Новое в законодательстве Курганской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант - Зауралье", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Положения Решения "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Кургана" приведены в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Кроме того, изложены в новой редакции: "Порядок организации территориального общественного самоуправления"; "Формы осуществления территориального общественного самоуправления"; "Непосредственное осуществление территориального общественного самоуправления населением".
Скорректированы функции комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и утвержден в новой редакции ее состав.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Постановление Правительства Курганской области "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курганской области".
Уточнено Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курганской области в части порядка проведения профилактического визита.
Кроме того, скорректированы основания для досудебного обжалования: решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений; действий (бездействия) должностных лиц органа, осуществляющего региональный государственный надзор, в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; решений об отнесении объектов надзора к соответствующей категории риска; решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц; иных решений, принимаемых органом, осуществляющим региональный государственный надзор, по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов надзора.
Стратегия устанавливает порядок планирования внешнеэкономической деятельности в Курганской области с учетом задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", целей и задач национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
Главными целями стратегии являются: расширение рынков сбыта производимой продукции и оказываемых услуг; продвижение продукции на внешние рынки для активизации экспортной деятельности Курганской области.
Кроме того, определены опорные страны для взаимодействия и планы сотрудничества: Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Китай.
Приоритетами развития внешнеэкономической деятельности Курганской области являются: наращивание числа экспортеров (в том числе малых и средних); развитие экспорта услуг; увеличение объемов несырьевого экспорта Курганской области, в первую очередь, за счет неэнергетических товаров средних и верхних переделов; увеличение объемов экспорта услуг Курганской области; вовлечение новых субъектов МСП Курганской области в экспортную деятельность; увеличение доли субъектов МСП - экспортеров в общем объеме несырьевого экспорта Курганской области; отраслевая диверсификация экспорта Курганской области; расширение географии поставок субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территории Курганской области; привлечение иностранных инвестиций; реализация совместных с зарубежными партнерами инвестиционных проектов; разработка и реализация транспортно-логистических инфраструктурных проектов.
ЖИЛИЩЕ
Утвержден Административный регламент предоставления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договору социального найма".
Установлено, что заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, при этом, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача (направление) заявителю постановления Администрации города Кургана о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги: не более 30 рабочих дней со дня представления в Департамент документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Признаны утратившими силу Постановление Администрации города Кургана от 31.08.2012 N 6142 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договору социального найма" и изменяющие его документы.
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана с заявителями при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения: служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда, за исключением предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Определено, что заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают граждане, не обеспеченные жилыми помещениями на территории города Кургана: 1) при предоставлении служебных жилых помещений: в связи с избранием на выборную должность в органы местного самоуправления города Кургана; в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления города Кургана, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением; в связи с замещением должности участкового уполномоченного полиции; 2) при предоставлении жилых помещений в общежитиях; в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления города Кургана; в связи с принятием на работу в органы местного самоуправления города Кургана, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, которым жилое помещение предоставляется для временного проживания на период трудовых отношений, прохождения службы; 3) при предоставлении жилых помещений маневренного фонда: в связи с капитальным ремонтом дома или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; в связи с утратой жилых помещений в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; в связи с непригодностью для проживания единственного жилого помещения в результате чрезвычайных обстоятельств; в связи с непригодностью для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача заявителю постановления Администрации города Кургана о предоставлении специализированного жилого помещения либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги: не более 30 дней со дня поступления заявления и необходимых документов.
Признаны утратившими силу Постановление Администрации города Кургана от 23.10.2012 N 7830 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения: служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда" и изменяющие его документы.
Постановление Администрации города Кургана от 24.09.2025 N 9687
"Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
Утвержден Административный регламент предоставления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана с заявителями при предоставлении муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают граждане Российской Федерации, проживающие в городе Кургане, которые являются малоимущими и (или) относятся к иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, и могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Определено, что муниципальная услуга также может быть предоставлена через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией города Кургана.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю уведомления о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении либо отказ в постановке на учет.
