Новое в законодательстве Республики Мордовия
31 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Целью формирования сводного годового доклада определено обеспечение Правительства Республики Мордовия, исполнительных органов государственной власти и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований, иных организаций аналитической информацией, необходимой для подготовки и принятия управленческих решений, а также для информирования граждан и иных заинтересованных лиц сводной информацией о ходе реализации государственных программ.
Сводный годовой доклад формируется на основе годовых отчетов ответственных исполнителей государственных программ.
Установлена методика оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия. Оценку эффективности осуществляет Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
На основе проведенной оценки государственные программы делятся (рейтингуются) на "эффективные", "недостаточно эффективные" и "неэффективные".
Работу по обращениям граждан в Администрации осуществляет Казенное учреждение городского округа Саранск "Городская общественная приемная" и Канцелярия (Управление) Администрации городского округа Саранск.
Определен порядок учета (регистрации) и рассмотрения обращения, а также ведения архива обращений.
Письменное обращение, поступившее в Администрацию или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случае дополнительных запросов документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения по существу, руководитель вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более одного раза и не более чем на 30 дней.
Глава городского округа Саранск осуществляет контроль за работой с обращениями граждан и организацией приема как лично, так и через своих заместителей, директоров департаментов, глав районных администраций городского округа Саранск и руководителей структурных подразделений.
Личный прием граждан проводится Главой городского округа Саранск, его заместителями, директорами департаментов и должностными лицами Администрации по предварительной записи. График личного приема согласовывается с должностными лицами и утверждается Главой городского округа Саранск.
Предварительная запись на личный прием граждан к Главе городского округа Саранск осуществляется через заявление. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Личный прием ведется в порядке очередности согласно предварительной записи. Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием не допускаются.
Запрещено преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов других лиц. В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением данного обращения органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
Утратило силу постановление Администрации г.о. Саранск от 16.10.2013 N 2742, утверждавшее аналогичный порядок.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что в случае предоставления компенсации руководителю Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия заявление руководителя подается на имя Главы Республики Мордовия, решение которого о предоставлении компенсации оформляется соответствующим распоряжением.
Скорректирован перечень оснований для включения в кадровый резерв.
Гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы, включаются в кадровый резерв для замещения должностей той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность гражданской службы.
Дополнительными основаниями для исключения гражданского служащего из кадрового резерва стали:
назначение на должность гражданской службы в пределах группы должностей, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв;
приобретение гражданским служащим статуса иностранного агента.
Приобретение указанного статуса также определено основанием для исключения гражданина из кадрового резерва государственного органа.
Соотношение среднемесячной заработной платы установлено для 55 государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений здравоохранения и образования, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия.
Значения предельного соотношения варьируются от 2 до 3,4.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Действие документа распространено на лиц, награжденных знаками "Житель осажденного Севастополя" или "Житель осажденного Сталинграда".
Предельный размер единовременного денежного пособия, назначаемого в целях компенсации затрат на газификацию жилого дома, увеличен до 110000 руб.
Единовременная денежная выплата назначается и выплачивается гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Мордовия. Все члены многодетной семьи должны быть гражданами Российской Федерации.
Право на получение единовременной денежной выплаты имеет один из родителей при рождении начиная с 1 января 2025 года третьего или последующих детей в семьях, в которых возраст обоих супругов (одинокого родителя) не превышает 35 лет.
Единовременная денежная выплата предоставляется в случае, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения третьего или последующего ребенка.
Установлен перечень документов, подаваемых в государственное казенное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства.
Предусмотрены основания для отказа в назначении единовременной денежной выплаты.
Документ действует до 31 декабря 2027 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что в случае, когда авиаперевозчик победил в отборе по субсидируемому маршруту, но данный маршрут или часть рейсов маршрута не включены в субсидируемый маршрут на следующий год по федеральным правилам, то главный распорядитель вправе включить данный маршрут в перспективные маршруты на тех же условиях и осуществлять субсидирование авиаперевозчика-победителя без проведения дополнительного отбора.
