое помещение с печным отоплением один раз в календарном году. В случае совместного проживания членов семьи военнослужащего в одном жилом помещении с печным отоплением компенсация предоставляется одному из членов семьи.
Закреплен способ расчета размера компенсации.
Предусмотрены основания для отказа в ее назначении.
Определено, что получателями услуги являются один из родителей (усыновителей, опекунов, приемных родителей), имеющий детей первого года жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, либо один из родителей (усыновителей, опекунов, приемных родителей), имеющий детей первого, второго и третьего года жизни с алиментарно-зависимой патологией: гипотрофией, железодефицитной анемией, пищевой непереносимостью и нарушениями микробиоценоза кишечника.
Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия через государственные казенные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия.
Установлен перечень документов, представляемых заявителями.
Предусмотрены основания как для отказа в предоставлении государственной услуги, так и для прекращения ее предоставления. При этом оснований для отказа в приеме документов или приостановления предоставления услуги не имеется.
Государственная услуга оказывается бесплатно.
Утратил силу приказ Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 22.12.2023 N ОД-497, утверждавший аналогичный регламент.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Республики Мордовия "О порядке участия финансового органа Республики Мордовия в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа Республики Мордовия квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования"
В новой редакции изложена форма заключения о результатах проверки соответствия кандидата на замещение должности руководителя финансового органа муниципального образования квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Республики Мордовия "Об утверждении Методики распределения из республиканского бюджета Республики Мордовия субвенций на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по воинскому учету в поселениях, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, предоставляемых за счет субвенции республиканскому бюджету Республики Мордовия из федерального бюджета", указанная методика также изложена в новой редакции.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются иные межбюджетные трансферты в том числе на реализацию проектов молодежного инициативного бюджетирования.
Установлен размер потенциально возможного к получению годового дохода при осуществлении деятельности по принятию от физических лиц наличных денежных средств и их внесению на банковские счета этих физических лиц и по выдаче физическим лицам наличных денежных средств с их банковских счетов, оказываемой банковскими платежными агентами (субагентами) этим физическим лицам при осуществлении ими розничной торговли через объекты стационарной торговой сети в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских поселений, муниципальных или городских округов (300 руб. на 1 объект стационарной торговой сети).
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
Уточнен способ распределения субсидии между участниками отбора.
Каждому участнику отбора, включенному в перечень получателей бюджетного финансирования, субсидия распределяется в размере, пропорциональном размеру, указанному участником в его заявке, к общему размеру субсидии, запрашиваемому всеми участниками отбора, но не выше размера, указанного им в заявке.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат племенным хозяйствам на проведение молекулярной генетической экспертизы (без учета НДС) в текущем финансовом году, по ставке на одну голову племенного молодняка крупного рогатого скота, в объеме не более 70% фактически произведенных затрат, на возмещение которых ранее не предоставлялась государственная поддержка.
Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму данного налога.
Установлен перечень условий, соблюдение которых необходимо для предоставления субсидии.
Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений.
Закреплены требования, предъявляемые к участникам отбора, и перечень представляемых ими документов. В рамках одного отбора участник вправе подать не более одной заявки.
Предусмотрены основания как для отклонения заявки участника, так и для отказа в предоставлении ему бюджетного финансирования.
Целью предоставления субсидии является поддержка некоммерческих организаций, реализующих мероприятия, направленные на популяризацию добровольчества (волонтерства), в рамках регионального проекта регионального проекта "Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)" национального проекта "Молодежь и дети".
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является конкурс
Установлены критерии, которым должны соответствовать участники отбора, и перечень документов, представляемых ими для участия. Организация вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в рамках одного конкурса.
Определен перечень разрешенных и запрещенных направлений расходования субсидии.
Утратило силу постановление Правительства Республики Мордовия от 20.06.2022 N 486, утверждавшее порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по реализации регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", с последующими изменениями.
Скорректирован способ расчета размера субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета на благоустройство общественных территорий - победителей конкурса лучших проектов благоустройства общественных территорий муниципальных образований в республике.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на развитие семейных ферм в рамках приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования Республики Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".
Отсутствие у получателя гранта принятого к производству судом искового заявления указанного учреждения о взыскании с получателя средств задолженности по договору оказания услуг по подаче (отводу) воды стало дополнительным условием для предоставления гранта.
Закреплено, что получатель повторного гранта обеспечивает сохранение количества постоянных рабочих мест и прирост производства продукции не менее 5 лет по проекту, на который ранее были получены средства гранта.
Скорректирован перечень документов, которые грантополучатель представляет в соответствии с соглашением о получении бюджетного финансирования в рамках отчетности о достижении значения результата предоставления гранта.
