Новое в законодательстве Карачаево-Черкесской Республики
10 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что без проведения торгов осуществляется продажа также садового земельного или огородного земельного участка, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества. Уточнены особенности предоставления земельных участков военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (войска национальной гвардии РФ), лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей, в частности: в случае отсутствия свободных земельных участков на территории муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики по месту жительства участника специальной военной операции, по месту жительства члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, земельные участки предоставляются в границах тех муниципальных образований, которые граничат с данным муниципальным образованием Карачаево-Черкесской Республики, при условии наличия таких земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом, и отсутствия заявлений участников специальной военной операции, членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, проживающих на территории указанных муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
Регламентирован процесс предоставления государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Заявителями на получение услуги определены физические лица - один из родителей (законных представителей), в том числе участники СВО, члены семьи участника СВО (погибшего участника СВО) (в т.ч. опекун/попечитель, где один из родителей участник СВО), внесший родительскую плату за присмотр и уход за детьми (включая усыновленных, приемных детей и детей, находящихся под опекой или попечительством). Услуга оказывается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики и муниципальной дошкольной образовательной организацией. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления; срок предоставления государственной услуги для ребенка участника СВО - не более 1 рабочего дня со дня регистрации заявления. Определены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления: посредством Единого портала; посредством электронной почты.
Приказ Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики от 29.12.2023 N 1175 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики" признан утратившим силу.
Регламентирован процесс предоставления государственной услуги "Прием и регистрация заявлений на обучение в образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования". Заявителями на получение услуги являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе соотечественники, проживающие за рубежом, участники специальной военной операции и члены их семей, имеющие основное общее или среднее общее образование, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Определены лица, относящиеся к участникам специальной военной операции и членам их семей. Услуга оказывается государственными образовательными организациями среднего профессионального образования, подведомственными Министерству образования и науки. Максимальный срок предоставления услуги для зачисления в образовательную организацию - не более 55 календарных дней со дня регистрации заявления. Прием заявлений в Организации на очную форму обучения начинается не ранее 20 июня и завершается 15 августа. Максимальный срок предоставления государственной услуги для назначения стипендии - не более 8 рабочих дней со дня регистрации заявления. Определены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления: посредством Единого портала; посредством электронной почты; посредством почтовой связи.
Приказ Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики от 29.01.2024 N 64 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Прием и регистрация заявлений на обучение в образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования" с его изменениями признан утратившим силу.
Регламентирован процесс предоставления государственной услуги "Единовременная субсидия льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации". Заявителями на предоставление государственной услуги являются: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалиды первой группы, лица осуществляющие уход за детьми-инвалидами, многодетные семьи и малоимущие граждане, малоимущие семьи и малоимущие семьи с детьми; участники специальной военной операции и члены их семей, члены семей погибших (умерших) участников специальной военной операции. Определены лица, относящиеся к членам семьи участника специальной военной операции, среди которых: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) военнослужащим (сотрудником); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника); родители (усыновители, опекуны) погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника); отчим и (или) мачеха погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника) при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет и др. Услуга оказывается Министерством труда и социального развития. Максимальный срок предоставления услуги - не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления; срок предоставления услуги участникам специальной военной операции и членам их семей, членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Определены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления: посредством Единого портала; посредством электронной почты.
Приказ Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики от 13.04.2026 N 164 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги "Единовременная субсидия льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации" признан утратившим силу.
Регламентирован процесс предоставления государственной услуги "Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилых помещений отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике". Заявителями на предоставление услуги определены ветераны боевых действий из числа лиц, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Предоставление государственной услуги оказывается органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, наделенными отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 16 рабочих дней со дня регистрации заявления. Определены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления: посредством Единого портала; посредством электронной почты.
Регламентирован процесс предоставления государственной услуги "Бесплатное оказание медицинской помощи по изготовлению, ремонту и установке зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов и металлокерамики)". Определены категории лиц, являющихся заявителями на предоставление услуги, в частности: военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, а также лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев; ветераны труда; ветераны боевых действий; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (войска национальной гвардии РФ), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию РФ, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022. Услуга оказывается органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 4 рабочих дней со дня регистрации заявления. Определены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления: посредством Единого портала; посредством электронной почты.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что к заявлению о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией прилагается копия устава некоммерческой организации, в управлении которой муниципальный служащий предполагает участвовать, заверенная постоянно действующим руководящим органом. Уточнен порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Уточнено, что сведения об избирателях формируются с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. Уточнена норма о системе и статусе избирательных комиссий, в частности: сведения, содержащиеся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ, предоставляются комиссиям для использования в целях осуществления ими полномочий, предусмотренных законодательством РФ о выборах. Дополнено, что решением территориальной избирательной комиссии, принятым по согласованию с Центральной избирательной комиссией РФ, полномочия территориальной комиссии могут быть прекращены досрочно в случае изменения административно-территориального устройства Карачаево-Черкесской Республики, повлекшего упразднение административно-территориальной единицы, либо в случае преобразования соответствующего муниципального образования. Уточнен статус членов комиссий. Обращения, в том числе жалобы граждан, их объединений, иных организаций и их должностных лиц, рассматриваются комиссиями в соответствии с определенной законом компетенцией в порядке, установленном статьей 28.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Уточнены процессы предвыборной агитации и условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Условия, которым должен соответствовать масштабный инвестиционный проект, дополнены развитием туризма и индустрии гостеприимства, предполагающим комплексное развитие территорий, включая в себя создание сопутствующей социально-культурной и экономической инфраструктуры (объекты образования, медицины, культуры, торговли).
