Новое в законодательстве Кемеровской области
30 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Продлен по 30.06.2025 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы случаи приостановления полномочий члена Общественной палаты. В частности, в случае регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - контролируемые лица), требований Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания, требований Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются должностные лица Министерства труда и социальной защиты Кузбасса, должностными регламентами которых установлена обязанность по осуществлению государственного контроля. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются министр труда и социальной защиты Кузбасса и заместитель министра труда и социальной защиты Кузбасса, курирующий данное направление деятельности.
Государственный контроль на территориях опережающего развития Кемеровской области - Кузбасса осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2024 N 698 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях опережающего развития и на территории свободного порта Владивосток".
Объектами государственного контроля являются: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования; результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
При осуществлении государственного контроля применяется система оценки и управления рисками. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Министерством на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска. Министерство при осуществлении государственного контроля относит объекты к одной из следующих категорий риска: высокий риск; средний риск; низкий риск. Критериями отнесения объектов контроля к категориям риска с учетом тяжести и вероятности причинения контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате наступления негативных событий, а также вероятности несоблюдения ими обязательных требований являются: наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований; предоставление контролируемым лицом социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
Министерством ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Также министерством могут проводиться следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.
Министерство ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, по итогам обобщения правоприменительной практики подготавливает доклад, содержащий сведения о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей, а также подготавливает предложения по результатам обобщения правоприменительной практики.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся министерством на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия. Правом на обжалование решений Министерства, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ.
Список прав контролируемого лица при осуществлении регионального государственного надзора дополнен правом отказать уполномоченному должностному лицу Департамента в доступе к объектам надзора, документам и в принятии иных мер по проведению надзорного мероприятия в случае, если на документах, оформленных Департаментом, предусмотренный правилами формирования и ведения единого реестра надзорных мероприятий двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном надзорном мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом, за исключением случаев, если до начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.
Установлено, что периодичность проведения обязательных профилактических визитов для объектов надзора, отнесенных к категории значительного и среднего риска, определяется Правительством Российской Федерации.
При осуществлении мероприятий для профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям уточнено мероприятие "Профилактический визит". Внеплановые надзорные мероприятия в отношении контролируемых лиц дополнены основаниями: выявление соответствия объекта надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта надзора от таких параметров; уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
С 01.09.2025 акт надзорного мероприятия оформляется на месте проведения надзорного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом N 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.
По результатам надзорного мероприятия описан порядок выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и заключения соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. Уточнено досудебное обжалование решений Департамента, а также действий (бездействия) его уполномоченных должностных лиц.
Из перечня индикативных показателей, применяемых при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области - Кузбасса исключен процент выполнения плана проведения плановых надзорных мероприятий.
Уточнены и скорректированы задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы. Например, для цели "Повышение качества государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, в том числе в связи с доступностью государственных услуг в электронном виде, до 99 процентов к концу 2030 года" показатель "Доступность государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений в электронном виде, в том числе на Едином портале государственных услуг" в процентном отношении изменен с 95 до 99 процентов к 2030 году. Введен показатель "Доля рассмотренных заявлений о предоставлении массовых социально значимых государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, поступивших через Единый портал государственных и муниципальных услуг" до 100 процентов к 2030 году.
В Правилах предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и их расходования на проведение комплексных кадастровых работ на территории Кемеровской области - Кузбасса из критериев отбора на получение субсидий исключено, что не менее 80 процентов кадастровых кварталов, должны быть расположены в границах территорий муниципальных образований, входящих в состав перспективных центров экономического роста субъектов Российской Федерации и (или) геостратегических территорий Российской Федерации, а также прилегающих к ним муниципальных образований.
Региональный государственный надзор осуществляется Департаментом по охране объектов животного мира Кузбасса. Под орудиями незаконного природопользования понимаются предметы, используемые для добывания (заготовки) и уничтожения объектов животного и растительного мира или для иных способов незаконного природопользования, под продукцией незаконного природопользования понимаются животные, растения, грибы, палеонтологические объекты, минералы, иные природные объекты, добытые (заготовленные) в ходе правонарушения, а также их части и полученная из них продукция. Должностные лица при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, помимо прав, указанных в части 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", имеют право: проверять наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия; проверять имеющиеся у граждан орудия и продукцию природопользования; изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации или нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса в области охраны и использования особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы и др.
Установлены категории риска причинения вреда (ущерба) для объектов контроля. К категории среднего риска относится деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций в границах государственных природных заказниках. К категории умеренного риска относится деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций в границах охранных зон государственных природных заказниках и памятников природы. К категории низкого риска относится деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций в границах охранных зон памятников природы. В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска. Департамент может проводить следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий не предусмотрено. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия. Консультации по вопросу рассмотрения поступивших возражений в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия могут проводиться по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом Департамент в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений.