До 1 января 2026 года приостановлено действие положений, предусматривающих отдельные обязательные условия предоставления гранта и представление документов, подтверждающих соблюдение таких условий.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия, направленных на содействие повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса Республики Мордовия"
Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе в целях получения субсидий.
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Общий объем субсидии на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в 2025 году, распределяемых между семью муниципальными образованиями республики, увеличен до 316754 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О схеме территориального планирования Республики Мордовия".
Уточнено, что схема территориального планирования, предусматривающая размещение линейных объектов регионального значения, подлежит актуализации не реже одного раза в двадцать лет. В иных случаях указанная схема территориального планирования подлежит актуализации не реже одного раза в десять лет.
В случае, если схема территориального планирования не актуализирована в указанные сроки, она применяется исключительно в целях определения сведений о видах, назначении, наименовании и местоположении существующих объектов регионального значения.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Республики Мордовия "О регулировании отдельных вопросов в области градостроительной деятельности на территории Республики Мордовия и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Мордовия", утратили силу положения, регулировавшие порядки:
принятия решения о подготовке документации по планировке территории;
подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченного органа;
внесения изменений в документацию по планировке территории;
отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей, признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению.
К числу документов территориального планирования муниципальных образований в республике дополнительно отнесены генеральные планы муниципальных округов.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 10031847,7 тыс. руб.
В структуре государственной программы выделен региональный проект "Реализация инфраструктурных проектов (мероприятий) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, источником финансового обеспечения которых являются казначейские инфраструктурные кредиты из федерального бюджета".
Утверждены прогноз (план) реализации мероприятий по инфраструктурному проекту "Капитальный ремонт сетей водоснабжения г. Саранск", а также порядок предоставления и распределения из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований субсидии на реализацию инфраструктурных проектов (мероприятий) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета устанавливается в размере не более 99,9% от объема средств, необходимого на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году.
Закреплены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии. Предусмотрены основания для отказа в ее предоставлении.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закреплены полномочия Государственного Собрания Республики Мордовия, Главы Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, а также исполнительного органа республики, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды и экологической экспертизы.
К числу полномочий Правительства Республики Мордовия отнесены, в частности, установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне, утверждение государственных программ Республики Мордовия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, учреждение и утверждение порядка ведения Красной книги Республики Мордовия.
В свою очередь, среди полномочий исполнительного органа выделены выявление объектов накопленного вреда окружающей среде, установление и изменение границ лесопарковых зеленых поясов, предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
К полномочиям органа исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющего государственное управление в сфере образования, дополнительно отнесена организация трудового воспитания в образовательных организациях, профессиональной ориентации обучающихся на территории Республики Мордовия.
Трудовое воспитание в образовательных организациях осуществляется в формах участия обучающихся в общественно полезном труде, тематических бесед, профориентационных экскурсий, проектно-исследовательской деятельности, профессиональных проб, получения профессиональной подготовки, занятий в кружках и секциях, волонтерских проектов и в иных формах, предусмотренных локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
К полномочиям органа исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющего государственное управление в сфере образования, дополнительно отнесено определение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в Республике Мордовия, в которых будет проводиться тестирование на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования иностранных граждан и лиц без гражданства.
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, уполномоченного в сфере культуры, отнесено размещение в открытом доступе на своем официальном сайте в сети Интернет сведений об организациях народных художественных промыслов, осуществляющих деятельность на территории республики, и сведений, содержащихся в Реестре мастеров народных художественных промыслов Республики Мордовия, а также решений художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам республики, принимаемых по вопросам отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Заявки на последующий год в объеме годовой потребности формируются в период с 1 по 30 октября текущего года медицинскими организациями, имеющими прикрепленное население Республики Мордовия.
При наличии назначений на незарегистрированные на территории Российской Федерации лекарственные препараты формируется заявка с указанием ФИО пациента с приложением документов, подтверждающих назначение незарегистрированного препарата.
В связи с появлением новых назначений в лекарственных препаратах, медицинских изделиях, специализированных продуктах лечебного питания по лечению льготных категорий граждан могут формироваться дополнительные заявки.
Формирование сводных заявок на последующий год в период с 1 ноября по 30 ноября текущего года и организация закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания с 1 декабря текущего года на последующий год возложены на отдел организации лекарственного обеспечения Управления организации первичной медико-санитарной помощи Министерства здравоохранения Республики Мордовия.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В целях сокращения времени оповещения субъектов критической информационной инфраструктуры об установлении (продлении) уровня опасности проведения целевых компьютерных атак на информационную инфраструктуру Российской Федерации взаимодействие с ними осуществляется посредством многоканальной системы автоматического оповещения по каналам связи и сетям передачи данных "Рупор".
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Увеличены размеры оплаты труда и компенсации расходов за отдельные виды действий, осуществляемых указанными адвокатами.