СЕМЬЯ
Регламентирован процесс предоставления государственной услуги "Дача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания". Заявителями на предоставление услуги являются опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели, а также несовершеннолетние подопечные, достигшие возраста 16 лет, постоянно проживающие на территории РФ и являющиеся гражданами РФ. Услуга оказывается органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, наделенными отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении несовершеннолетних граждан. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. Определены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления: посредством Единого портала; посредством телефонной связи.
ЖИЛИЩЕ
Закон вступает в силу с 01.03.2027.
Полномочия Правительства в сфере организации и проведения капитального ремонта дополнены установлением порядка и принятием решения о предоставлении за счет средств Карачаево-Черкесской Республики управляющей организации, с которой заключен договор управления многоквартирным домом, бюджетных средств в целях компенсации этой управляющей организации расходов, возникших в связи с исполнением договора управления многоквартирным домом в соответствии с частью 8 статьи 165.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полномочия исполнительного органа, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дополнены созданием условий для управления многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии со статьей 165.1 Жилищного кодекса РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Расширены квалификационные требования для ветеранов боевых действий - участников специальной военной операции: для замещения высшей группы должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования не ниже уровня специалитета, магистратуры, наличие стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки - не менее двух лет; для замещения главной группы должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования, наличие стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки - не менее одного года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Расширены основные понятия, используемые в Законе, в частности: немотивированная агрессивность животного без владельца; пункт временного содержания животных; экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев. Полномочия Правительства дополнены принятием решения о введении режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев на территории Карачаево-Черкесской Республики или части территории Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном настоящим Законом. Расширены полномочия исполнительного органа, в частности: установление порядка определения у животных без владельцев тяжелого неизлечимого заболевания, неизлечимых последствий заболевания или острой травмы, несовместимых с жизнью животных; установление порядка освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности. Законом введены нормы о режиме экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев и о порядке определения немотивированной агрессивности у таких животных.
Уточнен процесс использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, в частности, в случаях, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в РФ", земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для осуществления видов деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма. Также на сельскохозяйственных угодьях допускается строительство объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для производства и хранения продукции виноградарства и (или) продукции виноделия, а также оказания услуг в сфере сельского туризма.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Норма о том, что специалисты в области ветеринарии, осуществляющие фармацевтическую деятельность, подлежат аккредитации в соответствии со статьей 1.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", признана утратившей силу.
Закон вступает в силу с 01.09.2026.
Основные понятия, используемые в законе, дополнены такими терминами, как: квотирование в сфере туризма; транспортные средства повышенной проходимости категории G. Полномочия Правительства в сфере туристской деятельности дополнены: утверждением положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии; утверждением порядка предоставления, действия, приостановления и аннулирования квот; утверждением порядка согласования, обустройства и паспортизации туристских маршрутов, проходящих по территории Карачаево-Черкесской Республики. Расширены полномочия уполномоченного исполнительного органа по созданию благоприятных условий для развития туризма в Карачаево-Черкесской Республике, в частности: утверждение перечня туристских маршрутов, на которых вводится квотирование использования колесных и гусеничных внедорожных автомототранспортных средств, а также транспортных средств повышенной проходимости категории G, за исключением тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных и сельскохозяйственных машин; формирование и ведение реестра официальных туристских маршрутов, включая маршруты повышенной опасности и др. Уточнена норма о туристских маршрутах, тропах, их обустройства и паспортизации.
Программой освещены текущее состояние онкологической помощи в регионе, а также текущее состояние ресурсной базы онкологической службы. Утвержден процесс организации маршрутизации пациентов с подозрением или подтвержденным диагнозом онкологического заболевания. Определены цель, показатели, участники данной региональной. Сроки реализации: 2025 - 2030 годы.
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2025 N 134 "Об утверждении региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями" признано утратившим силу.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнен порядок представления сведений о доходах и расходах. Дополнено, что сведения о доходах и расходах в случаях, установленных федеральными законами, представляются Главе Карачаево-Черкесской Республики также муниципальными служащими, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ. Определено, что если иное не установлено федеральными законами, лицо, замещающее муниципальную должность, обязано представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в случае возникновения у лица оснований для представления сведений о расходах - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.
Норма о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах изложена в новой редакции. Расширен перечень лиц, обязанных предоставлять представителю нанимателя (работодателю) и иным уполномоченным лицам сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: государственные служащие, назначаемые на должности в порядке перевода из другого государственного органа; иные лица, указанные в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Дополнено, что подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) органов государственной власти, государственных органов Карачаево-Черкесской Республики обязаны осуществлять анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Уточнено, что нотариальная палата может осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, дополнены лицами, ходатайствующими о признании их вынужденными переселенцами, беженцами, признанными вынужденными переселенцами, беженцами, либо получившими временное убежище на территории РФ, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки указанным лицам, признанием их беженцами, вынужденными переселенцами, предоставлением временного убежища на территории Карачаево-Черкесской Республики или приемом в гражданство РФ.