Новое в законодательстве Карачаево-Черкесской Республики
20 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнена нормы, регулирующие льготы при предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям гражданам и особенности предоставления земельных участков военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей).
Положения об однократности предоставления земельных участков не применяются, если земельный участок, ранее предоставленный гражданину в собственность бесплатно, не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Право собственности гражданина на принадлежащий ему земельный участок, использование которого в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера невозможно, сохраняется. Гражданин вправе отказаться от права собственности на такой земельный участок в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К видам регионального государственного контроля (надзора) на территории Карачаево-Черкесской Республики отнесены региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) и региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии.
Закон дополнен нормами, регламентирующими указанные виды контроля.
Предусмотрено, что государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны соблюдать профессиональную культуру органов государственной власти и государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, направленную на недопущение клановости и исключение дискриминации по национальному и религиозному признакам.
Государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным гражданским служащим, призван не допускать клановость и дискриминацию по национальному и религиозному признакам.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики:
- от 22.01.2019 N 11 "О порядке ведения перечня видов государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченных на их осуществление";
- от 22.01.2019 N 12 "Об утверждении перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется рискориентированный подход";
- от 21.11.2019 N 277 "Об утверждении методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирована норма, регламентирующая условия бесплатного предоставления гражданам земельных участков.
Предусмотрено, что положения об однократном предоставлении гражданам земельных участков не применяются, если земельный участок, ранее предоставленный гражданину в собственность бесплатно, не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Право собственности гражданина на принадлежащий ему земельный участок, использование которого в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера невозможно, сохраняется. Гражданин вправе отказаться от права собственности на такой земельный участок в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
В Законах Карачаево-Черкесской Республики от 22 июля 2005 г. N 71-РЗ "Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики", от 27 декабря 2013 г. N 100-РЗ "О бюджетном процессе в Карачаево-Черкесской Республике", от 30 ноября 2015 г. N 85-РЗ "Об установлении пониженных налоговых ставок" уточнено наименование исполнительных органов Карачаево-Черкесской Республики.
ЖИЛИЩЕ
Средняя рыночная стоимость 1 (одного) квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Карачаево-Черкесской Республики в 2025 году, используемая для расчетов размеров социальных выплат, предоставляемых гражданам на строительство (приобретения) жилья, установлена в размере 35118,94 рублей.
Признано утратившим силу постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2024 N 28 "Об утверждении средней рыночной стоимости 1 (одного) квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Карачаево-Черкесской Республики в 2024 году".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Наименование Закона изложено в следующей редакции: "О дополнительных гарантиях занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите в Карачаево-Черкесской Республике".
Закон дополнен нормами, регламентирующими государственные гарантии занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите в Карачаево-Черкесской Республике, виды государственной поддержки занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и формы государственной поддержки занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите в Карачаево-Черкесской Республике.
Примерное положение разработано в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и устанавливает систему оплаты труда работников образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики.
Положение для организаций, подведомственных Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, носит обязательный характер, а для муниципальных образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики носит рекомендательный характер.
Положением регламентирован порядок установления размеров окладов (должностных окладов), порядок и условия установления выплат компенсационного характера, виды и размеры компенсационных выплат, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера работникам организаций, порядок и условия оплаты труда педагогических работников, системы оплаты труда руководителей государственных и муниципальных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров, формирование фонда оплаты труда, другие вопросы оплаты труда.
Приведены минимальные размеры окладов по должностям работников организаций по профессиональным квалификационным группам.
В новой редакции изложено примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки в учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре, спорту и молодежной политики Мэрии муниципального образования города Черкесска.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что уполномоченный исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики в сфере защиты и поощрения капиталовложений в Карачаево-Черкесской Республике рассматривает инвестиционный проект и готовит на него заключение, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств республиканского бюджета в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки.
Рассмотрение заявления организации, реализующей инвестиционный проект, подготовка на него соответствующего заключения осуществляются в порядке и сроках, установленных Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
Предусмотрено, что Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В случае если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса РФ, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем шестьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, в связи с непогашением задолженности в установленный срок.
К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики больше не относится определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Карачаево-Черкесской Республике и выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 01.03.2026 Закон будет дополнен нормой, регламентирующей порядок ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.
С этой даты собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков будут обязаны представлять в Единую федеральную государственную информационную систему информацию, указанную в статье 22.2 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
Уточнены полномочия уполномоченного исполнительного органа Карачаево-Черкесской Республики в сфере лесных отношений.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Законом определены виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра документов Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда Российской Федерации, а также получателя обязательного экземпляра, порядок доставки документов, входящих в состав обязательного экземпляра.
Закон не распространяется на документы, содержащие личную и (или) семейную тайну; документы, содержащие государственную, служебную и (или) коммерческую тайну; документы, созданные в единичном исполнении; архивные документы (материалы) (за исключение документов, передаваемых на хранение в архивные учреждения); электронные документы, распространяемые исключительно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей; управленческую и техническую документацию (формуляры, инструкции по эксплуатации, бланочную продукцию, альбомы форм учетной и отчетной документации).