Новое в законодательстве Костромской области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан", в частности, продлен период предоставления единовременной выплаты: гражданам, заключившим контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в том числе гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; о добровольном содействии в выполнении задач специальной военной операции, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации; о прохождении военной службы для выполнения задач специальной военной операции с военными частями, дислоцированными на территории Костромской области, в соответствии с подпунктами "а", "в" пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации); о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, в том числе гражданам, призванным на военную службу по мобилизации и направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, а также из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации) в размере 1 000 000 рублей по 30 июня 2026 года; гражданам, заключившим с 1 апреля 2025 года контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, которые на день заключения контракта отбывали наказание в виде лишения свободы, единовременной выплаты в размере 400 000 рублей до 1 июля 2026 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утверждена с 2026 года ежегодная премия губернатора Костромской области учителям общеобразовательных организаций Костромской области, подготовившим выпускников, набравших 100 баллов по результатам единого государственного экзамена (далее - премия губернатора Костромской области), в размере 50 000 рублей.
Определило: цели межведомственного взаимодействия органов государственной власти Костромской области по реализации и развитию молодежной политики на территории Костромской области; задачи межведомственного взаимодействия; принципы межведомственного взаимодействия; субъекты межведомственного взаимодействия; направления межведомственного взаимодействия.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определило: условия выплаты материальной помощи; условия предоставления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; основания для отказа в предоставлении выплаты.
Признано утратившим силу постановление губернатора Костромской области от 19 августа 2021 года N 178 "Об утверждении порядка выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска".
Внесены изменения в постановление, в частности, увеличилась стоимость гарантируемого предоставления бесплатной общей медицинской помощи в 2025 году с 16 272 597,35 до 16 591 007,14 тыс. рублей; увеличилась стоимость гарантируемого предоставления бесплатной медицинской помощи за счет средств областного бюджета в 2025 году с 3 485 920,1 до 3 804 329,84 тыс. рублей; увеличились подушевые нормативы финансового обеспечения за счет средств областного бюджета в 2025 году с 6 156,0 до 6 718,27 рубля.
Внесены изменения в постановление, в частности, в региональной программе по модернизации систем коммунальной инфраструктуры скорректированы параметры финансирования региональной программы; актуализированы: характеристики объектов региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Костромской области; динамика достижения показателей региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Костромской области; план реализации региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Костромской области.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом здравоохранения Костромской области государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в сфере здравоохранения", в частности, из административного регламента исключены: положение о порядке и форме контроля за исполнением административного регламента; положение о порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области переданных государственных полномочий в части формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предоставления выплаты лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой", в частности, в порядке дополнительно определено: контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий включает в себя: направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий.
Установлен следующий размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях города Костромы, осуществляющих образовательную деятельность в группе для детей от 2 месяцев до 1 года: функционирующей в режиме полного (12-часового) и сокращенного (10-часового) дня - 232 рубля 65 копеек в день; функционирующей в режиме кратковременного пребывания - 116 рублей 29 копеек в день; в группе для детей от 1 года до 3 лет: функционирующей в режиме полного (12-часового) и сокращенного (10-часового) дня - 131 рубль 33 копейки в день; в группе для детей от 3 лет и старше: функционирующей в режиме полного (12-часового) и сокращенного (10-часового) дня - 164 рубля 73 копейки в день; функционирующей в режиме круглосуточного пребывания - 186 рублей 07 копеек в день.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 22 декабря 2021 года N 2286 "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях города Костромы, осуществляющих образовательную деятельность".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в приказ "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест", в частности, скорректирована кадастровая стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Костромской области, по состоянию на 01.01.2023.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям, расположенным на территории Костромской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2026 год с указанием тарифных групп потребителей электрической энергии (мощности); единицы измерения для первого, второго, третьего диапазонов объемов потребления электрической энергии (мощности).
Признано утратившим силу постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 27 ноября 2024 года N 24/326 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям, расположенным на территории Костромской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2025 год" с изменениями и дополнениями.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда", в частности, уменьшен размер коэффициента соответствия платы в городе Костроме с 0,1579 до 0,1413.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий", в частности, уточнено: размер выплачиваемой премии за месяц определяется по результатам деятельности государственного гражданского служащего, руководителя исполнительного органа с учетом фактически отработанного времени в отчетном периоде и не может превышать 8 процентов должностного оклада.
Увеличены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, устанавливаемых на основе отнесения профессий и должностей работников к профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням.
Скорректированы размеры выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
Правила определили обязательные требования, которым должны соответствовать устанавливаемые коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами системы оплаты труда работников учреждений.
Увеличены размеры минимальных окладов, должностных окладов, устанавливаемых на основе отнесения профессий и должностей работников к профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням.
Скорректировано наименование постановления - "Об утверждении Правил установления размера и условий оплаты труда руководителей муниципальных учреждений города Костромы по виду экономической деятельности "Образование"; увеличен размер должностного оклада руководителя дошкольных образовательных организаций; общеобразовательных организаций; организаций дополнительного образования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление "О порядке назначения, выплаты, перерасчета размера пенсии за выслугу лет, организации доставки и индексации пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Костромской области", в частности, в порядке скорректированы: перечень документов, на основании которых осуществляется назначение пенсии государственным гражданским служащим, имеющим право на ее назначение; перечень документов, на основании которых осуществляется возобновление выплаты пенсии государственным гражданским служащим Костромской области; актуализировано положение об индексации пенсии.