Срок предоставления муниципальной услуги: не более 33 рабочих дней со дня представления в Департамент документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Признаны утратившими силу Постановление Администрации города Кургана от 23.08.2012 N 5936 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" и изменяющие его документы.
Постановление Администрации города Кургана от 24.09.2025 N 9681
"Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма"
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана с заявителями при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
Установлено, что заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление заявителю информации о номере его очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении либо отказ в предоставлении информации.
Срок предоставления муниципальной услуги: при обращении в устной форме: не более 20 минут с момента поступления обращения; при обращении в письменной форме путем подачи заявления о предоставлении информации: не более 30 дней со дня поступления заявления.
В случае представления заявителем документов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Департамент.
Признаны утратившими силу Постановление Администрации города Кургана от 23.08.2012 N 5935 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" и изменяющие его документы.
Постановление Администрации города Кургана от 18.09.2025 N 9555
"О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 01.03.2017 N 1463 "О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования город Курган"
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены основания, по которым представитель нанимателя (работодатель) применяет взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона N 25-ФЗ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждено Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Курганской области, возникающих при организации оплачиваемых общественных работ, в 2025 году.
Утверждены основные характеристики бюджета города Кургана на 2025 год: общий объем доходов в сумме 17 909 107,7 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 18 972 612,0 тыс. рублей; дефицит бюджета города Кургана в сумме 1 063 504,3 тыс. рублей; на 2026 год: общий объем доходов в сумме 14 016 275,8 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 14 016 275,8 тыс. рублей; дефицит бюджета города Кургана в сумме 0 тыс. рублей.
Изложены в новой редакции: "Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кургана на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"; "Ведомственная структура расходов бюджета города Кургана на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"; "Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Кургана на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"; "Объемы расходов бюджета города Кургана на капитальное строительство по отраслям, заказчикам и объектам строительства в 2025 году"; "Перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета города Кургана в 2025 году и плановый период 2026 и 2027 годов".
Скорректирован Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат по уплате платежей в рамках исполнения финансовых обязательств на приобретение транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в частности, установлено, что субсидия предоставляется на лизинговые платежи в соответствии с графиком оплаты лизинговых платежей в размере, предусмотренном в Соглашении в пределах лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период.
Кроме того, уточнены отдельные положения Положения о комиссии по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с целью обновления парка подвижного состава.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены Способы оплаты медицинской помощи, применяемые в Курганской области, в части оплаты проведения профилактических осмотров и диспансеризации граждан.
Также скорректирован перечень видов медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется вне подушевого норматива финансирования, в части объема средств, направляемых на оплату профилактических медицинских осмотров и диспансеризации детского населения, установленных Приказами Минздрава России от 14.04.2025 N 211н, от 14.04.2025 N 212н, от 21.04.2022 N 275н.
Дополнено, что лица из числа граждан, которые имеют нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничениям жизнедеятельности, выраженные в неспособности к самообслуживанию, в нуждаемости в постоянной посторонней помощи и уходе, полной зависимости от других лиц, проживающие в отдаленных районах и сельской местности, а также маломобильные граждане, доставка которых в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, затруднена, в целях прохождения диспансеризации могут быть госпитализированы на срок до 3 дней в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь и оснащенную медицинскими изделиями и оборудованием, а также имеющую укомплектованный штат медицинских работников, необходимых для проведения профилактического медицинского осмотра или первого и второго этапов диспансеризации.
Кроме того, изложены в новой редакции: "Порядок определения дифференцированных подушевых нормативов на территории Курганской области"; "Размер финансового обеспечения фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов"; "Стоимость законченного случая профилактического медицинского осмотра и диспансеризации несовершеннолетних"; "Клинико-статистические группы заболеваний (КСГ), коэффициенты относительной затратоемкости, коэффициенты специфики, доля заработной платы и прочих расходов в структуре стоимости отдельных КСГ, используемые при оплате медицинской помощи, оказанной в условиях круглосуточного стационара"; "Уровни медицинских организаций".