До двадцати рабочих дней со дня принятия решения о прохождении авиаперевозчиком отбора увеличен предельный срок для заключения соглашения между Государственным комитетом по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия и получателем субсидии.
Скорректированы предельные размеры специального тарифа для маршрутов внутренних региональных перевозок.
Расширен перечень перспективных маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом. В него дополнительно включены маршруты Саранск - Минеральные воды и Саранск - Санкт-Петербург.
Увеличены размеры субсидий, выделяемых авиаперевозчику на перспективном маршруте международных воздушных перевозок Саранск - Анталья (Турция).
Расширен перечень направлений, на которые допускается расходовать средства субсидии. К таковым, в частности, отнесены организация и проведение ежегодного регионального конкурса "Лидеры экспорта Республики Мордовия", начисления на оплату труда, приобретение расходных материалов, услуги связи и коммунальные услуги (включая аренду (субаренду) помещений площадью не более 150 кв. м), расходы на организацию и участие в совещаниях по обмену опытом, конференциях, круглых столах, форумах.
Скорректирован порядок проведения отбора на предоставление бюджетного финансирования.
Закреплено, что соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать в том числе форму отчета об осуществлении расходования ее средств.
Утратило силу постановление Постановление Правительства Республики Мордовия от 31.05.2010 N 227, утверждавшее порядок предоставления из республиканского бюджета бюджетам поселений и городского округа субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при обеспечении земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, с последующими изменениями.
Уточнено, что отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Расширен перечень требований, которым должны соответствовать участники отбора, и увеличено число оснований для отклонения заявки на участие.
Детализированы способы расчета размера субсидии за отчетный месяц в зависимости от вида коммунального ресурса и применяемой системы налогообложения (упрощенной или общей).
За счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета республиканскому бюджету в 2025 году, подлежит софинансированию расходное обязательство Республики Мордовия по доукомплектации штатной численности организаций социального обслуживания республики в рамках реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Уровень софинансирования из республиканского бюджета в 2025 году составляет 1%.
В рамках доукомплектации штатной численности в негосударственных организациях социального обслуживания бюджетные ассигнования в форме субсидии направляются на оплату труда (включая налоговые отчисления и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) сотрудников, непосредственно задействованных в оказании гражданам социальных услуг, включенных в социальный пакет долговременного ухода. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Установлены обязательные условия предоставления субсидии и перечень требований, предъявляемых к участникам отбора на получение бюджетного финансирования. Предусмотрены основания для отказа в предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в системе "Электронный бюджет"
Данный перечень скорректирован в части видов (подвидов) доходов республиканского бюджета, главным администратором которых является Государственный комитет по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия.
Утратило силу решение Совета депутатов городского округа Саранск от 28.12.2017 N 132, устанавливавшее дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам, с последующими изменениями.
Общий объем доходов бюджета увеличен с 9969705,2 до 10169705,2 тыс. руб., расходов - с 9385261,8 до 9781819,9 тыс. руб.
В новой редакции изложены объем безвозмездных поступлений, ведомственная структура расходов, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, а также программа муниципальных внутренних заимствований городского округа Саранск.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 2709518 тыс. руб.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Из числа задач государственной программы исключена реализация молодежной политики. Сокращено число целей государственной программы и основных показателей, характеризующих результаты ее реализации.
Общий объем финансирования увеличен до 96504467,7 тыс. руб.
Из структуры программы исключены порядки предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на:
обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование";
восстановление воинских захоронений, находящихся в муниципальной собственности, и установку мемориальных знаков.
ОБОРОНА
Внесены изменения в постановление "О республиканском резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и материальном запасе обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия".
Закреплено, что резерв используется в дополнение к республиканским запасам материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны. Также резерв может использоваться при введении режима повышенной готовности.
Уменьшено число видов материальных ресурсов, входящих в состав резерва.
Установлено, что функции по приобретению, размещению, хранению запасов осуществляют Государственный комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Общий объем финансирования государственной программы увеличен до 190847,5 тыс. руб.