Признан утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2021 N 838 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения", а также изменяющие его нормативные правовые акты.
Признано утратившим силу распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.01.2013 N 68-р "О Стратегии привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством труда и социальной защиты Кузбасса. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении работодателей, которым в соответствии с законодательством установлена квота для приема на работу инвалидов.
Объектом контроля является деятельность, действия (бездействие) работодателей, в рамках которых должны соблюдаться следующие обязательные требования: соблюдение установленной квоты для трудоустройства инвалидов (часть 6 статьи 38 Закона о занятости, статья 2 Закона N 106-ОЗ); ежемесячное информирование государственной службы занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Отнесение объектов контроля к категории риска осуществляется путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном пунктом 13 Правил формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющихся приложением N 1 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", данных об объекте контроля с указанием сведений о работодателе, описания объекта контроля и присвоенной категории риска в перечне объектов контроля.
При определении критериев риска оценка добросовестности работодателей проводится с учетом следующих сведений (при их наличии): реализация работодателями мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля в соответствующей сфере деятельности; предоставление работодателем доступа Министерству к своим информационным ресурсам; независимая оценка соблюдения обязательных требований; добровольная сертификация, подтверждающая повышенный необходимый уровень безопасности охраняемых законом ценностей; заключение работодателем со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба); отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий.
В случае если объект контроля не отнесен министерством к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
К категории значительного риска относятся работодатели, у которых численность работников превышает 35 человек, при наличии в течение 2 лет, предшествующих текущему году, одного из следующих условий: вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания должностному лицу работодателя за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; вступление в законную силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица работодателя на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 или пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания должностному лицу работодателя (работодателю) за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с непредставлением или несвоевременным представлением сведений (информации) в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов); вступление в законную силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица работодателя (работодателя) на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 или пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К категории среднего риска относятся работодатели, у которых численность работников превышает 35 человек, при наличии в течение 3 лет, предшествующих текущему году, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных частью 6 статьи 38 и пунктом 7 части 1 статьи 53 Закона о занятости, вынесенных Министерством.
К категории умеренного риска относятся работодатели, у которых численность работников превышает 35 человек, при наличии в течение последних 4 лет при проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований, не связанных с привлечением к административной ответственности.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего, умеренного и низкого риска, не проводятся. Министерство проводит следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.
Установлено, что министерство осуществляет информирование работодателей и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на интерактивном портале Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ufz-kemerovo.ru), в средствах массовой информации, через личные кабинеты работодателей в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Основаниями для проведения контрольных (надзорных) мероприятий являются: наличие у министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных работодателей; требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований; выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; уклонение работодателя от проведения обязательного профилактического визита.
Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, могут проводиться на внеплановой основе только путем совершения должностным лицом Министерства и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, следующих контрольных (надзорных) действий: получение письменных объяснений; истребование документов.
Кроме того, положением устанавливается специальный режим государственного контроля (надзора) - мониторинг. Под мониторингом понимается режим дистанционного регионального государственного контроля (надзора), заключающийся в целенаправленном, постоянном (систематическом, регулярном, непрерывном), опосредованном получении и анализе информации о деятельности организаций, об объектах контроля с использованием систем (методов) дистанционного контроля должностными лицами Министерства в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Мониторинг основан на добровольном участии работодателей и осуществляется в случае проведения дистанционного контроля в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по заявлению работодателя на условиях соглашения между ним и Министерством. Для осуществления мониторинга численность работников работодателя должна составлять не менее чем 35 человек.
Установлено, что по результатам контрольного мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия. Работодатель или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Работодатель, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Министерством соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. Правом на обжалование решений Министерства, действий (бездействия) его должностных лиц обладает работодатель, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ.
Утратило силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.03.2021 N 113 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства труда и занятости населения Кузбасса, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" и изменяющие его документы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Снято ограничение количества посещений для многодетной семьи (один раз в месяц) парков культуры и отдыха, государственных музеев, находящихся в ведении Кемеровской области - Кузбасса, а также выставок, организуемых в них.
В Порядке оказания адресной социальной помощи в форме денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации уточнено: реестр для перечисления денежных средств на бумажном носителе и в электронном виде подготавливается в случае, если необходимость подготовки реестра предусмотрена условиями договора, заключенного между Министерством и кредитной организацией; уполномоченный орган формирует и направляет в Министерство списки в электронном виде для перечисления адресной социальной помощи на банковские счета граждан ежемесячно (не позднее 5-го рабочего дня, предшествующего месяцу вручения адресной социальной помощи).
