Новое в законодательстве Карачаево-Черкесской Республики
14 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В новой редакции изложена норма, регламентирующая межмуниципальное сотрудничество.
К вопросам местного значения городского поселения, муниципального, городского округа отнесено осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
Установлено, что глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа.
Глава Карачаево-Черкесской Республики вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Карачаево-Черкесской Республики. Глава Карачаево-Черкесской Республики вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Карачаево-Черкесской Республики предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации, если указанными лицами не были приняты меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
В Законах Карачаево-Черкесской Республики "О профессиональных союзах Карачаево-Черкесской Республики, их правах и гарантиях деятельности"; "О реабилитации Баталпашинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества"; "О гарантиях прав коренного малочисленного народа абазин в Карачаево-Черкесской Республике"; "Об Общественной палате Карачаево-Черкесской Республики"; "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Карачаево-Черкесской Республике" уточнено название исполнительных органов Карачаево-Черкесской Республики.
Внесены изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Карачаево-Черкесской Республике". Уточнены и дополнены виды деятельности социально ориентированных организаций, при осуществлении которых может оказываться поддержка государственными органами. К указанным видам деятельности отнесены: деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством Российской Федерации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью; участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развитие межмуниципального сотрудничества; благоустройство территории.
Внесены изменения в Законы Карачаево-Черкесской Республики "О развитии малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике"; "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике"; "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции"; "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Карачаево-Черкесской Республике"; "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике"; "О стратегическом планировании в Карачаево-Черкесской Республике"; "О некоторых вопросах, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории Карачаево-Черкесской Республики"; "Об отдельных вопросах в сфере защиты и поощрения капиталовложений в Карачаево-Черкесской Республике"; "О Торгово-промышленной Палате Карачаево-Черкесской Республики".
Упоминаемые в Законах органы исполнительной власти теперь имеют название исполнительные органы Карачаево-Черкесской Республики.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Уточнен Перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики. Населенным пунктом Малокарачаевского района является село Кызыл-Покун.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предусмотрено, что полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики прекращаются досрочно в случае приобретения им статуса иностранного агента.
Административный регламент предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики на кадастровом плане территории" разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении данной государственной услуги.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются: физические лица, юридические лица. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, на кадастровом плане территории в соответствии с вариантами предоставления государственной услуги;
- решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, на кадастровом плане территории.
Установлено, что лицам, замещающим государственные должности Карачаево-Черкесской Республики на профессиональной постоянной основе и должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, выплачивается ежеквартальная выплата ежемесячного денежного вознаграждения или ежемесячного денежного содержания по замещаемой должности. Ранее Положением была установлена ежеквартальная выплата стимулирующего характера в размере 30 процентов денежного вознаграждения или денежного содержания по замещаемой должности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Предусмотрено, что Закон в соответствии с федеральным и республиканским законодательством определяет порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики.
Пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления об установлении пенсии за выслугу лет по установленной форме, которое подается на имя руководителя органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, исполнительного органа Карачаево-Черкесской Республики, иных государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, в котором заявитель замещал государственную должность или должность государственной гражданской службы перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с замещаемой должности.
В случае реорганизации или ликвидации указанного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, исполнительного органа Карачаево-Черкесской Республики, государственного органа Карачаево-Черкесской Республики, заявление рассматривается руководителем органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, исполнительного органа Карачаево-Черкесской Республики, государственного органа Карачаево-Черкесской Республики, которому в соответствии с действующим законодательством переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа.
Установлено, что семья, в которой один или оба родителя являются инвалидами, - это семья, в которой один или оба родителя являются инвалидами I или II группы, имеющая на содержании и воспитании детей до 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Семьям, в которых шесть и более детей, постоянно проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение школьной и спортивной одежды ежегодно к 1 сентября:
- на каждого ребенка в семье, обучающегося в общеобразовательном учреждении;
- на каждого ребенка в семье до 18 лет, обучающегося в средних профессиональных и высших учебных заведениях на очных отделениях.