Внесены изменения в постановление "О порядке расчета ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения, установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, выплаты, перерасчета (индексации) ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Костромской области", в частности, скорректированы: заголовки постановления - "О порядке расчета ежемесячного денежного вознаграждения, установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, выплаты, перерасчета (индексации) ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Костромской области"; порядка расчета ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения, установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, выплаты, перерасчета (индексации) ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Костромской области, - "Порядок расчета ежемесячного денежного вознаграждения, установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, выплаты, перерасчета (индексации) ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Костромской области"; перечень документов, на основании которых осуществляется возобновление выплаты доплаты заявителю; актуализировано положение об индексации пенсии.
Признано утратившим силу постановление администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 291-а "О порядке определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Костромской области" с изменениями и дополнениями.
Внесены изменения в постановление "О порядке назначения и предоставления ежемесячной денежной компенсации беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет в Костромской области", в частности, введено: женщины в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации либо в образовательной организации высшего образования, осуществляющей деятельность на территории Костромской области, имеют право на получение денежной компенсации на питание на основании пунктов 2 и 3 части 1 статьи 4 Закона Костромской области от 28 декабря 2007 года N 246-4-ЗКО "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание" ежемесячно в размере 40 процентов величины прожиточного минимума на детей, установленной в Костромской области в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на момент обращения за назначением денежной компенсации на питание"; скорректирован перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты молодым специалистам, принятым на работу по полученной специальности в муниципальные организации города Костромы, полномочиями учредителя по утверждению уставов которых, а также внесению в них изменений наделен Комитет образования, культуры и спорта Администрации города Костромы", в частности, скорректирован перечень работников основного персонала в муниципальных учреждениях культуры клубного типа, театрально-зрелищных учреждениях.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых департамент здравоохранения Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя", в частности, в порядке скорректированы цели предоставления учреждениям субсидий.
Внесены изменения в постановление "Об установлении структуры кода целевой статьи, перечня и кодов целевых статей расходов областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", в частности, скорректированы коды и наименование целевых статей расходов областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Внесены изменения в постановление, в частности, в порядке учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета скорректированы: сведения о бюджетном обязательстве и сведения о денежном обязательстве; требования сведений о бюджетном обязательстве; актуализированы: сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов-оснований; информация, необходимая для постановки на учет бюджетного обязательства (внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство); информация, необходимая для постановки на учет денежного обязательства (внесения изменений в поставленное на учет денежное обязательство).
Внесены изменения в постановление "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета", в частности, скорректирован перечень видов распоряжений о совершении казначейских платежей, предоставляемых в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов УБП, для оплаты денежных обязательств ПБС, АИФДБ.
Внесены изменения в постановление, в частности, скорректированы условия предоставления из бюджета города Костромы субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма на территории города Костромы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Определило: период организации сбора сведений для формирования Реестра; порядок внесения изменений в Реестр; порядок передачи данных оператору проекта "Учительская карта".
Приведены формы используемой документации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Программа установила перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
Признано утратившим силу постановление администрации Костромской области от 28 декабря 2024 года N 495-а "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" с изменениями и дополнениями.
Порядок маршрутизации пациентов с эндокринными заболеваниями (взрослых и детей, за исключением сахарного диабета) на территории Костромской области определил: диагностику и диспансерное наблюдение пациентов с эндокринными заболеваниями (взрослых, за исключением сахарного диабета); особенности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях пациентам с эндокринными заболеваниями (за исключением сахарного диабета); особенности оказания медицинской помощи беременным с эндокринными заболеваниями (за исключением сахарного диабета); особенности оказания медицинской помощи детям с эндокринными заболеваниями (за исключением сахарного диабета); особенности оказания медицинской помощи пациентам с эндокринными заболеваниями (за исключением сахарного диабета) с применением телемедицинских технологий; направление пациентов (за исключением детского населения) с эндокринными заболеваниями (за исключением сахарного диабета) на санаторно-курортное лечение и реабилитацию.
Порядок маршрутизации пациентов с сахарным диабетом (взрослых и детей) на территории Костромской области определил: диагностику сахарного диабета и преддиабета; диспансерное наблюдение больных с сахарным диабетом; маршрутизацию взрослого населения костромской области при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по профилю "эндокринология"; особенности направления пациентов с сахарным диабетом для прохождения терапевтического обучения; особенности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом в стационаре; особенности оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом, осложненным диабетической ретинопатией и диабетическим макулярным отеком; особенности оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом, осложненным синдромом диабетической стопы; особенности оказания медицинской помощи беременным с нарушениями углеводного обмена; особенности оказания медицинской помощи детям с сахарным диабетом.
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения Костромской области от 11.03.2025 N 281 "О маршрутизации пациентов с сахарным диабетом на территории Костромской области".
Внесены изменения в соглашение, в частности, базовый подушевой норматив финансирования в соответствии с перечнем расходов на медицинскую помощь, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования, увеличен с 1 695,22 до 1 723,66 рубля; актуализированы: дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи для медицинских организаций, имеющих прикрепленное население; коэффициенты дифференциации оказания амбулаторной медицинской помощи для медицинских организаций, имеющих прикрепленное население; перечень фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, дифференцированных по численности обслуживаемого населения, с соответствующим размером финансового обеспечения.
ОБОРОНА
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Костромской области", в частности, введены случаи, при которых губернатор Костромской области вводит в действие План гражданской обороны и защиты населения Костромской области в полном объеме или частично.