В Порядке оказания адресной социальной помощи в форме денежной выплаты отдельным категориям граждан на предоставление и замену оконных блоков с целью утепления жилых помещений, находящихся в собственности граждан внесены изменения в категории, которые имеют право на получение компенсации, денежной выплаты, доплаты к субсидии. В частности, семьи, в которых среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Кемеровской области - Кузбасса, на день обращения за оказанием адресной социальной помощи, имеющие в своем составе члена семьи (инвалид I или II группы; дети-инвалиды; ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны; ветераны и инвалиды боевых действий; члены семей погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, участник специальной военной операции), члены семей участника специальной военной операции), и (или) троих и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; одиноко проживающие инвалиды I, II группы, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участник специальной военной операции, члены семей участника специальной военной операции, среднедушевой доход которых превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Кемеровской области - Кузбасса, на день обращения за оказанием адресной социальной помощи.
В Порядке оказания адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты членам семей граждан, принимавших участие и погибших (умерших) в специальной военной операции установлены способы обращения члена семьи погибшего гражданина, лица, претендующего на получение единовременной денежной выплаты посредством: личного обращения; обращения в уполномоченный орган по месту жительства заявителя (погибшего гражданина), или по месту пребывания (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации) заявителя (погибшего гражданина); почтовой связи; Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Лицо, претендующее на получение единовременной денежной выплаты, или его законный представитель, или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, обращается в Министерство посредством: личного обращения; обращения в уполномоченный орган по месту жительства своего (погибшего гражданина) или по месту пребывания (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации) своего (погибшего гражданина); почтовой связи.
В Порядке оказания адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты членам семей граждан, принимавших участие и погибших (умерших) в специальной военной операции, дополнены причины, по которым принимается решение об отказе в оказании адресной социальной помощи: обращение члена(ов) семьи (полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего гражданина, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери), при наличии члена(ов) семьи (супруг (супруга) погибшего гражданина, дети погибшего гражданина (в том числе усыновленные), родитель(и), усыновитель(и) погибшего гражданина, лица, находившиеся на иждивении погибшего гражданина на день его гибели), и отсутствия от них заявления о согласии; непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов не позднее 20 рабочих дней со дня принятия от заявителя заявления.
В Порядке оказания адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты на отдых и оздоровление членам семей граждан, принимавших участие и погибших (умерших) в специальной военной операции, изменен срок принятия решения об оказании адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты (решения об отказе в оказании адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты, оформленное в двух экземплярах) - не позднее 20 рабочих дней со дня принятия от заявителя заявления и документов. Сведения о принятии решения о назначении денежной выплаты направляются заявителю по его требованию только в случаях его непосредственного обращения в Министерство, или посредством телефонной связи, или посредством ответов на письменные обращения в Министерство, а при обращении через единый портал - в обязательном порядке. При принятии решения об отказе в назначении денежной выплаты один экземпляр указанного решения направляется Министерством заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в заявлении, а при обращении через единый портал - посредством единого портала.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен список копий документов, представляемых претендентом на предоставление субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а так же порядок проведения отбора претендентов в системе "Электронный бюджет".
Признано утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.08.2024 N 567 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для реализации мероприятий по профилактике передозировок (в том числе летальных) наркотическими средствами".
Участник отбора на получение субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат признается соответствующим критериям отбора, если он набрал 100 баллов. Установлены также критерии отбора, количество баллов за соответствие/не соответствие критериям и источники получения данных об участнике. Недостаточное количество баллов является одним из оснований для отклонения заявки.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) изложено в новой редакции. Объектом регионального государственного геологического контроля (надзора) является деятельность организаций и граждан в области использования и охраны участков недр местного значения, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации. Учет объектов контроля осуществляется: при ведении государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, лицензий на пользование недрами; при сборе, обработке, анализе и учете информации об объектах контроля, предоставляемой контрольному органу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации. Установлены категории риска причинения вреда (ущерба): значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск. Например, к категории среднего риска относятся объекты контроля: по разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с лицензией на пользование недрами в границах водного объекта; по добыче подземных вод в соответствии с лицензией на пользование недрами с разрешенным объемом добычи от 201 до 500 кубических метров в сутки. Для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся; периодичность обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации. Обязательные профилактические визиты не проводятся в отношении объектов низкой категории риска.
В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; инструментальное обследование; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном объекте контроля не может превышать 1 рабочий день. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; экспертиза. Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектах могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; отбор проб (образцов); инструментальное обследование (с применением видеозаписи); экспертиза.