Размер ежегодной единовременной денежной выплаты устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Многодетным семьям, имеющим восемь и более детей, однократно предоставляется единовременная денежная выплата на улучшение жилищных условий в размере 1000000 (один миллион) рублей.
Правом на получение указанной выплаты обладают семьи, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" имеют право на меры социальной поддержки до достижения старшим из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет (23 лет в случае его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета увеличен до 39979517,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 26478599,0 тыс. рублей.
Общий объем расходов республиканского бюджета увеличен до 40670075,3 тыс. рублей.
Верхний предел государственного внутреннего долга Карачаево-Черкесской Республики на 1 января 2026 года составляет 5280725,8 тыс. рублей.
Объем расходов на обслуживание государственного долга Карачаево-Черкесской Республики на 2025 год - 241611,9 тыс. рублей. Дефицит республиканского бюджета на 2025 год - 690557,5 тыс. рублей.
Целью предоставления субсидии из бюджета города Черкесска является финансовое обеспечение (возмещение) затрат на приобретение транспортных средств, специализированной техники в целях решения вопросов местного значения.
Главным распорядителем средств бюджета города Черкесска, представляющим указанные субсидии, является Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования города Черкесска. Право на получение субсидий имеют муниципальные унитарные предприятия города Черкесска, хозяйствующие общества, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности муниципального образования города Черкесска.
Положением регламентированы условия отбора и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Приведен код бюджетной классификации для субсидии бюджетам городских округов на осуществление капитального ремонта и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Законом регламентировано правовое регулирование отношений в сфере развития пчеловодства, полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики, Народного Собрания (Парламента), Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере развития пчеловодства на территории Карачаево-Черкесской Республики, полномочия уполномоченного органа и государственная поддержка в сфере развития пчеловодства на территории Карачаево-Черкесской Республики, использование земель и земельных участков для пчеловодства на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Признан утратившим силу Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2011 N 58-РЗ "О пчеловодстве в Карачаево-Черкесской Республике".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Перенесена дата признания утратившей силу статьи 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.07.2022 N 52-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Карачаево-Черкесской Республики" с 01.01.2024 на 01.01.2025.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Закон регулирует отдельные вопросы в области народных художественных промыслов в Карачаево-Черкесской Республике. Определены полномочия Народного Собрания (Парламента), Правительства, исполнительного органа Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного в сфере народных художественных промыслов Карачаево-Черкесской Республики.
Установлено, что субъектами народных художественных промыслов являются мастера народных художественных промыслов - физические лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "О народных художественных промыслах", и организации народных художественных промыслов (юридические лица) - организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие установленным условиям.
Отнесение изделий, изготавливаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики, к изделиям народных художественных промыслов осуществляется по решению художественно-экспертного совета, принимаемому на основании результатов рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных изделий народных художественных промыслов. По решению художественно-экспертного совета присваиваются специальные звания "Почетный мастер народного художественного промысла Карачаево-Черкесской Республики" и "Мастер-ремесленник Карачаево-Черкесской Республики".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Закон вступает в силу с 01.09.2025. Уточнены основные задачи ветеринарии в Карачаево-Черкесской Республике, а также задачи Государственной ветеринарной службы Карачаево-Черкесской Республики.
Установлено, что владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны соблюдать ветеринарные правила.
Установлено, что оплата по двум клинико-статистическим группам заболеваний осуществляется в случае длительности госпитализации при лекарственной терапии пациентов со злокачественными новообразованиями лимфоидной и кроветворной тканей более 30 дней.
В новой редакции изложены тарифы на оплату медицинской помощи в рамках диспансеризации взрослого населения по оценке репродуктивного здоровья.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
В Карачаево-Черкесской Республике установлено 38 должностей нотариусов. В новой редакции изложено приложение, регламентирующее Пределы нотариальных округов в границах территории Карачаево-Черкесской Республики и количество должностей нотариусов в нотариальном округе.