Новое в законодательстве Республики Мордовия
7 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление "Об установлении в 2022, 2023 и 2024 годах случаев утверждения проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний".
Действие документа распространено на 2025 год.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия".
Уточнено, что решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Мордовия, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в законы Республики Мордовия "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы" и "О противодействии коррупции в Республике Мордовия".
Действие данных документов более не распространяется на аппараты избирательных комиссий муниципальных образований в связи с прекращением полномочий указанных избирательных комиссий.
К числу участников государственной системы бесплатной юридической помощи дополнительно отнесен Уполномоченный по правам человека в Республике Мордовия (содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции).
Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. К числу таковых дополнительно отнесены граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах. Бесплатная юридическая помощь предоставляется им по вопросам восстановления в родительских правах или отмены ограничения родительских прав.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Скорректированы предельные тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" и ООО "САХ" на 2025 год.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Заявителями на получение муниципальной услуги определены граждане, зарегистрированные по месту постоянного жительства на территории городского округа Саранск, у которых размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, ниже значений, определенных решением Саранского городского Совета депутатов "Об установлении пороговых значений размеров дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Саранск через казенное учреждение городского округа Саранск "Центр социальных выплат и информирования населения".
Установлен перечень документов, представляемых заявителями. Предусмотрены основания для отказа как в приеме документов, так и в предоставлении услуги. Оснований для приостановления муниципальной услуги не имеется.
Услуга оказывается бесплатно.
Утратило силу постановление Администрации г.о. Саранск от 02.11.2018 N 2543, утверждавшее аналогичный регламент, с последующими изменениями.
Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проводится ежегодно в период с 1 января по 1 апреля Жилищным управлением Администрации городского округа Саранск.
Для прохождения процедуры перерегистрации гражданину, состоящему на учете, необходимо обратиться в казенное учреждение "Городская общественная приемная" с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, и представить сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. Если за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин подтверждает неизменность ранее представленных им сведений.
В случае если в составе сведений за истекший период произошли изменения, гражданин обязан подтвердить изменения путем представления новых документов, подтверждающих произошедшие изменения.
Ежегодно до 1 июня текущего года специалист Жилищного управления готовит проект постановления Администрации городского округа об утверждении итогов перерегистрации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Закреплено, что возмещение расходов по оплате услуг гостиницы депутату осуществляется по фактическим расходам, но не более 5000 руб. в сутки, 15000 руб. в месяц.
В случае проведения Государственным Собранием в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупки гостиничных услуг для депутатов Государственного Собрания их оплата осуществляется в соответствии с заключенными контрактами.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что главой трудовой династии признается ее член, положивший начало семейной трудовой традиции.
Суммарный общий стаж трудовой династии должен быть не менее 100 лет, за исключением трудовой династии в сфере предпринимательства, суммарный стаж которой должен быть не менее 50 лет. В суммарный трудовой стаж не засчитывается стаж умерших членов династии.
Один из членов трудовой династии в сфере предпринимательства должен быть либо зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, либо являться учредителем юридического лица, либо главой крестьянско-фермерского хозяйства.
При направлении предложений о награждении лучшей трудовой династии в сфере предпринимательства дополнительно учитывается такой показатель, как сумма налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и платежей во внебюджетные фонды, сумма полученных доходов (выручка) за 3 года, предшествующих году направления предложений о награждении Почетным дипломом и знаком "Лучшая трудовая династия Республики Мордовия".
Также увеличено число документов, направляемых в орган исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в области труда, для награждения трудовой династии.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлен рекомендуемый перечень предметов первой необходимости для новорожденных детей для пункта проката.
Определен перечень из 10 организаций социального обслуживания (9 государственных казенных учреждений и 1 бюджетное учреждение), на базе которых создаются пункты проката.
Предметы первой необходимости для новорожденных детей в возрасте от 0 до 3 лет предоставляются во временное пользование на безвозмездной основе гражданам из числа молодых и студенческих семей, одинокому родителю, а также гражданам из семей участника СВО.
Отношения между учреждением и гражданином регулируются договором о предоставлении предметов первой необходимости для новорожденных детей во временное пользование. Утверждена форма такого договора.
Срок действия договора определяется по соглашению сторон, но не может превышать одного года для таких предметов, как кровать, коляска и манеж для новорожденного. В отношении иных предметов (ванна для купания, пеленальный столик, электрокачели, стульчик для кормления и др.) договор заключается на срок 3 - 6 месяцев. При этом количество пролонгаций в виде заключения аналогичного договора не ограничено.
Предметы первой необходимости для новорожденных детей выдаются гражданину при их наличии в пункте проката в порядке очередности. При отсутствии необходимого предмета родитель ребенка ставится в очередь в целях обеспечения соответствующим предметом. Очередность устанавливается в соответствии с датой регистрации заявлений.
Предусмотрены основания для отказа в заключении договора.
Утратил силу приказ "Об утверждении порядка выдачи справки о статусе многодетной семьи в Республике Мордовия".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Целью предоставления субсидий определено возмещение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса для обеспечения или сохранения их занятости после прохождения профессионального обучения в рамках федерального проекта "Образование для рынка труда" национального проекта "Кадры".
Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора, проводимого в форме запроса предложений. Отбор получателей субсидий осуществляется в системе "Электронный бюджет".
Закреплены требования к участникам отбора. Установлен перечень документов, представляемых ими для участия.
Средства субсидии предоставляются на возмещение затрат работодателей на оплату стоимости профессионального обучения работников из расчета средней стоимости полного курса обучения на одного обучающегося, равной 59,58 тыс. руб. Результатом использования субсидий является численность работников, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование.
Закреплено, что значение результата использования субсидии определяется на основании сведений, содержащихся в перечне кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ.
Данный перечень скорректирован в части видов (подвидов) доходов республиканского бюджета, главным администратором которых является Министерство образования Республики Мордовия.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".
До 32 объектов расширен адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в 2025 году.
Установлены расходные обязательства Республики Мордовия по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на:
реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры;
обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
текущий и капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с изменениями, внесенными в государственную программу "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства", общий объем ее финансирования увеличен до 8701416,4 тыс. руб.
В структуре государственной программы дополнительно выделен региональный проект "Модернизация коммунальной инфраструктуры".
Утвержден порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации. Субсидии предоставляются на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.
Предельный уровень софинансирования расходных обязательств из республиканского бюджета определен в размере не более 99% от объема средств, необходимого на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году.
Установлен порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Субсидия предоставляется на строительство и (или) реконструкцию систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение их характеристик и эксплуатационных свойств (в том числе отдельный этап строительства, реконструкции объекта коммунальной инфраструктуры, предусмотренный проектной документацией), а в отношении линейного объекта - также на его капитальный ремонт, с использованием финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Субсидии предоставляются в размере, определяемом договором "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры", но не более 78% от общей стоимости мероприятия по модернизации.
Утратило силу постановление Правительства Республики Мордовия от 25.09.2020 N 551, утверждавшее порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, с последующими изменениями.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 178058,2 тыс. руб.
Внесены изменения в порядки:
предоставления субсидий на разработку проектно-сметной документации капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
предоставления и распределения субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий определено наличие гидротехнического сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, аварии на котором могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
Расширен перечень документов, которые администрации муниципальных образований должны представить в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия для принятия решения о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении. При одновременном поступлении двух и более заявок приоритет отдается муниципальному образованию с наибольшей численностью населения, попадающего в зону негативного воздействия вод.
Также увеличено число оснований для отказа в предоставлении субсидии. К таковым дополнительно отнесено получение муниципальными образованиями средств республиканского бюджета на те же цели, которые установлены иным порядком предоставления субсидии.
Планом предусмотрены, в частности, оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах, проведение в образовательных организациях профилактических бесед и занятий о правилах безопасного поведения на воде, обустройство установленных мест массового отдыха населения у водных объектов общего пользования в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, а также обеспечение безопасности участников и зрителей соревнований, праздников и других массовых мероприятий на водоемах.
Утратило силу постановление Администрации г.о. Саранск от 20.05.2016 N 1728, утверждавшее Правила охраны жизни людей на водных объектах в городском округе Саранск, с последующими изменениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен ряд расходных обязательств республики в сфере поддержки отрасли и учреждений культуры.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия", общий объем ее финансирования увеличен до 11769461,6 тыс. руб.
Скорректированы порядки предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на:
поддержку отрасли культуры;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев;
создание модельных муниципальных библиотек;
модернизацию муниципальных библиотек.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Программа сформирована на основе порядков оказания и стандартов медицинской помощи, в том числе с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Республики Мордовия, опирающихся на данные медицинской статистики.
В рамках программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются:
первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь;
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную медицинскую помощь, а также паллиативная специализированная медицинская помощь.
Выделен порядок оказания медицинской помощи отдельным категориям ветеранов боевых действий.
Утверждены:
перечень групп заболеваний, состояний с оптимальной длительностью лечения до 3 дней (включительно);
перечень исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках углубленной диспансеризации;
перечень исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья;
нормативы объема оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по условиям ее оказания;
перечни лекарственных препаратов и медицинских изделий, отпускаемых по рецепту бесплатно или с 50-процентной скидкой;
перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, в том числе проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию (углубленную диспансеризацию);
объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на 1 жителя/застрахованное лицо.
Совокупная стоимость программы на 2025 год составляет 18199928,2 тыс. руб.
Предметом соглашения определено согласование его сторонами размера и структуры тарифов на оплату медицинской помощи, действующих в сфере обязательного медицинского страхования на территории Республики Мордовия, способов оплаты медицинской помощи, размера неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.
Закреплено, что структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, включая расходы на техническое обслуживание и ремонт основных средств, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до 400 тыс. руб. за единицу.
Документ действует до 31 декабря 2025 года.
ОБОРОНА
Внесены изменения в постановление "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616".
Уточнено, что Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия уполномочено на осуществление закупок средств индивидуальной бронезащиты, а Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия - инструментов, мебели и оборудования (в рамках строительства, реконструкции и капитального ремонта).